“十三五”开局，怒江脱贫攻坚进入极其关键时期，决战5年，实现2020年的脱贫任务，怒江积极落实中央和省委扶贫攻坚的新理念、新思路，各级党委政府，“不找任何理由，把责任扛在肩上，全力以赴，打好脱贫攻坚战”。坚持脱贫攻坚统领经济社会发展全局，坚持脱贫攻坚与区域发展相结合，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略。今年2月，省政府批复了《怒江州脱贫攻坚全面小康行动计划（2016-2020年）》，围绕“五个一批”精准施策。抓实增收、安居、育人、强基四个关键，怒江大扶贫再上征程。

增收是贫困群众脱贫致富的基础。实现到2020年，建档立卡贫困人口年人均可支配收入达6000元左右。怒江准确认识自己的州情和资源禀赋，提出继续发展特色种植、养殖业，促进贫困群众增收。因地制宜发展核桃、漆树、草果、中药材等特色产业，力争到2020年总产值达40亿元以上，提升产量，培育绿色食品加工业；突出怒江特有畜禽优势，发展特色生态养殖业，扶持高黎贡山猪、独龙牛、乌骨羊、生态土鸡等规模化养殖，发展养殖专业合作社100个，畜禽产品加工龙头企业30家；结合将怒江大峡谷打造成世界级旅游目的地的梦想，把贫困群众增收的目光放到二、三产业，动员贫困群众走出传统农业，重点发展乡村旅游业，扶持农家乐、乡村旅馆、旅游产品加工户。重新认识资源优势，打好大峡谷“生态牌”，怒江把精准扶贫与区域产业结构调整升级相结合，实现大峡谷从“大难题”，变成大产业、大动力，同时，通过组织劳务输出、实施生态补偿、坚持社保兜底，让贫困人口最大程度受益。怒江着力打造峡谷特色产业军团的同时，绘就了一幅生动的脱贫“增收图”。

安居，才能乐业，小康不小康，关键看住房。怒江大峡谷随处可见的“千只脚落地”的板板房、篾笆房是怒江贫困最直接的感受。改善贫困群众的住房条件，是怒江脱贫攻坚的重大任务。全面实施好易地扶贫搬迁和安居工程，在认真规划的基础上，怒江将结合实际，对农户在20户以下的较小村庄，居住在坡度45°以上的农户等“五种人”，采取“五种方式”进行搬迁，建设5万套有民族特色的安居房，打造100个特色村寨，确保到2020年每户贫困户都能住上安全、舒适的新居。

育人，素质低下是真正的穷根。大力发展教育，阻断贫困代际传递。怒江将加大学校硬件建设，加强乡村教师队伍建设，健全家庭经济困难寄宿生生活费补助政策，实现家庭经济困难学生资助全覆盖。怒江将从今年起，全面推行12年免费教育，发展职业技术教育，下定决心让贫困孩子一个不少都能接受完整的教育。同时，实施技能培训，提高群众谋生能力，怒江将每年开展职业技能培训2万人、劳动力技能培训2万人、农村致富带头人培训1万人，确保每户贫困户至少有1人掌握一门实用技能。

强基，基础设施滞后是怒江最大的短板。今天的怒江大峡谷，已经成为一个大建设工地。5月16日，怒江集中开工建设15个重大项目，总投资99亿元，涉及交通、能源、市政基础设施等行业，随着保泸高速、怒江民用机场等项目节节推进，怒江大项目、大建设，进入高潮。未来五年，怒江还将加强农村公路建设，做到20户以上的自然村都能通公路。加强农村水利工程建设，怒江正在争取尽快启动实施泸水大型水利综合枢纽工程建设，加强重点水源工程建设、农田水利、农村“五小水利”工程等建设，实现到2020年，农村饮水安全保障程度进一步提高，自来水普及率达到80%以上。同时，加强农村能源、信息基础设施建设。争取3年内每个自然村都能通4G网络，群众可以方便地通过“互联+”搞创新、拓市场，让大峡谷发展插上信息化的翅膀。加强卫生基础设施建设，到2017年每个乡镇卫生院确保有1名全科医生。加大农村医疗保险救助力度，最大限度地降低群众因病致贫、返贫率。到“十三五”末，怒江基础设施薄弱的状况将有一个根本的改变。

增收、安居、育人、强基，着眼于贫困群众最需要解决的问题，抓住了解决贫困问题的牛鼻子。这是怒江扶贫的智慧抉择——扶贫攻坚的怒江行动，将精准扶贫和区域经济转型升级互动互促，贫困群众成为峡谷特色产业、世界级旅游目的地建设的“主人翁”，成为最积极的参与者和受益者。同时，将扶贫与区域开发同规划、共推进，集中资金、项目、力量，将资源配置到贫困群众最需要的地方，因地制宜解决群众住、行、上学、就医、通电、用水、通网络等与民生息息相关的问题。扶贫攻坚与生态建设，保障基本民生，强化公共服务供给相结合，怒江大扶贫，增强了经济社会发展支撑能力，创造了精准扶贫、精准脱贫的大环境，使脱贫更加有效、可持续。

怒江扶贫，云南方略；怒江创举，扶贫品牌；怒江行动，彰显智慧。脱贫攻坚，怒江，决战“上甘岭”。有新房、有新村、有新景、有文化传承、有产业支撑，有发展后劲，托拖新村，是怒江易地扶贫搬迁的“升级版标本”。