“澜湄固边船队”创新边境管控模式

　　“昔日船员变哨兵，管控难点成壁垒。”走进勐腊县关累镇，“澜湄固边船队”的船员们积极投身强边固防、创新边境管控模式的故事广为流传。

　　船主之一的波依万说：“强边固防不仅是国家的大事，也关系到我们村民的安全。我们响应国家号召，把船封存起来，船员组成‘澜湄固边船队’，参与澜沧江边境沿线的管控巡逻，尽自己的一份力。”

　　勐腊县关累镇与老挝接壤、与缅甸隔江相望。这里边境小路便道众多、澜沧江边境水道较长、边境管控形势复杂。世代生活于澜沧江畔坝荷村关累村民小组的很多村民，都有用于运输、采砂、捕鱼的船只。为强力推进强边固防，村民们积极响应政府号召，封存了所有船只，集中停泊，统一管理，并组建了“澜湄固边船队”，经常巡护于边境沿线。

　　关累村民小组与缅甸以江为界，村民的部分经济收入来源于船只，出行的主要交通工具之一也是船只，全村共有船只36艘。“过去，村民们出船自由，无人管理，这种散乱的状况增加了边境走私、诈骗、偷越边境、越境赌博等各类跨境违法犯罪隐患，尤其在新冠肺炎疫情发生后，更是加大了境外疫情输入风险。”现任“澜湄固边船队”队长的岩山在关累村民小组担任组长多年，对边境管控了如指掌。

　　为了打击跨境违法犯罪，防范境外疫情输入，勐腊县提出了不仅要管住陆路边境、也要管住水域通道的要求。“要管住江域，就必须抓住船只这一关键交通工具，要抓住船只首先得管好船员。”岩山说。

　　在勐腊县应对疫情领导小组指导下，2020年6月，关累村民小组成立了“澜湄固边船队”，船员成为了边境“哨兵”，成为了各级党委政府防控边境一线的重要抓手。他们积极投身边境巡逻、疫情防控，协助打击跨境违法犯罪，探索出“以船员管边、以机制固防”的边境管控新模式。

　　“澜湄固边船队”由26名队员组成，队员都是关累村民小组的船主。船队设有领导小组，下设办公室和3个工作组，各级各组目标统一、分工明确。“澜湄固边船队”成立后，对36艘民用船只编号、备案、存档，对船只钥匙统一管理，还制作了队徽、队员袖标。同时，制定船只、人员、证件、轨迹、码头“五个管住”的管理制度，加强对辖区水域管理，规定凡特殊情况动用船只，必须经过严格报批报备，严禁私自出船。严格对停泊船只进行巡查、监管。一直以来，船只管理完好，没有漏管、脱管事件发生。

　　“澜湄固边船队”队员岩溜告诉记者，他家有两条船，一条是摆渡船，一条是打渔船。新冠肺炎疫情发生后，就把船停了下来。“澜湄固边船队”成立后，他主动参与到澜沧江沿线徒步巡逻等各项强边固防工作中。“你们可别小看我，我现在也是一名守边‘哨兵’哦，贡献可大着呢！” 岩溜玩笑中透露着自豪感。

　　“澜湄固边船队”联合村内“综治队”“群防先锋队”等群防群治队伍，按照“五个管住”要求，积极参与管边控边，充分发挥堡垒哨兵的作用。到目前，包括“澜湄固边船队”在内的关累村民小组群防群治队伍共劝返欲偷越国（边）境人员数十人，向公安机关举报打击处理多人次，切实维护了边境地区经济发展、社会稳定、边防稳固。

　　“‘澜湄固边船队’使船员变成了‘哨兵’，不仅管住了船只，还管住了人，对于强边固防、防止境外疫情输入都起到了很大作用，可谓创新之举。”关累镇有关负责人充满信心地说，下一步，我们将进一步完善“澜湄固边船队”强边固防职责，激发船员守边境、固家园的热情，让他们扮演好守边人、信息员、界务员的角色，引导他们为疫情防控、强边固防贡献更大力量。

　　记者 张锐荣 汪涛　（西双百纳报）