产业 构建全国最低运营成本的云存储产业基地

盛夏时节，在距市中心约10公里外的保山工贸园区，各入驻企业正在加班加点生产，一片繁忙的景象。保山国际数据服务产业园就选址在这里，园区总体规划面积2000亩，一期规划面积808亩，拟建设11万平方米数据机房，建成后可形成至少1万台机柜容量，实现约8万台服务器的装机规模。目前，已启动4万平方米数据中心机房的建设，预计今年底完成设备安装调试。

为适应当前大数据、互联网+、云计算以及信息化发展要求，去年11月，保山市在全省率先进行了机制体制创新，成立了大数据管理局。全面贯彻落实互联网＋行动计划，推进数据资源整合、开放与共享，促进大数据服务产业快速发展，为大众创业万众创新提供保障和支撑，助推保山产业转型升级和经济跨越发展方面发挥重要作用。

保山市高度重视数据服务产业招商工作，主要领导率队先后在北京、上海、山东等地积极开展招商推介工作。同时，出台了国际数据产业服务园优惠政策，设立项目发展基金，对数据中心、数据服务公共项目、公益性电商信息平台、IDC专业人才的引进和培训给予扶持；鼓励区域内产业协会、第三方机构建设大数据相关平台，对符合条件的综合服务平台给予补贴、税收减免和一定的办公场地租金补贴；对入住园区发展的企业，给予用电、土地价格优惠；支持数据服务重点企业发展……

通过强有力的招商和多项优惠政策的实施，保山市分别与山东浪潮集团、北明软件、苏宁易购云南公司、安徽炎黄科技网络有限公司、上海助跑科技有限公司、上海优刻得信息科技有限公司和西安大树云数据科技有限公司等10多家互联网企业签订了合作协议，在园区发展数据服务产业。

目前，山东浪潮集团投资250万元建设的云计算展示大厅已投入使用，保山能投浪潮云计算有限公司已入驻园区，广州创赢智能科技有限公司将在保山成立北斗时空信息技术（云南）有限公司，建设高精度组合导航终端产品生产基地。在近期，将为中国联通云南分公司最大6万平方米标准化机房（含配套用房），先期提供1万平方米，不少于1000个机架的数据机房；为浙江亿邦通信科技股份有限公司提供1.6万平方米数据机房，先期提供8000平方米数据机房；曙光星云信息技术（北京）有限公司意向使用数据产业园2#数据机房，先期提供不少于1万平方米数据机房，不少于1000个机柜。

为把保山国际数据产业发展融入中国“一带一路”战略，委托国家信息中心正在编制《孟中印缅信息走廊数据产业发展规划》，提升保山数据产业发展的层级，争取国家政策支持。并且与国家信息中心签订战略合作备忘录，未来通过国家信息中心的参与、推动，保山数据产业发展有望显著提速。

应用 推进“6+9”信息惠民新模式

“以往，信息系统建设孤立，数据不能互联共享是当前信息化建设最大的壁垒。通过调研各单位的数据中心使用率非常低，数据使用上共享程度非常低，共享手段也很落后。”北明软件为保山市信息化建设的总集成商，其保山项目负责人宋勇说，信息化建设必须从全局着眼制定总体框架，梳理出政府部门信息服务能力建设上的共性需求，避免重复建设，推进信息资源整合共享。

为此，保山以具有本地特色的“调结构、促转型、惠民生”应用需求为导向，着力推进“6+9”信息惠民新模式，即建设6995网格化管理安民环、社区管理服务便民环、农村信息服务惠民环、医疗卫生健民环、教育信息服务智民环、电子商务富民环等6个环，在社会保障、医疗卫生、公共安全、社区服务、养老服务、劳动就业、家庭服务、食品药品安全、文化教育等9大领域开展应用示范，打造一张覆盖城乡网络、一个惠民综合服务平台、一个公共基础数据库、一个基层综合服务站、一张信息惠民卡的“五个一”工程。

目前，保山市政府网站群、政府OA系统、市区域卫生信息化平台、6995网格化管理综合服务平台、社会保障卡管理服务平台、农村土地流转管理系统等已经完成云化迁移工作。金审三期、城市规划信息系统、食药监管理系统及数字环保监测管理系统正在该云平台开展建设。信息惠民综合服务云平台PAAS层建成了人口、法人单位、自然资源和空间地理、宏观经济4个基础数据库和工业经济数据库，搭建了信息交换共享平台，目的就是积极推进外面的数据聚集（存储）保山，推动保山的数据集中运算（建库），就是要把原来“隶属”各部门的“数据资产”经过数据“清洗、整合、再造”形成的政府大数据资产，初步实现了各部门数据交换共享，彻底改变了保山一个单位一个机房、一支管理运维队伍、一个应用系统、一套服务器、存储设备、网络设备的建设模式。

2014年6月，保山市被国家发改委等12个部委确定为国家信息惠民试点城市。在2015年国家发改委组织开展的信息惠民建设中期评估中，全国参评的52个城市中，保山进入全国参评城市前10名。《保山市信息惠民国家试点城市创建工作顶层设计方案》得到国家认可，将在全国试点城市中进行示范。