云南省商务厅发布《政策指南》
为餐饮零售行业纾困解难落实落细政策
近日，云南省商务厅印发了《促进餐饮业零售业等困难行业恢复发展政策指南》(以下简称《政策指南》)，从餐饮业零售业恢复发展扶持措施、中小微企业恢复发展政策、制止乱收费乱摊派乱罚款行为、大力开展形式多样的促消费活动等4方面，以真招实招为餐饮、零售等服务业困难行业企业纾困解难。
《政策指南》是省商务厅在征求省级相关部门意见基础上拟定，旨在全面贯彻落实此前云南省14部门联合印发的《关于落实促进服务业领域困难行业恢复发展若干政策的通知》精神。《政策指南》全文可在省政府微信公众号、省商务厅网站查看。
缓解压力，助力餐饮业零售业恢复发展。《政策指南》提出降低疫情防控成本、降低平台费用、扩大营业中断损失保险覆盖面、鼓励餐饮企业参与新时代“老年幸福食堂”建设。其中，明确各州（市）按属地疫情防控要求将餐饮企业、零售企业员工纳入重点人群组织开展定期核酸检测，对核酸检测给予不低于50%比例的补贴。对餐饮企业、零售企业防疫和消杀支出给予补贴。“老年幸福食堂”项目方面，类别包括示范型社区食堂、综合型社区食堂、单一型社区食堂。其中，对新建的示范性社区食堂，给予不超过20万元资金补贴。
精准“滴灌”，聚焦中小微企业恢复发展。《政策指南》提出，一是减轻企业负担。包括，扩大“六税两费”适用范围，即2022年1月1日—2024年12月31日，对增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户征收的资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税和教育费附加费、地方教育附加费按50%征收。二是社保优惠，包括对餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输等特困行业阶段性实施暂缓缴纳养老保险政策；大力实施“技能云南”行动，2022年计划开展职业技能培训60万人次等内容。三是房租减免。2022年对省内承租国有企业、机关事业单位国有房屋的服务业小微企业和个体工商户减免3个月租金，其中，对2022年被列为疫情中高风险区所在的县级行政区域内的服务业小微企业和个体工商户承租国有房屋，在减免3个月的基础上增加至减免6个月租金。四是加大金融支持。包括:制定下发《2022年云南省信贷指导意见》，明确将餐饮零售、文化旅游等行业作为金融支持重点。引导金融机构根据餐饮零售企业“短小频急”的融资特点，创新更多纯线上、免抵押的信贷产品，缓解相关行业企业缺少抵押担保难题等内容。
专项整治，制止乱收费、乱摊派、乱罚款行为。《政策指南》明确采取切实有效措施制止乱收费、乱摊派、乱罚款行为，研究实施专项整治行动方案，完善整治涉企乱收费协同治理和联合惩戒机制。持续开展整治违法违规涉企收费工作，严厉查处行业协会商会、中介机构、水电气暖等公用事业、涉企保证金等领域的乱收费行为。
形式多样，大力开展促消费活动。《政策指南》提出，在严格抓好疫情防控和落实安全生产措施的基础上，适时组织开展彩云购物节、网络销售竞赛和云南名特小吃节等全省性消费促进活动，并要求各州（市）结合本地区消费发展和节假日消费特点持续开展一年的促消费活动，确保“月月有活动、季季有特色、全年可持续”。
【声音】
云南省连锁经营协会执行会长胡渝明说，疫情发生以来，相关政府部门出台了针对各行各业的诸多纾困政策。去年“彩云消费券”的发放在很大程度上也维持了零售业、餐饮业活力。此次《政策指南》的出台给了协会和企业更多信心。未来，期待政府把准企业和消费者需求，继续出台更多落地及时、普惠性强的政策。协会也会积极引导企业发挥主动性，带动更多消费者走向门店、餐桌，让市场热起来。
大理白族自治州餐饮美食行业协会会长赵俊磊表示，《政策指南》出台及时、普惠性高、力度大、覆盖面广，做到了“想餐饮人所想”，让企业感受到了政府对餐饮企业的关心关怀。希望政府、行业协会加大对《政策指南》的宣传力度，让政策惠及更多人，切实帮助企业纾困。
外滩云南人家昆明旗舰店副总裁孙群东认真阅读了《政策指南》，他首先看到的就是“降低疫情防控成本”一项。在疫情防控常态化下，餐饮企业的防控成本随之增加，这是一笔不小的支出。孙群东说企业现有200多名员工，有了防疫补贴，他们的经营成本也会随之降低，这极大地提振了餐饮人的信心。
昆明家乐福公共事务部经理高菲介绍，家乐福目前在云南有12家门店。每天各个门店的消杀等疫情防控成本在整个企业的开销中占比不小。《政策指南》的出台，将有效缓解企业经营压力。期待更多这样的真招实招，能帮助疫情下零售业稳定发展。
“海归”赵乾元目前是云南农夫居餐饮管理有限公司的总经理。他说，疫情以来，公司旗下餐厅的生意都受到很大影响。对于此次《政策指南》中提到的降低疫情防控成本、降低平台费用、减免房租、提供金融支持等措施，赵乾元认为十分必要且及时。他同时建议，应在条件允许情况下向消费者发放更多餐饮、旅游相关优惠券和消费券，以减少消费压力，刺激全省餐饮行业的复苏。此外，他表示自己非常愿意参与“老年幸福食堂”建设，并期待相关补贴政策能尽快落到实处。
记者 韩成圆 张莹琳 王靖中 姚程程 实习生 马艺菲（云南日报）