中国（云南）自贸试验区昆明片区优化“告知承诺+云勘验”人力资源行政许可事项办理
时限从法定最长3个月缩短至1个工作日

　　中国（云南）自由贸易试验区昆明片区（官渡区域）创新举措，打造全省首个人力资源行政许可模式——“告知承诺+云勘验”。自2021年7月运行至今，经过不断优化调整，办理事项时限从法定最长3个月缩短至1个工作日。

　　“告知承诺”即自贸试验区昆明片区（官渡区域）将劳务派遣经营许可，设立人力资源机构（含外资）服务许可，民办职业培训学校设立、分立、合并、变更及终止审批等3个许可事项全部纳入告知承诺制审批范围，规范告知承诺书文本，一次性告知企业许可条件和法律责任，对作出承诺的申报企业，相关行政部门现场作出审批决定，将踏勘程序后移，便于企业快速开展业务。“云勘验”即通过远程视频勘验平台实现工作人员与服务对象视频连线、远程互动、信息互补，可随时抓拍现场照片自动上传，将审批中的现场勘验环节从线下搬到线上，实现“不见面”审批。实行审批终身追责，严禁随意提高或降低许可法定条件，确保办事申请人“一次办好”。

　　“告知承诺+云勘验”审批方式实现了企业“零见面”审批、“零跑腿”办证，进一步缩短了市场主体准入时间。2021年7月1日以来，通过该方式共审批了122家劳务派遣经营企业、29家人力资源服务机构和4家民办职业培训学校，充分发挥了市场在人力资源配置中的决定性作用，促进了人力资源市场繁荣发展。

　　该模式还促进了人力资源市场诚信建设。在办理行政许可过程中，自贸试验区昆明片区（官渡区域）鼓励企业开展诚信建设，对诚实守信企业实行“告知承诺+云勘验”审批，实行绿色通道和容缺受理等便利服务措施；对存在失信行为的企业按照一般审批流程办理；发现企业不符合许可条件的，依法依规实施失信惩戒，及时将企业履行承诺情况纳入信用记录，并归集至全国信用信息共享平台。

　　记者 张雁群（云南日报）