领航定向 破浪前行——从中央财经委会议看以习近平同志为核心的党中央引领“十三五”经济社会发展

　　赢向未来，新格局重塑发展新优势

　　河北省隆尧县杨河村村委会委员王梦云（左）在给村民魏贵芬讲解电采暖设备的使用方法（2019年10月31日摄）。新华社记者 邢广利 摄

　　在河北省衡水市桃城区一家养老康复医疗中心，护工在陪老人散步（2019年5月5日摄）。新华社记者 牟宇 摄

　　贵州省丹寨县一家银饰加工企业的工人在加工银器（2020年11月17日）。新华社记者 杨楹 摄

　　拼版照片：上图为2019年11月5日拍摄的贵州省荔波县瑶山民族小学面貌（无人机照片，新华社记者杨文斌摄）；下图为荔波县瑶山民族小学旧貌（资料照片，荔波县瑶山瑶族乡人民政府供图）。新华社发

　　今年初冬，中国西南部，成都到重庆客运专线正在加紧升级改造。不久的将来，两地高铁出行将缩至1小时以内，真正实现“一小时生活圈”。

　　唱好“双城记”，共建经济圈。

　　在中国面向“十四五”和2035年的新蓝图中，“推进成渝地区双城经济圈建设”赫然在列。继五大国家战略之后，我国区域发展的“第二梯队”呼之欲出，成渝则是“先发队员”。

　　今年1月3日召开的中央财经委员会第六次会议，将推动成渝地区双城经济圈建设作为重要议题。习近平总书记强调，要推动成渝地区双城经济圈建设，在西部形成高质量发展的重要增长极。

　　区域协调发展，成为中国高质量发展的动力源。

　　此前，在2019年8月26日召开的中央财经委员会第五次会议上，区域经济布局也是重要议题。习近平总书记强调，要根据各地区的条件，走合理分工、优化发展的路子，落实主体功能区战略，完善空间治理，形成优势互补、高质量发展的区域经济布局。

　　着眼长远，赢向未来。

　　回望“十三五”，以习近平同志为核心的党中央着眼全国一盘棋，不断优化国土空间布局，一个个国家重大战略打通区域协调发展“经络”，各大区域板块良性互动，为我国经济高质量发展注入新动力。

　　如果说，区域战略是眼光向内，那么扩大开放则是立足国内、放眼全球。

　　2017年7月17日，中央财经领导小组召开第十六次会议，聚焦改善投资和市场环境、扩大对外开放。

　　“要改善投资和市场环境，加快对外开放步伐，降低市场运行成本，营造稳定公平透明、可预期的营商环境，加快建设开放型经济新体制，推动我国经济持续健康发展。”习近平总书记的重要讲话，宣示了我国进一步扩大开放的决心。

　　累计与138个国家和31个国际组织签署201份共建“一带一路”合作文件，设立21个自由贸易试验区，成功举办三届中国国际进口博览会，积极推动并签署《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）……5年来，我国对外开放走向更高水平，开放型经济新体制加快构建。

　　内外融通，高质量发展才能不断开辟新空间。

　　经济现代化，离不开产业链现代化。中央财经委员会第五次会议提出，要打造具有战略性和全局性的产业链，围绕“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，支持上下游企业加强产业协同和技术合作攻关，增强产业链韧性，提升产业链水平，在开放合作中形成更强创新力、更高附加值的产业链。

　　党的十九届五中全会，对“构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”进行专门部署，引发外界广泛关注。

　　事实上，对于新发展格局，党中央早有谋划。

　　高铁列车在成渝客专铁路线上行驶（2020年7月22日摄，无人机照片）。新华社记者 刘坤 摄

　　这是2020年11月11日拍摄的中国（上海）自由贸易试验区标志门。新华社记者 方喆 摄

　　开往德国杜伊斯堡的中欧班列（武汉）从中铁联集武汉中心站驶出（2020年3月28日摄）。新华社记者 肖艺九 摄

　　2020年4月10日，中央财经委员会第七次会议上，习近平总书记以《国家中长期经济社会发展战略若干重大问题》为题发表重要讲话，首次提出构建新发展格局的重要思想。

　　5个月后，9月9日召开的中央财经委员会第八次会议强调，统筹推进现代流通体系建设，为构建新发展格局提供有力支撑。

　　有外媒评价，构建新发展格局，是中国进入新发展阶段的重大战略抉择。

　　5年来，综观13次中央财经领导小组和中央财经委员会会议，其研究决策的很多事项都是关系国家经济社会发展的长期性、战略性大事。

　　政贵在行，事成于实。

　　2017年2月28日召开的中央财经领导小组第十五次会议，回顾总结党的十八大以来历次中央财经领导小组会议决策部署落实情况。

　　今年召开的中央财经委员会第八次会议的一个重要议题，就是研究党的十九大以来中央财经委员会会议决策部署落实情况。

　　“当前，我国发展的国内外环境复杂严峻，很多问题必须从长远角度、战略高度来谋划和推动解决。”

　　“要加强党中央对经济工作的集中统一领导，增强抓落实的主动性和自觉性，更好落实党中央作出的重大决策部署。”

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　　5年来，中央财经领导小组和中央财经委员会的历次会议，加强和改善了党中央对经济工作的领导，形成了研究分析、决策部署、推进落实的完整机制，中国经济稳健前行的发展观和方法论日臻成熟。

　　发展之路没有终点，只有新的更高起点。

　　全面建设社会主义现代化国家新征程即将开启。不惧大风大浪、奋勇迎风搏浪，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，中国经济巨轮必将乘风破浪、行稳致远。

　　这是2020年11月2日拍摄的进博会场馆——国家会展中心（上海）南广场。新华社记者 丁汀 摄

　　这是2020年9月12日拍摄的港珠澳大桥（无人机全景照片）。新华社记者 陈晔华 摄

　　这是2020年8月13日拍摄的京雄城际铁路雄安站施工现场（无人机照片）。新华社记者 牟宇 摄

　　天津凌智皓越航空科技有限公司工作人员检查无人机状态（2020年12月3日摄）。近年来，天津滨海新区大力促进无人机产业发展，已形成包括研发设计、生产制造、总装总测、试验培训、综合保障等较为完整的无人机产业链。新华社发（赵子硕 摄）

　　记者 韩洁 刘红霞 齐中熙 陈炜伟 周圆（新华网）