中国商务部研究院专家宋琍琍：五年规划解码怎样的“中国之治”？

（作者系中国商务部国际贸易经济合作研究院“一带一路”经贸合作研究所副主任）

　　1953年第一个五年计划启动以来，五年规划（计划）指引新中国从百业待兴走进世界舞台的中央。

　　源自人民、依赖人民、造福人民的规划矩阵及其背后的理论智慧，赢得国际社会“最有魄力的规划体制”“推动创造中国奇迹”等高度评价，充分证实中国理论指导中国式现代化伟大进程的先进性、科学性。

　　习近平总书记指出：“从第一个五年计划到第十四个五年规划，一以贯之的主题是把我国建设成为社会主义现代化国家”。

规划引领的力量

　　“一张蓝图绘到底”的战略笃行。五年规划将党的战略意图、国家发展目标与人民群众的期盼紧密结合，通过系统、科学、高效的机制，推动每个规划矩阵承前启后，既解决当前突出问题，又为长远发展谋篇布局。

　　科学决策与人民智慧的有机结合。五年规划遵循“探索发展—理论转化—实践检验—理论升华”的螺旋式发展模式，集中体现中国理论的科学性、民主性和先进性。

　　每个规划矩阵编制历经前期调研、起草建议、征求意见、专家论证等多个环节。源自人民、依赖人民、造福人民的规划矩阵及其背后的理论智慧，赢得国际社会“最有魄力的规划体制”“推动创造中国奇迹”等高度评价，充分证实中国理论指导中国式现代化伟大进程的先进性、科学性。

　　党的领导与集中力量办大事的显著优势。五年规划离不开中国制度的强大保障，集中彰显中国共产党的领导制度和“集中力量办大事”新型举国体制的巨大优越性，将制度优势转化为发展效能。

　　每个规划矩阵的制定实施过程中，中国共产党中央委员会发挥了总揽全局、协调各方的核心领导作用，保证中国始终沿着正确轨道发展；高效整合国内外资源，切实应对关系国计民生的重大项目、关键核心技术攻关和紧迫的社会挑战，并能总体高效率高质量完成。

塑造“世界稳定锚”的中国智慧

　　开放是中国式现代化的鲜明标识。

　　中国商务部立足商务工作“三个重要”定位，在扩大国际合作中稳步提升开放能力。

　　百年未有之大变局加速演进、全球治理碎片化日趋加剧，酝酿中的“十五五”商务发展规划，将聚焦以下方面，为中国在世界经济增长中发挥“稳定锚”角色、继续提供“确定性”护航。

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促进内需扩容提质，

增强全球经济增长源动力。

　　释放“规模扩张、结构优化、活力迸发”的超大规模市场活力潜力，为全球提供持续稳定的需求引力。

　　全方位扩大消费，加快推进全国统一大市场建设，健全现代市场和流通体系，深入推动内外贸一体化发展，加强供应链创新与应用。

 

推动经贸合作升级，

提升全球产供链韧性。

　　以“加快建设贸易强国，高水平吸收和利用外资，深化对外投资合作格局”为路径，构建多元化、高韧性的经贸合作体系。

　　优化升级货物贸易，创新提升服务贸易，融合发展数字贸易；

　　持续放宽外资市场准入，营造市场化法治化国际化一流营商环境，优化区域开放布局；

　　引导产业链合理有序跨境布局，推动对外投资、承包工程、劳务合作、援外工作稳健发展；

　　有效应对单边主义、保护主义负面冲击，维护要素全球高效流动。

 

释放公共产品赋能效应，

引领全球经济治理秩序方向。

　　全面提升器物层面、制度层面及理念层面公共产品供给质量及共建力度，凝聚更广泛发展共识。

　　推动高质量共建“一带一路”，畅通经贸合作网络，加强新兴领域合作，统筹推进重大标志性工程和“小而美”民生项目。

　　依托自贸试验区（港）、服务贸易扩大开放试点、“丝路电商”合作先行区等平台，及上合、金砖、中国—东盟、中国—中亚等区域组织对标、引领、制定高标准经贸规则。

　　推动落实四大全球倡议，加快构建人类命运共同体进程。　　

 

　　策划：张若谷 韩成圆 黄议娴

　　采写、编辑：韩成圆 黄议娴

　　编辑：朱东然