普洱：拼搏 迸发新动力

 

正在建设中的景东至文东高速路。景东宣传部供图

墨江鱼片加工厂 本报记者 李汉勇 摄

“帝泊洱”茶珍生产线 本报记者 李汉勇 摄

新举措
追赶 迈开新步伐

　　追赶，是2017普洱跨越发展的关键词。

　　追赶，跨越，是使命，亦是责任。

　　2017年普洱市紧紧抓住机遇，树立强烈的机遇意识和危机意识，以只争朝夕的精神，以舍我其谁的勇气超越、推动普洱发展。

　　补齐交通短板，是一场攻坚战。实施县域高速公路“能通全通”工程是省委、省政府作出的重大决策部署，是加快通畅普洱建设的重大举措。普洱市以强烈的历史责任感和更严更实的作风，强力推进县域高速公路建设，确保到2020年实现高速公路县(区)节点100%覆盖。

　　工业，是普洱的另一大短板。面对新形势新任务新要求，普洱市打好发展工业经济攻坚战，大唐汉方医药科技园、景谷多上果汁等重点项目开工建设，汇源果汁、景东力奥技改等一批绿色工业项目竣工投产。全市发电量首次突破400亿度。2017年，普洱市实现工业增加值118亿元，同比增长11.6%。

　　新使命需要新作为，新跨越需要新担当。树立追赶跨越的信心和勇气，增长追赶跨越的智慧和本领，最终用实绩来检验成效。普洱，奋勇争先，谱写新时代追赶跨越的新篇章。

　　通畅普洱 加快建设

　　2017年，普洱市加快以综合交通为重点的基础设施建设。新开工3条高速公路，建制村实现100%道路硬化，启动少数民族“直过区”自然村道路硬化工程，公路投资突破170亿元；玉磨铁路（普洱段）全线开工。全市基础设施正在发生脱胎换骨的巨变。

　　打赢县域高速公路“能通全通”攻坚战，普洱市着力抓好规划设计，用科学的规划引领建设和发展。“十三五”期间普洱市规划建设4条9段高速公路项目，总里程726公里，总投资1029亿元。2017年，普洱市在建高速公路项目5个，在建里程478公里，分别为墨江至临沧公路普洱段、景东至文东高速公路、思茅至澜沧高速公路、南涧至景东高速公路普洱段、景谷至宁洱高速公路，累计完成投资86.57亿元；2018年，普洱市计划新开工项目4个，总里程247公里，总投资253亿元。

　　为推进“能通全通”攻坚战，普洱市着力加强项目管理，健全完善重大项目推进机制，以目标任务倒逼时间进度，严把工程质量关、安全关、廉政关。进一步细化方案、完善机制，压实责任、严格奖惩，确保所有路网项目建设任务细化到位、责任落实到位、要素保障到位、督查问效到位，全力以赴推动普洱县域高速公路“能通全通”。着力营造良好服务环境，不断深化“放管服”改革，优化审批程序，简化审批手续，提高审批效率。各个项目由专人跟进、具体负责，形成“一对一”的责任链条，层层分解任务，层层压实责任。充分有效的发挥市级领导联系重大建设项目的工作机制，加强协调解决制约项目建设的要素瓶颈问题，切实助力加速项目建设。

　　抓项目就是抓发展、抓大项目就是抓大发展、抓一批大项目就是抓跨越发展。

　　紧紧抓住实施“五网大会战”战略机遇，普洱市统筹协调，全力推进玉磨铁路普洱段的建设，填补铁路建设空白。目前，普洱段已经贯通隧道5座，建成桥墩121座，各要素保障部门，齐心协力，齐抓共管，围绕投资任务和时序进度，主动服务铁路项目建设单位，做好铁路建设申报审批、政策宣传等工作，营造了和谐稳定的施工环境。截至2017年12月，玉磨铁路普洱段当年完成投资20.87亿元，开工至今，累计完成投资45.43亿元。

　　云南日报记者 李汉勇

　　村组公路 群众受益

　　“村组公路建设，改变了沙河村的面貌，我们脱贫致富的步伐加快了。”镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县振太镇沙河村支书李兴富说。

　　2017年，是沙河村脱贫攻坚加快推进的一年，实施了民房建设、产业扶贫、基础设施等一个又一个项目，贫困群众的生产生活条件改善，收入增加，精神面貌也焕然一新。

　　沙河村是山区村，出行难一直困扰着当地村民。2017年，连接镇政府的公路扩宽改建成6米宽的水泥路，村里的10个小组也通了水泥路。另外一条连接5个小组的水泥路也加紧建设，不久就能通车。同时，多个小组内的串户路也动工修建，2018年一季度将基本完工，到时候，全村的交通条件将有很大改观，群众出行更加方便快捷。

　　“振兴乡村战略，这是为我们农村发展带来了好政策。2018年，我们要更加努力，把产业发展好，把家园建设管理好，打赢脱贫攻坚战，和全国人民一起奔小康，过上好日子。”李兴富说。

　　2017年，像沙河村一样，水泥路修到家门口的村寨在普洱市还有数百个。

　　据普洱市交通局负责人介绍，普洱市农村公路完好率和通行能力不断提升，全年硬化农村公路2032公里，实施建制村硬化1093公里，提前完成全市建制村道路硬化，实现建制村通畅率100%；农村公路窄路基路面改造工程218.73公里；农村公路养护里程达18000公里以上，新增2018年农村公路养护入统里程641公里，占全省的21%，养护里程居全省前列；新开通建制村客运班线12条，全市建制村班线客运通达率83.19%，乡镇班线客运通达率100%；积极推进“四好农村路”建设，围绕农村公路“建好、养好、护好、运营好”四个方面，从体制机制、资金保障进行了健全完善。

　　云南日报记者 李汉勇

　　服务企业 攻坚克难

　　作为欠发达地区，普洱的工业是突出的发展短板。

　　2017年，普洱市工信系统一百多名干部组成工作队，用三个多月时间，深入一千余户企业广泛调查研究，对接企业需求，完善服务机制，确保全市规模以上工业增加值实现两位数增长。

　　如何构建“亲”和“清”新型政商关系是工作队的一道必答题。坦荡真诚地同企业家接触交往，特别是在企业生产经营中遇到困难和问题情况下更要积极作为、靠前服务。同时，经济上要清白，交往上要清爽。工信系统干部职工深入企业，当好学生，向工人学习、向企业家学习，强化沟通，增进了解，以此带动全市上下关注企业、支持企业、服务企业，构建风清气正的新型政商关系。到年底，普洱市共311名领导干部挂钩联系520户企业。

　　调研中，企业向工作队反映了很多困难和问题，主要有：融资难、落地难、生产经营困难、品牌打造困难等。如何服务好企业，帮助解决问题？“企业的困难，就是工信系统的任务。”市工信委主任徐红斌说，“服务企业是我们的职责。不想服务企业是态度和认识问题，不会服务是能力和水平问题，服务不好企业就是失职失责，我们重点是要在产业链、创新链、资金链、人才链、政策链上为企业出主意、想办法，定措施、出政策。”

　　谋划项目，是工作队的一项重要任务。在调研过程中，普洱市工信系统要求干部职工每人负责谋划10个以上项目，建立全市“工业项目储备库”，通过聘请专家团队优化提升、策划包装，形成今后三年不少于600个的建设项目库。围绕行业领军企业配套服务谋划项目、围绕特色优势资源谋划项目、围绕产业链延伸谋划项目、围绕技术改造谋划项目、围绕信息化改造提升传统产业谋划项目，真正形成“谋划一批、招商一批、开工一批、在建一批、投产一批”的项目库。2017年全市投资500万元以上的工业重点项目共141个，项目总投资290亿元，投资亿元以上的项目为48个，占项目总数的34%。

　　深入企业，服务企业没有终点。迎难而上，把发现问题作为起点，加快形成促进工业发展的体制机制和政策措施，为普洱市打好工业经济攻坚战打下坚实的基础。在多部门的共同努力下，2017年，普洱市工业攻坚效果明显。全市规模以上工业增加值增长12.1%，高于全国5.5个百分点、全省1.5个百分点。发电量突破400亿千瓦时，非电工业止跌回升，扭负为正。4户企业在“新三板”挂牌上市。“大众创业、万众创新”迅猛发展，建成一批国家级、省级众创空间和科技企业孵化器。民营企业突破14万户，民营经济增加值占GDP比重达42.2%。

　　云南日报记者 李汉勇

　　加大研发 做优产品

　　说起美藤果，很多人脑海中浮现的是一种产自普洱的高档护肤美妆产品，而并非其原本的南美油藤的植物果实。直接把产品主要原料作为面向终端市场的品牌名称，不仅因为美藤果天然具有的美容保健价值，还更源于产品开发团队在科研和精深加工上的自信。

　　普洱联众生物资源开发有限公司是美藤果系列高端美妆产品的缔造者。走进坐落在普洱市木乃河工业园区的厂区，一个集原料、科研、加工一体的标准化现代车间跃然眼前。在这里，颗粒饱满的美藤果原料脱壳、晾晒，再经过提取、提炼等一系列精深加工生产，最后变身为消费者追捧的热销产品。与众不同的是，在部分影响产品品质的关键环节，公司依然保留了最传统的手工制作。

　　“藏”在车间里还有一个个美藤果产品研发工作室，记者走进研发养肤皂产品小组，几十种不同配方的美藤皂样品，颜色缤纷、香气芬芳。工作人员介绍，美藤皂以美藤果油为主原料，添加茶籽油、橄榄油、椰子油、棕榈油、菜花油等植物油脂，采用独特的“留脂”工艺实现护肤功效，去污同时在皮肤表层留下薄薄的保护层，每一块美藤皂都经过60天以上避光熟化，给消费者使用时带来了全新体验。

　　“公司的研发补齐了这个领域的发展短板，多项研究成果在填补国家空白的同时，也实现了很多自主创新点。”公司负责产品研发的副总经理谢蓝华，在华南农大攻读硕士期间便开始美藤果的相关课题研究。由于国内没有美藤果相关使用历史，他和课题组几乎翻译了国外所有的研究成果，吸收、转化后，有时一个项目就研究了3个月，多次在实验室开展相关试验，如今，他已是名副其实的美藤果领域专家。

　　通过与高校联合开展美藤果研发，公司申报国家发明专利10项，授权5项，发表学术论文5篇；完成国家新资源食品的研究和评价，以及相关毒理学、营养学及产品标准、生产工艺等研发报告。还是国家级星火计划“美藤果种植基地建设及产业化开发”的承担单位。

　　目前，公司已经形成了多个产品系列，拥有“美藤”品牌和“美藤辣妈”“美藤孕宝”等商标，形成了高端美藤果油、休闲食品、护肤品等产品组合，被誉为可以食用的美肤产品。随着产品开发不断丰富，将引进新资源扎根普洱大地，美藤果在澜沧江地热河谷地带，海拔不超过一千米的无霜地区，种植面积已经超过万亩，公司去年营业收入初步估算突破2000万元，带动美藤果种植户增收上百万元。

　　云南日报记者 沈浩

　　亮 点

　　2017年精彩回顾

　　——发展质量逐步提高。2014—2017年，普洱市生产总值年均增长9.8%，达624.6亿元；固定资产投资年均增长7.9%，累计完成1980.8亿元。发展质量逐步提高，财政总收入突破百亿元大关，从83.6亿元增加到104.6亿元；地方一般公共预算收入按可比口径从44.6亿元增加到53.2亿元；地方一般公共预算支出从201.6亿元增加到271.8亿元。人民生活水平稳步提高，城镇居民人均可支配收入从19480元增加到26853元，年均增长8.4%；农村居民人均可支配收入从6358元增加到9484元，年均增长10.5%。

　　——基础设施建设提速。抓住全省基础设施网络建设大会战的机遇，加快综合交通、水利、能源、信息等基础设施建设，列入云南省“十三五”基础设施规划项目556个，总投资超过3000亿元，综合交通项目投资和高速公路建设里程居全省前列。

　　2018年重点工作

　　——全面加快交通基础设施建设。公路方面完成景东至文东高速公路建设，推进已经开工的墨江至临沧等高速公路，启动振太至景谷高速公路建设；推进“四好农村路”建设，硬化农村公路2000公里。铁路方面推进玉磨铁路（普洱段）建设，完成蒙自经江城至思茅铁路前期工作，启动宁洱经镇沅至楚雄铁路前期工作。机场方面加快景谷通用机场、思茅机场停机坪建设，启动景东支线机场前期工作。

　　——狠抓工业提质扩量增效。继续推进工业经济攻坚战，启动绿色工业发展倍增三年行动计划，形成新的工业增长点。巩固提升电力工业，扩大非电工业产能，确保大唐汉方医药科技园、普洱光大纸业等项目建成投产；加快推进澜沧古茶生产线技改、淞茂制药冲泡颗粒产业化等项目，完成非电工业投资46亿元。加快龙头领军企业培育步伐，力争30户以上企业达规升规、2户企业挂牌“新三板”。加快园区管理体制改革，拓展园区发展空间，建成标准厂房5万平方米。

　　今后五年发展方向

　　——补齐基础设施短板。今后五年，普洱市将着力构建综合立体交通网络，以及能源、水利、信息、物流等基础设施网络，打通普洱向外发展的“大动脉”和内部通畅的“毛细血管”，补齐基础设施短板。

　　——构建现代产业体系。今后五年，普洱市将坚持“两型三化”“五链统筹”，围绕“4+4”产业集群，全力加快一二三产融合发展。在工业方面，巩固电力工业，壮大非电工业。突破园区瓶颈，优化园区布局和功能定位，引进和扶持一批生物医药、林产工业、食品加工龙头企业，延伸产业链，提高产品附加值，实现工业多点支撑，构建现代绿色工业发展体系。

　　云南日报记者 李汉勇 整理