田园教育 是未来发展的必然选择

对于当前教育存在的问题，隆阳区教育局局长张文学深有感触，他认为，当代教育正在走向以一种“工厂化”的流水线生产方式的狂热与躁动。与此同时，上世纪九十年代某高考名校的没落和本世纪初某中学课改神话的破灭，让教育工作者们重新审视当今的教育。

隆阳区于2002年进入新课改，在过去的10多年里，隆阳区在以课堂教学技能改变来拉动教育理念、教育思想、教育目的改变上，做了大量卓有成效的工作。随着2010年《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》的颁布实施，全国课改进入深水区，区域性教育的发展的核心竞争力不只是中考、高考两个要素，而是产生了以办学理念、办学思想、管理创新、人才水平等多种要素构成的“综合实力”。

2011年来，隆阳区坚持以“生态课堂”推动课改，“张文学基础教育生态课堂策略研究”工作室得到省教育厅批准，并进行高水平、高质量的实施，有力地推动了全区课堂教学改革进程。在对“教育均衡发展”的认识上，已不再是“削峰填谷”式的均衡，也不只是办学硬件条件的“统一标准”，而是各中小学实现“特色化、内涵化、高品位”办学。

张文学说，教育均衡的核心在于教育质量的均衡，而教育质量的均衡，不是受教育者每个人同样的发展、同一种发展，而是每个人在未来达到最佳的发展。他解释称隆阳区提出田园教育，“田园”首先指的是实体，即我们赖以生存的大自然、广大乡村田园。其次，它又是一种喻体，即指人的“心田”、人们的精神世界及精神家园。隆阳区将利用5年时间（即从2016年到2020年），把学校建设成为师生生活的乐园，知识的学园，精神的家园。

隆阳区5011平方公里的土地95%是农村和山区，曾有“滇西粮仓”的美誉，高黎贡山、怒江、澜沧江、双虹桥、霁虹桥等，是隆阳区独特的课程资源。全区有530余所中小学（含办学点），在广袤的隆阳大地，继承布衣乡圣杨元“情系田园”的衣钵，发扬教育家陶行知“生活即教育”的现代田园教育思想，对隆阳教育来说，是区情使然，时代使然，教育规律使然，也是隆阳未来发展使然。

全面改革 提升学校管理效率

2012年以来，保山八中办学容量不断扩大，去年，学校已发展到50个班级3235名学生，传统的层级化管理机制显然不适应新的形势。如何从校内管理入手，让学校进入一个良性的发展阶段，是学校面临的一大挑战。

为此，保山八中研究制定了《保山八中战略发展规划（2015—2020）》，着力打造“居正教育”，在内部管理上先后实施了部级负责制、班主任职级制、学生等级诚信制等3项改革，在学校管理中进行分块而治，分级部进行管理。同时分权，把每个级部作为学校的一个“子学校”来对待，实行部级间的自主平行管理，变传统的层级化管理为级部负责制的“扁平化”管理。改革方案实施以来，学校管理效率明显提升，班主任工作得到显著加强，学生违纪率大幅下降，校风学风转变显著。

与此同时，隆阳区教育局在全区实行教育改革，首选实施了提升教育局机关领导力的“四抓四造”工程。即抓教育局工作思想体系建设，创造隆阳教育一块新品牌；抓教育局领导干部作风建设，打造一种隆阳田园教育精神；抓建立教育局领导干部培训学习，塑造一批专家干部形象；抓教育局党务政务公开长效机制，营造一个“田园隆阳，廉政典范”工作环境。

同时，实施中小学校长队伍管理“三改四建”工程。“三改”指的是校长职级制改革、校长去行政化改革、片区首席校长聘任制改革；“四建”指的是建立校园长公开竞聘制度、校园长履职考核制度、校园长定期研讨学习制度、学校考核评价制度。

根据资源相近、环境相近和教育发展水平相近的特点及田园教育的“差异性”发展理念，隆阳区共设立城区、坝区、热区、西山区、东山区五个教育协作区，每年8月由教育局聘任五个片区的一名中学校长、一名小学校长为本区域年度首席校长，负责对区域内的教育教学活动进行统筹、协作、研讨。让教育教学活动常态化、小型化、实效化，以实现教育行政管理的“扁平化”。

实施全区所有中小学、幼儿园去行政化改革，改革后，学校校长减少了政府行政事务，安心进行教育教学工作。

2014年4月，隆阳区成功进行了50名校园长公选，按3年一个任期，2017年4月，进行第二次校园长公开竞聘，除职级考核为优秀、统一岗位任职未满9年的校长外，其余校长进行公选。今年，将进行部分完中校长的公开竞聘或轮岗。

注重特色 发掘每个孩子的亮点

“学校社团、学校文化、大型研究性学习活动等，都是学校校本课程的重要组成部分。”在推进“田园教育”改革的探索中，隆阳区把如何构建特色校本课程作为涉入课程改革的深水区，而如何构建本土化的特色课程，是学校办学品位提升的一个重要指标。未来3年，隆阳区将打造5个田园教育实践基地，评选认定田园教育30所特色化发展实验学校，形成田园教育亮点群。

张文学表示，要注重以本土自然资源、文化资源、人力资源助推学校教育特色化发展。隆阳区有23种少数民族，保山厚重的文化底蕴、丰富的自然资源，各学校依托当地的企业资源、农业资源、特色产业资源、风土人情资源，这些都成为学校特色化发展取之不尽的课程资源。

通过对学校的历史进行梳理和运用，保山八中根据建校之初确定的方圆文化，及置方圆之修养于一身的诸葛亮与永昌府的历史长河中的故事传奇，提出了“居正教育”的理念；隆阳区第七中学把滇西抗战时兴建的“远征中学”作为学校的历史积淀，确定了“思远行远”的办学思想；隆阳区永昌小学基于其从民办向公办转制过程中产生的独特的办学历史，提出了“用天下之和谐，唤醒与呵护孩子们美的初心”这一被称为“和美教育”的办学特色……

推进“田园教育”改革探索以来，发生了很多令张文学印象深刻的小故事。在学习《司马光砸缸》一文中，小学生根据缸的材质、石块的大小和小孩的力气，在课堂上讨论起了这篇课文的真实性；有的学生通过翻阅各种资料，查找出岳母刺在岳飞后背的是“靖忠报国”而非“精忠报国”；通过野外训练，不少同学明白了团结的力量，面对困境，只有团结协作才能渡过难关……张文学认为，这都是开放式、启发式学习带来的变化。

张文学说，评价一个人是多元的，今天的教育有没有价值要等30年后来评判，如果30年后，今天的学生能“忆得起青春，记得起学校，想得起老师”，那就是有价值的。