平陆运河通航，一条水道，如何改写东南亚与云南

作者 | 刘建文广西社会科学院研究员南宁学院兼职教授研究员；郑忠，南宁学院，副教授，博士

平陆运河通航，为中国与东盟深化经贸合作打开了全新的想象空间，成为构建更为紧密的中国—东盟命运共同体的纽带。

运河向南直抵6.7亿人的东盟大市场，向北衔接14亿人的中国大市场，两大市场之间从此多了一条高效的水运通道。

运河通航后，广西及周边西南省份物资可经运河从北部湾出海直达东盟，还可继续南下通达澳洲、非洲等市场；东盟的热带水果、橡胶、矿产、林产品，也可以通过海运抵达北部湾，逆运河而上沿西江深入中国西南内陆，东盟商品得以更加便捷地进入中国庞大的内陆消费市场。与此同时，北部湾港已迈入千万标箱大港行列，航线网络覆盖全球主要港口。

运河正在催生跨境产业合作的新生态,中国西南与东盟国家可以在绿色能源、有色金属深加工、农产品加工、装备制造等领域深化分工协作。

在百色，右江沿线正在布局绿色铝产业，形成“铝土矿—氧化铝—电解铝—铝精深加工”全链条；在文山，绿色铝产能2025年已达343万吨，富宁港建成后，铝产品可就近下水经北部湾出海，摆脱绕行珠三角的传统路径。与此同时，上汽通用五菱的KD汽配件已首次通过“柳州—平陆运河—越南”线路抵达南宁港，这一江海联运模式同样适用于其他省区市的机电、铝材等产品出口东盟。老挝钾肥经越南永安港、平陆运河直达广西内陆的案例也表明，运河正在成为中国与东盟之间双向物流的新通道。

作为平陆运河直抵云南腹地的“第一港”，富宁港建设已进入冲刺阶段。码头水工主体结构全面收官，进港公路预计与平陆运河同步建成投运。届时，云南的绿色铝、磷化工、化肥等大宗货物可就近下水经北部湾出海，摆脱绕行珠三角的传统路径制约。以文山绿色铝为代表的云南大宗商品，将就此获得一条大运量、低成本的出海通道。

与运河通航相配套，百色水利枢纽通航设施工程正在加速推进，预计2027年上半年具备试通航条件。这一工程是世界首座“省水船闸＋升船机＋辅助船闸”组合式通航枢纽，项目建成后将形成“右江—平陆运河—北部湾港”直达通道。云南企业作为主力参与其中，为打通西南出海黄金水道贡献着关键力量。

长期以来，出海通道单一、大宗货物物流成本偏高，制约着云南资源优势向开放竞争力的转化。

平陆运河为云南打开了一条全新的出海路径。建成通航后，云南货物可从文山富宁港经右江过百色枢纽，行至平陆运河，最终直达北部湾海域。

这条通道是云南货物出海最便捷的黄金水道——比走长江水道经上海港出海节省2000公里，比走珠江水系经广州港出海节省536公里，将极大降低大宗货物物流成本。

平陆运河进一步夯实了云南独特的“两洋通道”枢纽地位。云南是全国唯一同时毗邻缅甸、老挝、越南的省份：东向经富宁港—平陆运河接入北部湾、联通太平洋；南向依托中老铁路贯通中南半岛；西向借助中缅通道通达印度洋，构建起“东联太平洋、西达印度洋、南接东盟”的多向开放格局。这一“两洋”优势，使云南在共建“一带一路”、西部陆海新通道建设中的战略价值持续提升。

云南能否将这条“黄金水道”真正转化为开放优势，也取决于三件事：富宁港能否尽快实现规模化运营、港产融合能否从通道经济转向产业经济，以及多式联运网络能否真正织密。

具体而言，需要加快疏港公路、铁路连接线建设，打通重点矿区、产业园区直达港区的集疏运体系；围绕绿色铝、有色金属、高原特色农产品等优势产业培育适水产业；主动融入云贵桂铁水联运体系。

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