历时14年，东帝汶何以加入东盟？
作者：鲍志鹏
中国社会科学院民族学与人类学研究所助理研究员
10月26日，东盟国家签署宣言，正式接受东帝汶成为东盟的第11个成员国。
这一决定，有何意义？
这不仅意味着东帝汶历经14年努力终获认可，也标志着东盟自2007年《东南亚国家联盟宪章》（简称《东盟宪章》）签署、2015年东盟经济共同体成立以来的首次扩员。
东帝汶的加入，是其国家发展历程中的重要里程碑，也是东盟推动区域一体化、增强战略自主性的关键一步。
这一路并非一帆风顺
作为东南亚最年轻的国家，东帝汶自独立以来，始终将加入东盟视为其外交战略的核心目标，但这一历程并非一帆风顺。
出于对东帝汶经济发展水平及其可能对东盟内部团结带来影响的担忧，东盟部分成员国曾一度对是否接纳其加入持保留态度。
然而，东盟最终基于其长期秉持的“东盟方式”，即“不干涉内政、协商一致”的核心原则，通过耐心对话与务实协商，克服分歧，达成共识。
东帝汶也通过自身努力，满足了加入东盟的七项基本要求，展现出融入区域体系的决心与能力。
当前形势下，东盟扩员何以重要？
自1967年由印尼、菲律宾、马来西亚、新加坡和泰国五国创立以来，东盟历经数次扩员，文莱、越南、老挝、缅甸、柬埔寨相继加入，逐步形成一个涵盖6.5亿人口、市场规模达3.8万亿美元的重要区域组织。
尽管成员国之间在发展阶段、政治体制、文化传统等方面存在显著差异，但正是依靠协商一致、尊重主权的基本原则，东盟得以在复杂的地缘环境中保持内部稳定，并不断提升其区域与全球影响力。
在当前大国竞争加剧、集团政治回潮的背景下，东帝汶加入东盟更具有特殊意义。
它不仅是东盟共同体建设的重要成果，也体现了东盟在变局中加快一体化进程、增强整体韧性与战略自主性的迫切需求。
东盟国家深知，只有持续推进内部整合、缩小成员国间的发展差距，才能在日益激烈的国际竞争中保持凝聚力和话语权。东帝汶的加入，正是这一思维的具体实践。
东帝汶加入东盟，能带来什么？
从经济角度看——
东帝汶融入东盟，将为其进入区域市场、吸引投资、提升产业发展水平提供宝贵机遇。
随着《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）的生效与东盟经济共同体建设的深化，东盟正成为全球产业链与价值链转移的热点区域。东帝汶的加入，不仅有助于将东帝汶的资源禀赋与东盟区域市场的要素有机结合，也有利于东盟整体经济结构的优化与市场空间的拓展。
从合作关系看——
与此同时，东帝汶的成功入盟，也为中国与东帝汶、中国与东盟关系的深化提供了新契机。
中国与东帝汶自建交以来，两国关系持续健康稳定发展，2023年两国宣布将双边关系提升为全面战略伙伴关系。2024年，中国与东帝汶正式明确朝着共建命运共同体的方向迈进。东帝汶成为东盟一员，将有助于未来进一步推动中国—东盟全面战略伙伴关系的发展，为携手构建更为紧密的中国—东盟命运共同体注入新动力。
从未来看，这是关于团结、合作、和平的叙事——
展望未来，东帝汶的加入东盟实现“东盟共同体2045愿景”提供助力。东帝汶加入东盟，证明了即便面对挑战分歧，只要坚持对话、尊重差异、聚焦共识，区域合作就能不断突破瓶颈，实现共赢。
东帝汶的故事，不仅是一个小国通过坚持与努力融入区域体系的故事，更是“东盟方式”在新时代背景下依然具有强大生命力的证明。
真正的团结，源于对差异的包容，对共识的追求，以及对共同未来的信念。在充满不确定性的世界中，东帝汶与东盟的这一次握手，不仅是地理意义上的聚合，更是理念与命运的交汇。而这也正是东盟实现长远发展的根本所在。
延伸阅读
●东帝汶在哪里？
东帝汶位于东南亚努沙登加拉群岛最东端，国土面积约1.5万平方公里，人口约140万，年国内生产总值（GDP）约20亿美元。东帝汶主要出口产品为咖啡、木材、橡胶、椰子等经济作物，进口燃油、谷物、车辆、机电设备等。
●东帝汶加入东盟历程
2011年，东帝汶首次申请加入东盟。
2022年11月，东盟原则上同意接纳东帝汶，给予其观察员地位。
2025年10月26日，东盟各成员国代表和东帝汶总理夏纳纳共同签署了《东帝汶加入东盟宣言》。此前，东帝汶于25日交存了加入《东盟宪章》《东南亚无核武器区条约》相关文书，完成了成为东盟正式成员国的法律步骤。
●我国与东帝汶关系
2002年5月20日，我国与东帝汶正式建立外交关系。
2023年9月，两国宣布将中国与东帝汶关系提升为全面战略伙伴关系。
2024年7月，双方就共建中国东帝汶命运共同体大方向达成共识。
延伸阅读来源：外交部网站、中国驻东帝汶大使馆网站、新华社
策划：张若谷、祖红兵、韩成圆
文字：祖红兵、韩成圆
编辑：郭小榕
审核：张若谷