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构筑云岭高速畅通“大路网” 云南省县域高速公路“能通全通”工程攻坚战

2017-07-03 08:53:37   来源:云南日报

 

保龙高速公路

  6月22日,全省加快高速公路建设推进会提出,从今年起,我省将用3年半的时间,在全省打一场县域高速公路 “能通全通”工程攻坚战,到2020年,全省125个县市区通高速公路,实现通车里程达1万公里的目标。

  就在推进会召开的第二天,23日,曲靖沾益至会泽的高速公路建成通车,火热地打响了云南省县域高速公路“能通全通”攻坚战的第一枪。29日,武定至易门高速公路建成通车。武易高速是我省五大基础设施网络建设5年大会战暨滇中城市经济圈高速公路网建设的重要项目,是滇中城市经济圈环线首条新建高速公路。

  按照省委、省政府的决策部署,云南将提高站位、抢抓机遇,竭尽全力、克难攻坚,以强烈的历史责任感强力推进县域高速公路建设,确保到2020年全省各县市区高速公路“能通全通”。云南,正在激流勇进的交通建设引领下,迈出更加铿锵有力的发展步伐。

云南龙江特大桥

  打通“动脉”  高速公路网雏形初现

  “七出省”通道除滇藏通道外全部实现高速化,“五出境”通道除中缅猴桥通道和清水河通道外,其余出境通道我省境内已全部实现高速化

  摊开云南高速公路规划图,全省高速公路主骨架“动脉”已基本成型。

  “七出省”通道除了滇藏通道外全部实现高速化,“五出境”通道除了中缅猴桥通道和清水河通道外,其余出境通道我省境内已全部实现高速化。北起水富、南至磨憨,纵贯1300公里,连接成渝经济圈和东南亚通道的水富—磨憨线实现全程高速;东起富宁、西至瑞丽,横贯1250公里,连接泛珠三角地区、太平洋印度洋的富宁—瑞丽高速公路也全线贯通。逐渐完善的高速公路网让云南“饮马长江、挥师两洋、通江达海、八面来风”的区位优势更加凸显。

  1996年,云南拥有了第一条高速公路——昆嵩高速公路。历经20余年发展,云南已初步实现了州市通高速路,有效促进了全省区域经济协调发展。“十二五”期间,建成武昆、大丽等24条高速公路,里程1375公里,全省高速公路通车里程达4005公里;“十二五”末,我省基本实现既定的公路交通运输发展目标,交通对经济社会发展的支撑和带动作用进一步增强。

  “十三五”开局之年,云南再掀高速公路建设热潮。

  2016年2月2日,呈澄高速公路建成通车;4月20日,保腾高速龙江特大桥建成通车;12月26日,上鹤高速公路建成通车;12月27日,小龙高速公路建成通车;12月29日,普宣高速北盘江大桥建成通车;12月30日曲陆高速改扩建工程建成通车……高速公路通车里程新增129公里,达到4134公里,完成固定资产投资813.8亿元,实现了“十三五”交通运输发展“开门红”。

  今年5月,我省各地在建的高速公路不断传来好消息。保山至泸水的高速公路建设现场,工人们正在为百花岭隧道顺利贯通庆贺,怒江傈僳族自治州的第一条高速公路顺利通车在望;宣威至曲靖高速公路海德隧道左幅顺利贯通,标志着宣曲高速宣威段被打通,整条道路通车的脚步越来越近;蒙自—文山—砚山高速公路,桥梁工程完成125座,隧道贯通15座,累计完成投资133.71亿元,预计年底就能完工通车……

  在我省加快基础设施建设五年大会战的背景下,一批新的高速公路项目即将完工或开建,将打通我省经济发展的“新血管”,构建起布局合理、功能完善、覆盖广泛、互联互通的高速公路网络,为实现我省与全国同步建成小康社会,建设面向南亚东南亚辐射中心提供强有力的交通运输保障。

  “十三五”期间,我省将开工建设高速公路项目78个,共计里程7186公里。其中,国家高速公路项目15个1946公里、省高速公路项目67个5240公里,建成6000公里,通车里程达到1万公里。

昆石高速公路

  攻坚“小循环”  县域通高速补齐发展短板

  与周边其它省份相比,我省高速公路通车里程、覆盖县的数量、路网密度等都存在着一定的差距

  “听说高速公路终于通了,我们也来凑个热闹,以后不用绕道嵩明就能走高速,方便了不少。”6月23日,沾益至会泽高速公路通车现场,前来观看通车仪式的宣威市热水镇村民说道。

  盼望着高速贯通不只是沿线的村民,沾益至会泽高速的贯通,在为两地的居民出行带来方便,还带动了沿线一市一区一县一镇两乡的发展,实现了宣威市、沾益区、会泽县之间的互联互通,加速了三县市区的区域“小循环”。“没有通高速公路的县市区,经济发展滞后、资源开发不足、对外开放不够,要素流动不畅,必然带来县域经济发展效率低,严重制约当地的经济发展。”

  “但不容忽视的是,受项目审批周期长、融资难度加大、自然灾害多发等因素影响,基础设施领域建设滞后的状况尚未根本改变,交通瓶颈制约仍未得到根本性消除。与全面建成小康社会和习近平总书记提出的建成‘民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心’发展要求相比,云南交通运输发展还存在一些不足。”省交通运输厅相关负责人表示,基础设施发展仍滞后、水平偏低、结构不合理、区域城乡不平衡仍然是当前的主要问题;公路水路养护保障能力薄弱,可持续发展能力不足;交通科技成果应用率不高,交通智能化信息化发展滞后;绿色低碳循环交通运输体系尚未形成,节能减排工作有待推进;外部环境不利因素增多,资金不足问题突出,债务风险积累显现。且与周边的广西、贵州、四川等省份相比,我省的高速公路通车里程、覆盖县的数量、路网密度等都存在着一定的差距。

  “因此,我们要竭尽全力、克难攻坚,抓住难得的战略窗口期、政策黄金期、跨越机遇期,以强烈的历史责任感强力推进全省高速公路建设,加快补齐发展短板。”这位负责人表示,全省高速公路建设推进会上吹响的号角,为我省加快推进县域高速公路建设鼓足了干劲。云南将迎难而上打赢攻坚战,全力提速高速公路建设,确保“十三五”规划78个高速公路项目2017年全部完成审批、开工建设。加快58个在建项目的建设进度,力争建成嵩昆、宣曲、蒙文砚、晋红、镇毕、曲靖东过境等6个项目,高速公路通车里程新增375公里。同时扩大基本公共服务,促进城镇化发展,增强建设面向南亚东南亚辐射中心的能力,实现可持续发展。

楚大高速公路

  抢抓机遇  打造优质精品工程

  云南高速公路取得的成绩不仅仅是量变的增长,更是质变的突破;追求的不只是多修路,还要修好路

  目前,国家加大了对云南高速公路建设的支持力度,大量重大项目纳入了重要专项规划,国家高速建安费补助提高到50%,车购税补助和专项债券补充地方建设项目资本金的支持力度持续加大;我省也出台了强有力的政策,并多方筹集资金配套支持,可以说,加快高速公路建设已进入了政策“黄金期”、跨越“机遇期”。所以抢抓机遇推进县域高速公路建设,云南义不容辞。

  值得肯定的是,云南省高速公路取得的成绩不仅仅是量变的增长,更是质变的突破。追求的不只是多修路,还要修好路。

  “最美高速”大理至丽江高速公路获评全国生态文明工程;保山至腾冲高速的龙江特大桥是云南省首座特大跨径钢箱梁悬索桥,也是亚洲山区最大跨径的钢箱梁悬索桥;目前已建成的世界最高桥普立特大桥矗立在滇黔两省边界;中国建设难度最大的三条高速公路之一麻柳湾至昭通高速公路用时仅仅三年,也已经实现通车。

  然而,在全省上下火热开工建设高速公路的同时,在云南129个县市区中,怒江傈僳族自治州的福贡县、贡山县,迪庆藏族自治州的德钦县、维西县4个县却暂缓高速公路建设。一方面是工程施工难度大,另一方面是充分考虑到了沿线的自然条件、环境承载力以及建设能力,更加倾向于保护脆弱的生态环境,并为开发生态主题旅游线路打下基础。这一决定体现了我省高速公路规划过程中统筹谋划、因地制宜考虑,更好地发挥了区域道路网的整体功能与效益。

  “创新、协调、绿色、开放、共享”,这样的规划和发展理念不只在道路前期规划中得以体现,今后也将贯穿于我省高速公路建设的方方面面。今年1月,武易高速公路入选交通运输部绿色公路建设典范工程项目;3月底,我省高速公路建设项目跟踪问效管理平台启动,将及时、准确、全面地收集并反映我省高速公路建设进展情况;今年5月10日起至明年5月10日,云南拟用1年时间完成新建26个、改扩建80个高速公路服务区。

  下一步,按照“满足发展需要、服务全域旅游、打造美丽公路”要求,我省将强化优质安全理念,广泛听取各地意见,科学规划、精心设计、提高标准、完善配套,把全省高速公路建成精品工程、传世之作;严守生态功能保护基线、环境质量安全底线、自然资源利用上线“三大红线”,集约利用资源,深挖保护潜力,保护生态环境,建设绿色公路;解放思想、转变观念,抓住发展机遇,优化投资环境,创新投融资方式,大力引进信用好、有实力、有担当的大企业参与投资建设运营,实现共赢发展;同时强化工程监管,严格控制工程质量,注重安全管理,抓好廉政监管,确保工程优质安全;加强项目管理,挂图作战,抓项目进度、抓统筹管理、抓成本控制,建管并重,确保工程顺利实施;深入推进“放管服”改革,加大宣传力度,争取各方支持,营造良好环境,加快推进项目前期工作,形成加快推进高速公路建设的工作合力。

  “贵州速度”下的  云南动力

  目标:实现与周边国家和省(市、区)多路连通,昆明到州市可当日往返,州市间当日到达,125个县、市、区高速公路通达,滇中城市群内外交通互联互通,沿边高速公路贯通,重要交通枢纽和重要产业区高速公路连接

  2011年底,贵州全省高速公路总里程2023公里,落后于周边省份。

  2012年,贵州省高速公路建设大幅提速,当年,贵州高速公路通车总里程2600多公里,60个县实现高速公路连接,与周边省份的高速公路通道基本贯通。也就是在2012年年底,贵州高速公路三年建设会战在全省打响。提出三年总投资4000亿元,在2013年至2015年新建成高速公路2500公里以上。

  2013年底,高速公路建设三年会战首战告捷:新建成高速公路651公里。高速公路通车总里程首次突破3000公里。

  2014年,贵州高速公路建设再次提速。年底,通车里程突破4000公里;通高速公路的县达到72个,向着县县通高速的目标全速推进。

  2015年12月31日,贵州提前实现了“县县通高速”的目标。高速公路通车总里程达到5128公里,成为西部首个,全国第九个县县通高速的省份。

  短短5年时间,贵州省就构建起覆盖贵州省、通达全国、内连外通的高速公路骨架网络,“贵州速度”的背后,是大决策下强有力的推进。

  云南省交通厅相关负责人表示,贵州强化规划龙头权威性,实行全省高速公路规划一张图;根据交通流量、区域经济发展情况、地形地貌等,灵活运用设计技术标准,做到精细化设计;省级统一负责高速公路建设,州市政府只负责征地拆迁等配套服务;高速公路服务区统一规划,结合地域特色、人文历史分成八大特色片区;全省高速公路管理实行应急、指挥、调度“三合一”,做到“一令通、一号通、一卡通”等方面,都值得云南学习。

  对比看,急需破除交通发展瓶颈的云南,压力很大,但因此动力也大。为此,按照省委、省政府的要求部署,云南正奋力推进公路建设。

  2013年5月,我省启动了综合交通基础设施建设3年攻坚战,构筑完善的综合交通网络,破除“横断山、路难行”的瓶颈制约。“十三五”时期,云南将把综合交通基础设施建设摆在更加突出的位置来抓,紧紧围绕国家发展战略,着眼于省际贯通、省内成网、滇中率先、沿边通畅,实施五大基础设施网络建设5年大会战,推进我国面向南亚东南亚辐射中心建设取得新突破。

  如今,高速公路三年攻坚完美收官,基础设施建设五年大会战胜利拉开序幕,县域高速公路攻坚战刚刚打响,我省公路建设正努力实现跨越式发展。全省高速公路建设推进工作会明确,云南最终的目标是实现与周边国家和省(市、区)多路连通,昆明到州市可当日往返,州市间当日到达,125个县、市、区高速公路通达,滇中城市群内外交通互联互通,沿边高速公路贯通,重要交通枢纽和重要产业区高速公路连接。可以预见,不久的将来,云南也将交出一份完美的答卷。

编辑: 李涛