2022中国国际旅交会| 绿美云南人潮涌 世界花园文旅兴——写在2022中国国际旅游交易会开幕之际

　　一样的人潮，不一样的心情。这是重新拥抱健康快乐的新体验。

　　一样的云南，不一样的美丽。这是人与自然和谐共生的新文旅。

　　近年来，云南省委、省政府牢记习近平总书记考察云南的殷殷嘱托，带领全省干部群众，全力守护好云南旅游这块“金字招牌”。

　　以“旅”会友。7月22日，以“智慧创新 共启未来——服务旅游业高质量发展”为主题，由文化和旅游部、中国民用航空局、云南省人民政府共同主办的2022中国国际旅游交易会在昆明启幕。

　　绿美云南人潮涌，世界花园文旅兴。在很多个“一样”或“不一样”的惊叹中，云南旅游业的“复苏密码”尽现、开放合作的“牵手良缘”尽现。

　　拽动，精准施策助力复苏

　　从不同统计渠道的数据来看，近期云南旅游的成绩单抓人眼球，久违的“暴涨”一词如今频现。

　　6月-7月上旬，日均航空入滇人数同比分别暴涨92.97%和67.46%，云南全省景区散客日均预约人数环比分别涨幅85.30%和23.61%。特别是6月，通过航空入滇人数环比大幅上涨80.13%，达到104.54万人。

　　丽江和大理，作为云南的“头部”旅游目的地，再现游客热潮。6月，丽江全市接待游客量达到310.09万人次，环比暴涨51.8%。大理的网约车、出租车司机又开始将机场作为候客的主要地点。

　　一方面，行程卡“取星”和“跨省游熔断机制松绑”的政策利好逐渐显现效应。另一方面，旅游需求在暑期释放带来了部分红利。更重要的是，今年以来，云南省在全国率先持续推出一系列不间断且精准强力的纾困奖补组合措施，把文化和旅游工作放在稳就业、保民生、促发展的高度，千方百计为大局分忧、为发展出力，调动和凝聚了复苏的力量及信心。

     

　　云南省人民政府办公厅印发了《云南省支持文旅产业应对新冠肺炎疫情加快转型发展若干措施》，通过强化疫情精准防控，大力开展“云南人游云南”活动，积极吸引省外游客，促进旅游业加快转型升级。

　　在省委省政府的高度统筹下，省文化和旅游厅、省财政厅、省人力资源和社会保障厅等12部门联合印发了《云南省关于文旅行业的纾困帮扶措施》，聚焦云南省文旅行业面临的突出困难和问题，积极回应市场主体的呼吁和关切，从供给侧和需求侧两端发力，共提出33条政策措施。

　　在此基础上，省文化和旅游厅又制定了相应针对旅行社、新媒体平台、景区、旅游协会、企业和游客等不同主体的奖补实施方案。核心政策包括旅行社招徕省外入滇过夜游客数1000人以上，按照每名游客5元的标准对旅行社奖励；71家A级旅游景区获得门票减免额度50%的补贴；向游客发放文旅消费券2亿元、自驾游加油券1亿元等；创新推出“隔离险”“退团险”2个疫情特设旅游险种等。

　　坚持战疫情、促发展两手抓两手硬，市场端和游客端尝到了纾困促旅的甜头。1—5月，全省接待游客量和旅游收入恢复至2019年同期水平的85.5%和73.0%；旅游业固定资产投资同比增长36.2%。

　　撬动，“35102”项目开新局

　　“35102”，不是一串普通的代码。这是云南打造万亿级现代旅游文化产业的新目标。

　　“35102”项目，包括每州（市）新策划100亿元以上的大项目不少于3个、新策划50亿元以上的项目不少于5个、新策划20亿元以上的专精特新项目不少于10个，每个县新策划10亿元以上的新项目不少于2个。项目总数达600个，总投资达2万亿元。

　　这是云南践行“发展最好的时候就是现在、最好的地方就是脚下、最好的环境就是自己”, 持续营造市场化、法治化、国际化、便利化的一流营商环境的闯路之为。

　　6月1日，首批30个“35102”项目签约完成。这些倾心云南的企业将如何布局？他们的靶心瞄准“康养”和“特色”。

　　最让云南田园牧歌投资有限公司董事长杨琪振奋的是，他们投资的光禄古镇文旅产业开发项目自2022年2月入驻楚雄彝族自治州姚安县以来，姚安县委、县政府组织8个专班，全力推进项目落地建设。他有信心，将项目建设成为大滇西旅游环线上的一个重要节点，一个适宜周末休闲游、度假游、亲子游的健康生活目的地。

　　从浙江奔赴云南的顾家农业发展有限公司总裁戴望伟决心撸起袖子加油干。“我们将以西双版纳‘世界普洱茶文化公园’项目为圆心，助力云南普洱茶、文化和旅游、康养产业高质量发展。”

　　省文化和旅游厅公布最新数据，2022年全省共策划文旅新项目近600个，项目策划总投资约2万亿元，其中投资超百亿元的大项目56个，50亿至100亿的重点项目77个。目前全省在建文旅项目达765个。

　　闯新路、开新局的除了项目投资人，还有一群不离不弃的文旅企业和文旅人。他们回归旅游的初心，紧扣服务的暖心，探索产品的创新，端牢守稳旅游饭，还要让饭烹得更“香”。

　　今年，云南锦爱旅游集团联动云南省旅游规划研究院，探索“旅行社+专家”联合研发产品的试水之旅。3月，一个特别的“旅游团”——滇越铁路主题游首发团从昆明出发，探访滇越铁路及沿线的蒙自、建水、石屏、通海等城市。锦爱集团董事长朱洪应说，多主体合作模式，重在挖掘产品内涵，加入美食、文化、地质、植物等细分主题，不同群体各有所爱、各取所需。

　　近期，创立21年不曾向机构投资者开放的松赞集团，宣布引入招银国际3亿元A轮融资，为疫情受损严重的酒店行业注入发展信心。“山居旅行+在地文化”的一价全包模式不仅成为了企业生存的法宝，也为少数民族区域体验式酒店发展树立了榜样。

　　推动，“双强省”目标绘美景

　　疫情发生以来，旅游需求、休闲需求在变化，向整个行业提出供给多元、类型多样、需求场景化、活动多彩的高要求。

　　《云南省“十四五”文化和旅游发展规划》因势而谋：围绕建设国际康养旅游目的地、我国面向南亚东南亚人文交流中心、打造万亿级现代旅游文化产业和建设成为世界知名旅游目的地的目标，聚焦“16个10”世界级精品旅游产品，实施文化和旅游高质量发展“十大工程”，培育一批世界级、国家级旅游产品和业态。展望2035年，文化和旅游综合功能全面发挥，基本建成文化、旅游“双强省”。

　　不积跬步，无以至千里。按照“产业集聚、资源集约、土地节约、绿色发展”原则，云南正着力构建“一环（大滇西旅游环线）、两带（沿边跨境文化旅游带、金沙江生态旅游带）、六中心”（昆明国际旅游中心、大理苍洱国际旅游中心、丽江古城-玉龙国际旅游中心、西双版纳景洪国际旅游中心、保山腾冲国际旅游中心、建水-元阳国际旅游中心）旅游高质量发展新格局。

　　大理、丽江、怒江、迪庆滇西“四美”在自然、历史、文化、区位等特色优势上持续“上分”智慧旅游和地域特色，推动文化旅游产业高质量转型升级。

　　昆明、玉溪、楚雄、红河以IP打造和游览体验为重点，传统文旅项目不断焕发新彩。

　　保山、普洱、德宏、临沧在“精”上下功夫，营造“亲商、重商、扶商”的文旅营商环境。

　　昭通、曲靖、文山、西双版纳按照“国际化、高端化、特色化、智慧化”的要求，整合资源、优化补强产业链。

　　根据云南文旅“双强省”绘制的新蓝图，不仅16个州市在发力，还有“旅游+”带动全省相关行业齐心协力为“世界知名旅游目的地”的建设奋进新征程、建功新时代。

　　“旅游+铁路”——暑运期间，中老铁路沿线吸引着研学团体和全国各地的游客纷至沓来。一个月前，载着400多名游客的昆明至西双版纳Y(游)771次旅游专列抵达西双版纳傣族自治州景洪市，标志着云南铁路与文化旅游创新融合发展迈出实质步伐。

　　“旅游+博物馆”——云南正在推动实施“云南博物馆群建设计划”，8个博物馆集群和8个片区博物馆群落，将让历史和文物“活”起来，文化和旅游相映成辉。

　　“旅游+数字化”——通过“一部手机游云南”项目在管理端和游客端的“小跑”耕耘，“有用”和“管用”已成为云南智慧旅游的代名词。面向游客端的“游云南”App历经百余次迭代，近期更新版本中，核心功能“退货”帮助游客实现一键下单。疫情防控常态化下，大理市古城保护管理局与“一部手机游云南”合作，在供游客使用的“一码通游”服务基础上，延伸到对本地常驻人员和在地服务人员，使用“游云南”App“一码通”功能，更加科学地对大理古城景区的出入人群进行分类管理。

　

　　2022中国国际旅游交易会大幕将启，70余个海外参展、参会国家及地区，31个国内参展省（市、自治区），200余个参展文旅机构、企业相聚云南。大家将提振行业信心、推进市场复苏、激发消费潜力，将绘制文旅产业可持续、高质量发展的同心圆，携手同行、复苏向好、未来可期。

　　记者　王欢　储东华（云南日报）