看建筑 农村最好的房舍是学校

看着整齐划一、即将竣工的教师中转房，福贡县马吉乡中心小学校长余友博十分欣慰，他每天都要到工地去走一圈，看看进度，他说：“要不了多长时间，我们24位教师就能搬进新居了。”

不仅仅是教师中转房，近年来，怒江州建设最快、最多的就是校舍。穿梭于峡谷之中，青山葱翠中一幢幢墙体雪白、崭新的楼房就是学校。当地群众告诉我们，农村最好的建筑就是学校。

找准症结，时不我待。在过去的几年里，怒江州大兴教育基础设施改造项目。州级财政每年安排200万元“两基”专项经费，主要用于“两基”攻坚和改善农村义务教育办学条件，各县政府都把“两基”专项经费纳入财政预算。2011年，福贡县全年财政收入仅有2700万元，但对教育的投入却达到800多万元。就全州而言，“十一五”期间，国家、省、州三级累计投入教育项目经费达5.53亿元，比“十五”期间增加了3.23亿元，实施了农村寄宿制学校建设、农村初中学校改造、农村中小学危房改造、农村中小学校舍安全工程，全州新建校舍17.1万平方米，排除D级危房16.3万平方米，校舍总面积比2005年增加了11.39万平方米。先后实施了怒江州民族中学整合和扩建，中等职业教育建设工程以及农村中小学教育资源整合工程、贫困学生救助工程、现代信息技术教育工程等项目。投资8000万元的怒江州民族中学整合和扩建项目完成后，学校的硬件设施基本达到省一级一等高中标准，办学规模达86个教学班，在校学生4800人。同时，还实施泸水一中搬迁、兰坪民族中学新建等项目，启动现有普通高中改扩建工程，改扩建农村寄宿制学校和二类完小150所，扩建教学楼和学生生活用房10万平方米，新建、改扩建寄宿制学校教师周转房20万平方米。

怒江州教育局局长蔡玉光介绍，近年来，怒江州不断加强教育信息化基础设施建设，提高教育信息化水平。其中，泸水县完成了“班班通”项目设备安装工作，实施了“薄弱学校改造”设备配置工作，共为8所学校配置电子白板多媒体设备91套，有效缓解了教师运用信息化手段教学的需求矛盾。同时，深化义务教育经费保障机制改革工作，落实教育普惠性。2011年，怒江州义务教育阶段学生全部享受免费教科书、免除学杂费，全州有61.47%的农村中小学学生享受寄宿制家庭经济困难学生生活补助，义务教育阶段学校享受公用经费补助。截至2011年底，怒江全州有72321人享受免学杂费和公用经费补助。全州各级安排专项资金用于家庭经济困难学生生活补助，2011年共投入966.9万元学生生活补助费。同时，积极争取社会各界对家庭经济困难学生的资助，到去年底，共接受社会各类资助款43.35万元，完成贫困大学生生源地助学贷款合同1023个，合同金额586.46万元。

看将来 边陲充满希望阳光

在泸水县称杆乡中心学校操场上，体育老师正带领学生伴着欢快的民族音乐跳着舒展优美的舞蹈，这是孩子们在上体育课。把民族歌舞融入现代教学，在怒江显得和谐有序。

致力于发展高质量的教育，构建完备的教育体系，建立充满活力的教育机制，怒江州对发展教育提出了更高要求。随之而出的改革措施也体现着与时俱进的理念。全州先后启动了16所学校的现代教育试点工作；建立了教师发展新机制，加强教师队伍和学科带头人队伍建设，从省外引进高中紧缺学科教师160人；组建了各学校教科研体系；制定了教育激励机制，州本级财政每年安排1583万元，用于教育质量奖励、优秀教师津贴、高寒山区教师岗位津贴、校安工程建设、义务教育保障等。同时，还完善了教育评价体系，推进新课改，有10所学校与上海、成都的名校结对开展教师培训，共享教研成果，大大提高了学校的办学水平。

近年来，怒江州各级学校大力加强校园综合治理，确保教育系统和谐稳定。怒江州成立学校及周边治安环境综合治理工作领导小组，开展学校及周边突出治安问题排查整治和矛盾纠纷化解工作。以创建“平安校园”为载体，加强各级各类学校人防、物防、技防建设，配备校园安保人员，并逐步在校园、围墙周边和重点部位安装监控和报警系统。广泛开展以防震、防火、防溺水、防毒知识及学生常见传染病知识的宣传教育，不断提高师生的自我防范意识。

与此同时，加强教育督导工作，推进教育科学发展。开展了泸水、福贡和贡山3个县的县级政府教育督导评估工作，组织泸水、福贡、贡山县分管教育工作的副县长和督导人员参加省教育督导团办公室组织的县级政府教育工作督导评估培训；兰坪、福贡、贡山3县充实教育督导人员，落实部分工作经费，使教育督导队伍不断壮大。

如何在山高坡陡、居住分散、点多面广的怒江峡谷建设规模适度、覆盖城乡的教育网点；如何让翻山越岭、溜索飞渡、徒步求学的孩子享受优质的教育资源，仍是怒江州各级领导干部关切的问题。

怒江州政协副主席丁秀花几年来在全国“两会”上总会提起农村教育的话题，像怒江州这样贫困的地区如何加快发展教育事业一直是她关注的问题。也正是因为有成千上万像丁秀花这样关心教育、着眼人才培养的人士一直为怒江的下一代而奔走呼喊，才有了怒江教育事业来之不易的今天和充满生机的明天。(王顺祥 雷桐苏 周明佳 云南日报)