镇康县帮东村 村民共建共治共享 推进村庄治理现代化

上墙的村规民约　随井 摄(云南日报)

　　近年来，镇康县勐堆乡帮东村深耕市域社会治理“责任田”，积极发挥基层党组织战斗堡垒作用，推进共建共治共享格局，在提升群众获得感、幸福感、安全感的同时，持续激发市域社会治理在广大基层的“动力源”。走在村里，处处呈现出文明和谐的村风民风。

　　帮东村是镇康县勐堆乡4个边境村之一，西与缅甸果敢小街接壤，有国境线2.9公里，是一个以世居傣族为主体的边境少数民族村庄，全村下辖4个自然村7个村民小组。

　　为深入推进帮东村社会治理现代化，帮东村党总支以现代化边境幸福村建设为契机，牢牢抓住中国农业大学与该村结对帮扶的机遇，通过“红色1+1”的支部共建模式，把支部建在项目建设第一线，党员冲在项目建设第一线，激发党建引擎，凝聚“红色动力”，全力探索党建引领、群众参与、法治保障的村庄社会综合治理体系，全面促进基层治理创新和实现社会治理现代化共建共治共享新格局。

健身步道　随井 摄(云南日报)

　　“我们研究构建‘正向激励、惩戒违规，群众参与、合理收费’的村庄治理模式，探索分类分档的‘差异化’垃圾付费管理制度，‘环境付费’+‘门前三包’，按每户每年出资150元，统一聘请保洁员负责垃圾定期清运和村庄公共区域的常态化保洁，通过村民自治方式治理农村乱象，让群众在共建、共治、共享中当好‘主人翁’。”帮东村党总支书记金国友介绍。

　　据金国友介绍，实行“环境付费制”是立足帮东边境傣族聚居村寨的实际，经过广泛听取群众意见建议，多次召开村民代表大会进行商讨，边探索边改进，不断补充完善制定的，现已纳入村规民约进行常态化执行。

　　据了解，帮东村将政协协商同社会治理有机结合，广泛开展基层协商、民主监督、专题调研等活动，为加强和创新基层治理增添新动能。2022年，在帮东村召开“镇康县‘协商在基层’勐堆乡协商议事会议”1场次，解决突出问题4个，在促进“村两委”解决民生热点难点问题中发挥了积极作用。“帮东自然村污水处理问题”“畜禽养殖要规范管理”等一批关乎村民切身利益的问题通过协商得到解决。

协商议事在基层会议　随井 摄(云南日报)

　　帮东村村民杨华介绍：“村规民约成了村庄治理的最高准则，我们群众也成了村庄的治理者。”每当村里有重大事项要推进的时候，村里都会按照“民主管理、共建共享、群众受益”的原则，通过“四议两公开”的程序决策实施，这样既保障了村民的知情权和参与权，也让村民从“观望者”变为“参与者”。

　　同时，帮东村有序推动德治与自治融合，大力培育“见义勇为、诚实守信、孝老爱亲”等各类道德模范，践行社会主义核心价值观，把《新时代文明公约》作为帮东村社会治理的一项“法宝”，积极组织开展“平安家庭”“清廉家庭”“五美家庭”等创建活动，村寨精神文明建设持续加强，村庄移风易俗群众满意度达99%。同时，不断推进“‘清风云南’建设‘临沧实践’‘镇康行动’”在帮东落地开花结果，想方设法把德治教化融入社会治理各领域全过程，不断激活社会治理现代化内生动力。

干净整洁的庭院　随井 摄(云南日报)

　　此外，帮东村还以普法强基补短板专项行动为重要指导，整合“警地”资源，以警地党组织互融互促模式，建立“军警队伍+党员小分队+村民志愿服务队”的网格化管理体系，积极扫除不良风气。通过搭建矛盾调解室，探索建立“一站式”矛盾纠纷化解机制，为村民提供更专业高效便捷的矛盾纠纷化解服务。今年以来，成功调解各类矛盾纠纷20起，解决群众急难愁盼问题。

　　“干群齐心，其利断金”。近年来，帮东村相继被省委政法委授予“爱民固边模范村”，被省农业农村厅命名为“美丽村庄”“绿美村庄”，被省卫生健康委命名为“卫生村”，被省民族宗教委命名为“特色村寨”，被临沧市委、市政府命名为“先进基层党组织”，为推进社会治理现代化提供了坚实的基础。

　　如今的帮东，村美、民富、人欢乐。整个村庄家庭和睦、邻里团结，处处传唱着“平等、团结、互助、和谐”的时代音符。

　　记者 朱海 通讯员 随井(云南日报)