3 高校赚钱能力差距大

　　除了财政拨款收入，高校的收入来源还包括事业收入、经营收入、附属单位上缴收入、其他收入等。其他收入又包括捐赠收入。

　　不过，经营收入、附属单位上缴收入和捐赠收入则只有部分高校公布。

　　从经营收入来看，西南交通大学以8706万元领先其他高校。最少的为华南理工大学，只有1.52万元。据了解，经营收入指高校在教学、科研活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。附属单位缴款指高校附属单位按照有关规定上缴的收入。

　　从各校公布的捐赠收入情况看，清华大学排名第一位，达5.06亿元，最少的是华中师范大学，为42.72万元。2015年捐赠过亿的高校除了清华，还有厦门大学、南京大学、北京交通大学、复旦大学。

　　这么多捐款，如何使用？根据清华大学在其网站公布的“捐赠使用”看，接受的捐赠主要用于奖助学金及励学金、师资建设、学科建设、校园建设等多个方面。比如清华大学蒙民伟科技大楼就是清华校友蒙民伟捐资建设。

　　追问1

　　“其他收入”为何不公布详细信息？

　　有学校超10亿，专家认为组成复杂

　　记者发现，70余所高校的其他收入一项的金额数都比较大，占总收入的比例也较高。比如清华大学的其他收入为24.58亿元，占总收入的16.42%。中山大学其他收入为19.96亿元，占总收入的29.33%。

　　根据高校的解释，其他收入指高校取得的财政拨款收入、事业收入、经营收入等收入以外的各项收入，主要包括投资收益、捐赠收入、租金收入、银行存款利息收入、现金盘盈收入和存货盘盈收入等。但在《高等学校收入决算表》中，并没有详细公布其他收入的组成。

　　中央财经大学财税学院教授曾康华认为，高校之所以不公布其他收入的详细明目，可能在于其组成比较复杂，包括投资、出租等。“高校资金来源多样化，尤其有些学校市场化运作渠道比较多，学校为了改善校园环境、教师福利等，会开拓一些收入来源，国家也鼓励这样做。”

　　追问2

　　高校决算还应公开哪些内容？

　　“三公”等未公开，专家认为应继续推进

　　与2014年相比，高校2015年度决算公开内容并未有太大变化，均包括学校概况、2015年部门决算报表、决算报表说明和名词解释四方面内容。

　　公布的部门决算信息包括高校收支决算总表、收入决算表、支出决算表和财政拨款支出决算表及其说明。然而，公众关心的高校“三公”经费，教师工资、学生补助等更为详细的花钱情况并未在决算报告中体现。

　　对此，曾康华表示，国家行政机关和事业单位对于财政公开情况的要求并不相同，政府目前在预决算公开方面走在学校前面。学校不属于政府机关，办学的自主权也越来越大，会比政府公开的进度慢一些。不过，高校的创收来源和政府有一定关系，而个别高校也被曝光存在一些腐败问题，因此高校应该进一步推进预决算公开，要更加透明。（记者沙璐）