普洱：拼搏 迸发新动力

新气象
拼搏 迸发新动力

人在城中，城在绿中。

　　拼搏，是2017年普洱精神的关键词。

　　在过去的一年，普洱市遵循发展的步伐，向着一项项工作计划努力拼搏，如同一个巨大的机器，一个个齿轮紧密拼接运行，在齿轮有条不紊的带动下，普洱社会发展的方方面面迸发出强大的动力。

　　脱贫攻坚，是各级党委、政府工作的重中之重。普洱切实把脱贫攻坚作为发展头等大事和第一民生工程来抓，紧紧围绕“两不愁、三保障”目标，按照“五个一批”的脱贫路径和“六个精准”的要求，紧盯贫困对象和脱贫任务，率领全市各族干部群众苦干实干，坚决打赢脱贫攻坚战。

　　提出了创建全国文明城市，围绕目标，普洱市通过一件件创文的实事、一项项创文的措施、“百日风暴”的拼搏……一座文明的新城逐渐浮现于世人的眼前。

　　精准扶贫再聚力

　　“把电商扶贫作为推动边疆少数民族贫困地区农民增收致富、打造农村产业发展基础的一种新模式、新业态来培育壮大。通过五个着力推动电子商务与全市扶贫工作的精准对接，为普洱贫困地区农特产品走出大山插上‘电子商务’的翅膀”。普洱市相关部门负责人告诉我们。

　　2015年，普洱市率先在云南省建成市、县两级电子商务公共服务中心。2017年，完成覆盖全市103个乡（镇）的电子商务公共服务站建设任务，并建成200个村级电子商务公共服务点。各级电子商务公共服务中心、站点积极为各级提供电子商务人才培训、创业孵化、产品开发、网络营销、交易结算等公共服务，为全市电子商务发展夯实了基础。市电子商务公共服务中心与53家企业签订服务协议，助推传统企业转型升级。

　　澜沧县金鑫源农林开发有限公司是受惠企业之一。在市电子商务公共服务中心的帮助下，该公司打造推广“鑫檬”品牌，公司从普通的柠檬初级生产销售企业发展成为主打“健康有机牌”企业，6个月内柠檬销售额达300万余元。良好的销售前景推动柠檬种植面积进一步扩大，带动周边群众就业600余人，其中贫困户200人，人均增收达3500元。

　　普洱英智科技有限公司借助水滴筹、开始众筹、轻松筹等电商平台，以主题视频、情怀文案等挖掘产品优势，成功帮助孟连傣家手工红糖、澜沧野生蜂蜜、思茅火龙果、墨江紫米、西盟薏仁米等滞销农特产品成为“网上抢手货”，并大幅增加农特产品的附加值。2016年以来，累计发货物流单量16.7万单，销售523.96万元，直接带动全市贫困户、残疾人300余人增收40万元。其中，为贫困村澜沧县富东乡富东村众筹销售蜂蜜，在短短20天内，将该村来年产的蜂蜜提前在网上预售一空，销售额达50万元，为村民增收达8万余元，同时以该产地蜂蜜为基础打造的蜂蜜品牌“荨蜜”成为公司拳头产品。

　　据不完全统计，2017年普洱市电子商务线上交易额达13亿元，普洱茶、咖啡、手工红糖、野生蜂蜜、香肠腊肉等地方农特产品在各大电商平台、众筹、微商等平台和渠道上深受消费者欢迎。

　　云南日报记者 马喆

　　“脱贫豆子”受欢迎

　　眼下正是无筋豆采收的时节。

　　1月20日一早，景谷傣族彝族自治县正兴镇翁安村箐底村民小组建档立卡户段明春夫妻俩正在地里采摘无筋豆，这些豆子两天后将出现在2000多公里以外的郑州、西安、保定等北方市场。段明春家去年也种了2亩多无筋豆，收益6000多元，今年又继续种了2亩豆子，另外还种了1亩多辣椒。

　　段明春所采收的豆子由景谷雷沃蔬菜种植有限公司的收购点统一收购。据公司负责人介绍，一个多月以来，每天都有五六十吨豆子运到这里分拣装车，在豆子收购的高峰期，每天要收购七八十吨。

　　“公司引进来后，我们收入提高多了。过去种什么都不值钱，卖不出去，现在，种出来就有人收。9月30日种的，两个多月就见钱了。”段明春说。

　　无筋豆种植周期短，效益高，是正兴镇近几年来推广种植面积最大、参与户数最多、收入最高的秋冬农业开发项目。2017年规划种植无筋豆3800亩，其中建档立卡户种植164户311亩，预计仅付给老百姓的豆款就达1500万元以上，其中建档立卡贫困户将从中获得100万元左右的收入。

　　为了使公司得到长足发展，从而带动老百姓有持续稳固的增收产业，像雷沃蔬菜种植有限公司这样能带动一方百姓发展的公司和专业合作社，景谷县实施了无偿资金补助、贷款贴息等扶持政策。

　　该公司总经理杨健全介绍，通过景谷县的脱贫产业扶持政策，公司享受了两种优惠，一是享受了25万元的示范基地建设，政府无偿补助；另外还申报了500万元的贴息贷款。有了这两笔政府的扶持资金和贴息贷款，对公司下一步发展起到了很大的促进作用。从2017年开始，公司推广种植两季，把整个播种面积再次扩大，从而带动群众收入增加。

　　杨健全所说的脱贫产业扶持政策，简称“二5四1”。第一个“5”就是建档立卡户每一户给予5000块钱的产业资金扶持；第二个“5”就是每一户建档立卡户给予50000元的小额贴息贷款的贴息。“四1” 就是龙头企业、村级党组织、专业合作社、农村电商每带动一户建档立卡户脱贫，给予1000块钱的奖励。

　　据了解，截至目前，景谷县的23户公司和专业合作社每户获得了25万元的无偿资金补助，全县发放财政无偿扶持产业扶贫专项资金5054万元，其中，到户4478.54万元、示范点575万元。同时，共发放小额信贷9146.9万元，有效缓解了部分建档立卡户发展缺资金、致富无项目的难题，为企业发展和建档立卡户增收注入了新动力。

　　云南日报记者 马喆 通讯员 周洁

　　城市管理更精细

　　2017年，思茅区以“创建全国文明城市”为契机，通过“划片、包街、帮点、联片”方式，对城区实行无死角、无盲点挂钩管理，全面提升城市精细化管理水平。

　　五一农贸市场是思茅城区主要的集贸市场之一，车流量、人流量集中，街道变成了停车场和商贩摆摊的场所，人车混流，安全隐患极大。“创文”以来，在“包街”责任单位以及各有关部门的共同努力下，依法取缔了五一农贸市场前“市场”及“停车场”，修建起了人行道，还在机动车道与人行道之间安装了隔离栏，过去脏乱差的现象得到彻底改变。市民们感慨：如今的农贸市场，像超市一样规范、整洁，逛市场成了一种享受。

　　针对以烧烤为主的夜市摊点长期存在占道经营、油烟污染、夜晚噪声扰民等问题，思茅区组织城市管理综合行政执法局、思茅公安分局、区环保局、区市场监管局等部门联合对城区夜市开展专项整治，重点对辖区内夜市摊点证照是否齐全，是否存在占道经营等现象进行检查，落实门前五包责任，并要求所有烧烤摊点需安装油烟净化设施并保证正常使用，或者采取其他油烟净化措施，使油烟达标排放。

　　为进一步规范夜市烧烤市场，思茅区规划并启动了东、南、北三个城区集中夜市，从去年6月起陆续建成投入使用。通过专业市场建设，既为市民营造舒适、干净的生活环境，也为经营户有效解决了经营场所问题，可谓一举两得。

　　交通拥堵一直是城市管理的一大难题。思茅区将城区道路交通安全管理工作作为一项民生工程进行打造，建成由1套指挥监控系统、99套电子警察、150个高清监控组成的智能化交通系统，基本实现网格化视频全覆盖；积极运用交通工程技术，加强交叉口渠化设计，投入115万元，新建了无量路与德化路交叉口、普洱大道与德化路交叉口2个交通信号控制系统；积极改善交通拥堵节点的交通组织方式，根据车流量设定30个执勤点，分三级保通，加大早晚高峰期交叉路口、交通拥堵节点的警力部署；安装道路标识牌81个；新增白云路吉象警苑对面、茶城大道原金桥花园等15个临时停车场，极大缓解了市民开车出行停车难的问题。

　　在创建文明城市的过程中，让这个城市变得更美好的事件，还有很多很多。思想潜移默化的转变、城市基础设施的变化、居民素质的提升……边城普洱的一切，都渐渐变得温暖。正如一位市民所说：“不管最终是否能获得文明城市的称号，但普洱所做的一切努力，从某种意义上来说已经超越了称号的本身，因为，我的家由此变得更加美丽整洁，而我，作为一个普洱人更加骄傲。”

　　云南日报记者 马喆 通讯员 李静

　　城市品质大提升

　　“我是老思茅人，亲眼看见这个城市发生的所有变化。街道干净了、楼房洋气了、道路畅通了，特别是市民的素质提高了，这些都是实实在在的‘创文’成果。”说起如今的普洱中心城区的景象，市民龚家慧竖起了大拇指。

　　普洱创建全国文明城市工作开展以来，思茅区城市功能不断提升，综合环境得以改善。

　　城区路网更加完善。普洱大道西线、人民西路延长线前期工作稳步推进；同心路、无量路东段等连接线工程启动实施；思亭路延长线和北13号、北28号路建成通车；西郊路、鱼水路等38条道路路面改造项目全面完成；修缮主次干道23.6万平方米。

　　城市功能不断提升。振兴北路地下综合管廊开工建设；改造和新建公厕46个、公交车站台180个、城市停车位2.5万个；新铺设和修补人行道12.5万平方米、盲道1.9万平方米。

　　思茅区全面启动了针对住宅区、旧厂区和城中村的城市棚户区改造项目，计划用3年的时间实施棚户区改造3969户。2017年，思茅区计划改造棚户区2069户。同时，思茅区结合创建全国文明城市，对中心城区206个老旧小区进行了提升改造。

　　行走在思茅城区街头，仿佛走进了一个大花园：错落有致的绿化景观充满勃勃生机，五彩多姿的花朵娇艳耀眼，空气中满是绿叶的味道，鲜花芳香沁人心脾。城市里有花有树，更有人们幸福的笑脸。

　　这样和谐美丽的景致，正是思茅区深入开展人居环境提升行动，实施绿化亮化美化提升改造工程带来的变化。通过一系列绿化、美化、亮化工程的实施，思茅城市的品质、品格和品位得到了大幅提升。

　　如今，走在大街小巷，看到的是一条条新铺设的柏油马路、一片片郁郁葱葱的树木草坪、一排排整齐规范的停车位和一张张和善有爱的笑脸。

　　市民刘新华大爷笑着说：“城市让我们更安逸，而我们也要为自己的家园贡献力量，不乱扔果皮纸屑，不乱踩草坪，遵守交通规则，维护好‘创文’成果。”

　　云南日报记者 沈浩 通讯员 张珂嘉

　　亮 点

　　2017年精彩回顾

　　——脱贫攻坚成效显现。把脱贫攻坚作为首要政治任务和第一民生工程，紧扣“两不愁、三保障”目标，深入实施“五个一批”“六个精准”。2017年，有望实现2个贫困县摘帽、128个贫困村出列，9.12万贫困人口脱贫。累计减少贫困人口24.91万人，贫困发生率下降10个百分点。

　　——文明程度大幅提升。掀起创建全国文明城市“百日风暴”，投入6.4亿元改善基础设施，提升人居环境。上万名志愿者“挂片、包街、帮点”，走上街头进入小区，营造文明氛围，规范文明行为。社会主义核心价值观深入人心，礼让斑马线、互帮互助等文明善举蔚然成风。全市3家机关单位、1所学校、4个乡村分别被评为全国文明单位、文明校园和文明村镇。创建全国文明城市成为社会参与面最广、氛围最浓、影响最大、最受支持和拥护的民生工程、民心工程。

　　2018年工作重点

　　——坚决打好精准脱贫攻坚战，在基础工作上下足“绣花功夫”，在帮扶措施上更加精准有力，实现景东、景谷、孟连和西盟4个县摘帽，171个贫困村出列，9.8万贫困人口脱贫。

　　——完善城市精细管理配套措施。继续推进“智慧城管”工作，落实“挂片、包街、帮点”责任，营造文明氛围，筑牢创建基础，扎实开展第六批全国文明城市创建。

　　今后五年发展方向

　　——决胜全面建成小康社会。全力以赴啃下脱贫攻坚这块“硬骨头”，与全国全省同步全面建成小康社会。全力抓好责任落实、政策落实、工作落实，确保到2020年，现行标准下贫困人口实现脱贫，贫困乡、贫困村出列，贫困县摘帽，解决区域性整体贫困问题。

　　——争创全国文明城市。进一步健全长效机制，精准对标，压实责任，巩固国家卫生城市、国家园林城市、国家森林城市成果，积极开展全国双拥模范城市、全国无偿献血先进城市、国家环境保护模范城市等创建活动，争创全国文明城市、中国人居环境奖。（云南日报记者 沈浩 整理）

　　云南日报记者：马喆 文/图