聚焦自贸试验区｜昆明片区这么干！
【编者的话】
6月18日，我省举办云南省支持中国（云南）自由贸易试验区高质量发展新闻发布会。
发布会由中国（云南）自由贸易试验区工作领导小组办公室、省政府新闻办共同举行，重点解读《云南省人民政府关于支持中国（云南）自由贸易试验区高质量发展的若干意见》(以下简称《若干意见》)。
《若干意见》由云南省政府近日发布，包括赋予更大改革自主权、持续推进金融对外开放、加大财税政策支持力度、强化规划土地支撑、打造国际化人才环境等内容。
其中，高质量发展是关键词。那么，“高”在何处?昆明片区未来怎么干？我们一起来听听。
聚焦自贸试验区 |昆明片区这么干！
中国（云南）自由贸易试验区昆明片区党工委委员、管委会副主任徐春介绍，自挂牌以来，昆明片区在省、市党委、政府的坚强领导下，统一思想、振奋精神，集中力量、快速行动。围绕打造昆明新时代创新开放新高地的发展目标，以制度创新为核心、以培育产业为要务、以招商引资为抓手、以重大项目作支撑、以营商环境作保障，取得了良好开端。
徐春说，省级支持政策的出台，将进一步为昆明片区的高质量发展注入“助推剂”，加快昆明片区“一枢纽两中心”建设。对此，昆明片区将从5个方面落实《若干意见》：
一是承接事权，营造发展新环境。
《若干意见》明确加大赋权放权力度，赋予各片区省级和州市级经济管理权限，支持先行先试，努力形成可复制推广的经验及案例。
昆明片区已梳理报送首批拟承接的省市权限，针对试验任务逐项“建档立卡”制定了76套工作方案，梳理报送两批次共计25项可复制推广实践案例。
省、市权限下放后，昆明片区管委会将进一步简政放权，授权各牵头部门在可控基础上主动改革、积极创新，并完善防错、容错、纠错机制，按时按质按量完成既定的制度创新目标任务，以此营造国际一流营商新环境，吸引更多优质项目落地昆明片区。
二是布局产业，培育产业新动能。
《若干意见》在“推动产业集聚发展”章节中明确，“支持企业将制造业的重要环节布局在自贸试验区内，鼓励参与境外园区建设，优化上下游产业链和关联产业协同布局”，并支持加快总部经济集聚，支持有序联动开发。
昆明片区围绕高端制造、航空物流、数字经济、总部经济等产业，配合昆明市发改委，制定完善《产业发展规划》，绘制主导产业链图谱，打造“立体式”全链条产业体系，业务升级助推产业发展；
建立党政主要领导定期外出招商机制，成立专业招商公司，围绕“建链、补链、强链”，赴京津冀、长三角、珠三角、成渝经济圈等地开展精准招商17次，接洽华为、康佳、华润等优质企业，招商引资加速产业聚集；
联动官渡区、综合保税区、空港经济区，开通海关“1210”和“9610”查验线，运行跨境O2O新零售保税展示交易中心，打造中印国际医药产业园，建设脐带血造血干细胞库，新兴业态提升产业能级。
三是修订政策，构建政策新体系。
《若干意见》特别明确，“今后出台的政策，对企业和人才支持力度优于本意见的，自贸试验区按照‘政策从优’的原则，普遍适用”，这为昆明片区修订完善各项政策提供了遵循。
昆明片区将在省级《若干意见》的基础上，进一步分类、细化产业、招商和人才政策，加快制定《关于进一步加强招商引资工作的实施意见》《关于建立健全外商投资服务体系的实施意见》等细化政策，并结合此前出台的招商引资“黄金十条”、复工复产“暖心十条”和促进银行机构发展的若干政策等，形成昆明片区“1+1+N”政策体系，以此吸引更多项目和企业入驻，并在服务企业过程中发现问题、解决问题，通过满足企业诉求，寻求试验任务的突破。
四是聚焦项目，注入竞争新优势。
推动产业集聚发展，打造产业创新高地，项目建设支撑必不可少。省级《若干意见》支持自贸试验区重大项目实行“一事一议”，加快工程建设项目审批制度改革。
昆明片区将加快工程建设项目审批制度改革试点，推行“先建后验、容缺审批、并联审批”，做到工程建设项目全流程审批不超50—70天，保障项目落地；
健全重大项目动态管理、跟踪服务机制，实行部门会商、现场会办、限时督办，切实保障项目建设要素，加快项目落地；
集中精力“招大引强”，加快推进康佳集团、五龙汽车、雪兰牛奶、嘉浩、昆明电机厂、台湾质子刀设备生产研发项目等总投资约200亿元的53个在谈项目进度，促进项目落地。
五是吸引人才，打造人才新高地。
人才是高质量发展的第一资源。昆明片区加强人才保障，面向全国招聘1名管委会副主任、3名部门副职和29名博士、硕士专业人才，目前，29名硕博专业人才已全部配置到岗。
《若干意见》将下放人才管理行政审批权，支持管委会及企业引进高层次管理及技术人才，并给予更大力度的激励措施。
昆明片区将拥有更多的人事制度改革自主权，以市场化为导向开展全员聘任制，完善“人员身份分类管理+全员岗位聘用管理”的“双轨制”运行机制，实行以岗定薪、优绩优酬，优化“一体化领导、双轨制运行、大部门整合、多方式运转”的人事管理制度，真正做到“吸引人才、培养人才、用好人才”，为昆明片区高质量发展注入强劲“动力源”。
创新是自贸试验区高质量发展的不竭动力，省级《若干意见》处处体现着创新元素。昆明片区将充分发挥《若干意见》的引导作用，鼓励干部创新作为，支持企业创新发展，营造社会创新氛围，为创新驱动云南自贸试验区高质量发展贡献昆明力量。
记者：李恒强 韩成圆 刘子语（云南日报）