苏州大学莫璟昊：以人民为中心，画一张什么图？

（作者来自苏州大学马克思主义学院、老挝-大湄公河次区域国家研究中心）

　　实施五年规划是中国共产党治国理政的重要经验，而“以人民为中心”的价值理念始终贯穿其中。

　　2025年是“十四五”收官之年，回顾过去五年，中国式现代化在坚守人民立场中稳步推进，人民至上的理念已转化为看得见的民生成果，公共服务取得长足发展，人民生活品质持续提升。

“以人民为中心”是制定五年规划的一贯思路

　　为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴，是中国共产党的初心和使命，也是中国共产党领导社会主义现代化建设的出发点和落脚点。

　　从“一五”计划改变一穷二白的面貌，到“十四五”规划扎实推进高质量发展，五年规划的制定与实施始终以人民至上为根本价值取向。

　　在规划制定阶段，中国共产党通过调查研究、网络问计等方式充分了解人民群众需求，集中民智、凝聚民心，为科学制定和执行战略决策奠定共识基础；

　　在规划执行阶段，通过社会民生领域的一系列战略部署，推动公共服务体系的全覆盖和高质量建设，在发展中不断满足人民对美好生活需要。

　　坚持以人民为中心是中国五年规划的鲜明特色与根本立场，只要坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，谋划经济社会发展就有了“根”和“魂”。

 

“十四五”办成的大事，处处与民生相关

　　“十四五”期间，科技创新精准对接民生需求，为高品质美好生活创造条件。

　　在数字生活领域，

　　我国建成全球规模最大的5G和光纤宽带网络，超330个城市迈入5G-A商用时代，网络速率、覆盖范围、智能水平全面提升。

　　

　　在健康卫生领域，

　　我国在研新药数量跃居全球第二位，自主研发的脑起搏器、光子计数CT等实现高端医疗装备用得起。

　　

　　在粮食安全领域，

　　分子设计育种技术育成多类高产抗逆作物品种，大马力拖拉机等先进机具提高了作业效率，全国粮食产量稳定在1.3万亿斤以上。

　　

　　在交通领域，

　　CR450动车组以450公里时速刷新“中国速度”，C919实现常态化商业运营，福夏高铁、贵州花江峡谷大桥等攻克极端环境建造难题，构建起四通八达的出行网。

　　

　　“十四五”时期，以民生痛点为切入点，一系列全面深化改革举措落地见效，人民幸福感持续增强。

　　政务服务实现质的飞跃，社保、医保等事项实现“全程网办”，身份证换补领、公积金提取等200余项服务跨省份通办。

　　“一老一小”难题逐步破解，全国建成万余个日间照料中心、老年食堂和普惠托育机构，养老金制度完成并轨，民生保障网越织越密。深化预算制度改革，强化财政资源统筹，五年间教育、社保、卫生健康等领域投入近100万亿元，群众获得感持续提高。

 

 

“民生为大”的追求，更加坚定

　　随着“十四五”圆满收官，“十五五”也即将开局起步。“十五五”将继续落实以人民为中心的发展思想，在发展中保障和改善民生。

　　一是将进一步强化科技创新引领，推动科技成果向民生领域深度渗透。

　　一方面，加大基础研究投入，突破半导体、人工智能、量子计算等“卡脖子”技术，培育未来产业集群，推动新质生产力发展，为高质量发展打牢基石；

　　另一方面，坚持科技利民，不断提升科技产品的生活化应用水平。例如，加快便携式医疗设备研发，实现居家无创血糖、血压监测普及；聚焦老龄化社会需求，研发智能护理机器人等适老化设备；深化智能网联汽车、低空物流等技术应用，打造“门到门”高效出行网络。

 

　　二是将坚持党在深化改革中的全面领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，紧紧围绕推进中国式现代化这个主题补短板、强弱项、激活力、抓落实，坚定不移破除妨碍发展的体制机制弊端。

　　聚焦惠民生、增福祉深化改革，持续推动解决就业、教育、医疗、养老、住房等方面问题，让改革发展成果更多更公平惠及人民群众。

　　聚焦优治理、强效能深化改革，加大政务服务集成，推进线下办事“只进一门”、线上办事“一网通办”，着力提升治理科学化、精细化、智能化水平。

 

　　三是将进一步聚焦生态惠民、生态利民、生态为民，为2035年生态环境根本好转奠定基础。加快推动产业结构、能源结构、交通运输结构等调整优化，快构建废弃物循环利用体系，发展绿色低碳产业，促进生产方式绿色化转型。

　　

　　策划：张若谷 韩成圆 黄议娴

　　采写、编辑：韩成圆 黄议娴

　　编辑：朱东然