让全过程人民民主在云岭大地落地生根

　　“要通过办理代表建议，努力让各项工作体现人民共同意志、维护人民根本利益，从而将全过程人民民主具体地、现实地体现到党和国家机关各方面各层级工作上，推动全过程人民民主重大理念在云南落地生根。”近日，云南省十四届人大一次会议代表建议、批评和意见统一交办会在昆明举行，753件代表建议正式交由104家承办单位研究办理。

　　新征程、新担当、新作为。云南省人大常委会提出，要把办理代表建议作为发展全过程人民民主的重要实践，切实把代表建议办理好、落实好，向党和人民群众交上一份满意答卷。

　　汇聚民意 展现担当

　　“当前，融资难是制约小微企业生产和发展的一大瓶颈，突出表现在难、贵、乱、险四个方面。”省十四届人大一次会议期间，省人大代表、云南龙布瑞农特产品有限公司总经理余晶凤提出相关建议，呼吁出台相关财政政策，积极扶持小微企业，规范发展民间借贷市场，提高直接融资比重，完善信用风险评估机制，帮助小微企业解决融资难问题。一纸代表建议道出了发展难题，也承载着发展期待。

　　立足发展需求、关注短板弱项、聚焦民生改善……省十四届人大一次会议期间，代表们依法履职，围绕我省经济社会发展的重大问题积极建言献策，体现了广大代表参与管理国家事务的责任担当，凸显了对地方国家机关及相关部门的信任期盼，集中反映了全省上下奋力谱写中国式现代化云南篇章的共同意愿。据统计，大会期间，代表们共提出建议753件，涉及经济建设方面421件、农林水利方面111件、教科文卫方面163件、政法与社保方面58件。

　　“代表们提出的建议聚焦高质量跨越式发展，强调融入国家发展全局，具有很强的针对性；聚焦发展短板弱项，促进基层基础建设，反映了各地区发展现实需要和人民群众的迫切愿望；聚焦增进民生福祉，体现了以人民为中心的发展思想。”省人大常委会选举联络工作委员会负责人用三个“聚焦”来总结今年代表建议的特点。

　　各承办单位表示，要把办好代表建议作为围绕中心服务大局的重要抓手，立足自身职能职责，找准工作结合点、切入点，突出时效质效抓落实，突出成果转化抓落实，高质量办好代表建议。

　　强化工作 提高水平

　　“办理代表建议是一项政治性、法律性、政策性和实效性都很强的工作。”

　　“提高代表议案建议工作水平，做到既重结果也重过程，努力做到推动改进工作、解决实际问题。”

　　“加强与代表的联系沟通是提高建议办理质量和水平的重要环节，是增强建议办理实效的好方法，也是协商民主的体现。”

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　　为提高今年代表建议办理工作质量，统一交办会结束后，省人大常委会选举联络工作委员会负责人为各承办单位和有关部门负责同志开展了一次业务培训。

　　近年来，省人大常委会和各承办单位在代表建议办理督办等方面，建立了较为健全的办理工作机制，形成了许多行之有效的工作措施和方法。省人大常委会制定了地方性的法规，各承办单位均出台了办理工作办法和制度机制。目前，代表建议办理已经纳入全省法治建设考核评分体系，办理工作制度化、规范化水平不断提升。

　　代表建议办理质量逐年提升——这是过去几年广大代表的共同感受。据统计，过去五年，代表建议A类办理结果从2018年的62.39%上升到2022年的83.66%，推动解决了一批关系云南发展大局、人民群众关心、社会关切的重要问题。

　　省人大常委会提出，要坚持好的经验做法，进一步提高工作标准和工作成效，持续推动省十四届人大代表建议办理工作提质增效。

　　重点督办 推动工作

　　近日，省人大常委会主任会议研究确定了省人大常委会重点督办的省十四届人大一次会议代表建议，《关于进一步加强民族文化保护与传承发展的建议》等10件建议被确定为今年重点督办建议，将分别由省人大常委会领导牵头督办，省人大及其常委会相关委员会跟踪督办；省政府、省两院领导领办，相关承办单位负责落实。

　　从今年确定的10件重点督办建议内容来看，与全省工作大局和发展目标高度契合，涉及经济社会发展和民生改善等多个方面，包括民族文化保护与传承发展、沿边口岸发展、园区经济建设、生物医药产业发展、“放管服”改革、农村生活污水治理、乡村振兴等。

　　由省人大常委会牵头重点督办代表建议，本就是增强代表建议办理实效的一项重要举措。过去五年，省十三届人大共督办重点建议58件，办理结果A类达到90%以上。“今年，我们要进一步加大工作力度，突出重点引领、示范带动、以点带面，力争今年重点督办建议办理结果全部达到A类，通过办理一件重点建议，解决一方面问题，促进一个领域工作。”省人大常委会办公厅负责人表示。

　　据介绍，为抓好今年的督办工作，省人大常委会将坚持跟踪督办制度，适时召开重点督办建议办理工作推进会，严格落实“四个一”（一个工作方案、一次联合调研、一场面商会、一份工作报告）工作要求，努力实现办理质量和办理结果“双提升”。

　　记者 瞿姝宁（云南日报）