怒江扶贫，云南方略。

整族帮扶，整州扶贫，怒江开创全省、全国扶贫工作先河，在全省脱贫攻坚的大格局中，怒江之变，战略之举。

从2006年至今，李纪恒书记先后9次深入怒江、6次亲赴独龙江；陈豪省长多次前往，专题调研、召开会议，研究怒江发展方向。一个少数民族自治州，得到从中央到地方各级领导的高度关注、密集指导，怒江冷暖，牵动人心。

省委、省政府从战略规划和决策部署上重点向怒江倾斜，云南新一轮退耕还林还草以怒江为重点进行倾斜；全省农村危房改造和抗震安居工程建设向怒江州倾斜，一次性给足指标，实现全覆盖；怒江州在全省率先全面推行12年义务免费教育和2年学前免费教育……怒江所获得的政策支持，力度空前。

整合力量、合力攻坚，怒江扶贫形成了专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的扶贫格局。近年来，以中国交通建设集团和云南能投集团为代表的39个中央、省级企事业单位，328个州、县国家机关企事业单位，帮扶了4个贫困县、29个贫困乡、256个贫困村，社会合力，汇聚大怒江。

在省委、省政府的战略指导和社会各界的合力攻坚下，“十二五”以来，怒江州把脱贫攻坚作为最大的政治任务和头号民生工程，以“敢叫日月换新天”的气概，立愚公移山之志，向贫困宣战。 2015年12月，省委、省政府再次在怒江州召开脱贫攻坚工作汇报会。“怒江整州脱贫、同步全面建成小康社会，不仅是一个经济问题，更是一个政治问题，事关民族团结、社会和谐、边境安宁，事关我省全面建设小康社会全局，事关国家形象，意义重大、影响深远。”站在历史的“分水岭”上，省委书记李纪恒这样定义怒江扶贫攻坚的重大意义。

与全国、全省同步建成小康社会，怒江不“缺席”。“十三五”开局，省委、省政府再次高屋建瓴“布局怒江”——把绿色生态作为怒江最大的核心竞争力，我省提出要抓紧谋划怒江旅游开发，实现大峡谷从大难题变成旅游大产业、大动力，让怒江群众更多地从旅游产业发展中脱贫致富，“绿色怒江”再上征程。

“我们要有‘衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声”这样一种对人民群众的深厚感情，深切关心同情贫困群众的命运和疾苦，把脱贫攻坚作为各项工作的重中之重，把全州的工作重心转移到脱贫攻坚上来。”怒江州委书记童志云,以这样深切的情怀向全州发出动员令。以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措、超常规的力度，坚决打赢怒江脱贫攻坚战。到2020年，怒江要完成17.33万贫困人口的脱贫任务，摘掉4个县、21个乡镇、181个行政村的贫困帽子，决战“上甘岭”，怒江在行动。

怒江创举 扶贫模式

怒江扶贫“上甘岭”，独龙江是最难啃的“硬骨头” 。

独龙江整乡推进，独龙族整族帮扶三年行动计划和两年巩固提升计划，通过实施安居温饱、基础设施、产业发展、社会事业、素质提高、生态环境保护与建设6大工程，独龙江发生了翻天覆地的变化，“独龙出山”，实现千年跨越。

独龙江大扶贫，累计投入建设资金13.04亿元，随着总里程79.8公里的独龙江公路全线通车，高黎贡山隧道贯通，独龙江彻底结束了千百年来大雪封山的历史。

四面透风的茅草房、篾笆房，被宽敞明亮的独龙新居取代；古老的村庄建起了敬老院、博物馆；草果、花椒、独龙牛、民族文化旅游特色村，让独龙江第一次拥有了自己的特色生物、旅游产业；结绳记事变成了苦涩的回忆，独龙族走出了自己的第一位女硕士，独龙歌手第一次获得了全国性比赛冠军。

新生活在昔日的瘴疬之乡生长；

现代风在昔日的蛮荒之地鼓荡；

今天发生的一切都在创造历史。

随着经济发展大跨越、基础建设大突破、居住条件大改善、教育水平大提升，独龙族人民生态意识和发展意识空前增强，焕发出自强不息，蓬勃向上的精神风貌。大扶贫三年，2013年，独龙江全乡农村经济收入、农村居民人均可支配收入分别比2009年增长124%、146%。把独龙江打造成“文化独龙、生态典范、和谐人居、边陲明珠”的著名旅游小镇，遥远的独龙江，正在成为中国的独龙江、世界的独龙江，独龙族迎来了民族发展史上的又一次“新直过”。