观察＋｜泰国可以借鉴中国精准脱贫方案

　　截至2019年末,中国农村贫困人口从2012年末的9899万人减少至551万人,累计减少9348万人。其成功的核心是中国采用的精准扶贫政策。自2012年以来，中国已派遣了300万驻村村官前往贫困地区驻扎，与贫困家庭一起制定发展计划，协调援助资源，帮助贫困户脱贫致富。精准扶贫的政策颇具中国特色，领导人重视，政府部门认真执行，视之为国家大事，并且整合了各部门的工作，形成了一整套从宏观到微观都能够协同合作、量化评定的制度。

　　同时，中国政府还提出了“两不愁 三保障”政策，即不愁吃、不愁穿；义务教育、基本医疗、住房安全有保障，该政策解决了中国贫困人口的基本生活问题。  

　　在过去的40年中，中国贫困人口累计减少7亿多人，对全球减贫贡献率超过70％，率先实现了联合国千年发展目标，2020年底脱贫攻坚战全面胜利后，中国将提前10年实现联合国2030年可持续发展议程的减贫目标。

　　研究中国脱贫所取得的成功，泰国高等教育部、科技部、研究与创新部展开了对中国“精准扶贫”模式的学习与借鉴。为保证中国脱贫做法在泰国也适用，泰国高等教育部、科技部、研究与创新部成立了国家脱贫委员会、地方脱贫委员会，建立起有针对性的脱贫管理体系。其中地方脱贫委员成员由府尹、泰国开泰银行、私企、社区以及高等教育机构组成。关于泰国脱贫路线，可以总结为以下五个步骤：

　　1、成立国家脱贫委员会、地方脱贫委员会；

　　2、通过国家福利卡、目标人群发展信息管理系统来收集贫困家庭普查数据、详细考察基层详情；

　　3、派送国家公职人员以及1000位泰国开泰银行工作人员进驻贫困地区1-3 年；

　　4、.在贫困地区建立商业机构，发挥经济带动作用；

　　5、通过年度报告(The Poverty Monitoring Report)向国家脱贫委员会报告该地区贫困人口的收入、贫困人口的变化情况。

　　从泰国政府解决脱贫问题的模式来分析，可以看出中国“精准扶贫”政策是适用于泰国脱贫发展。无论如何，泰国想取得像中国一样的成功仅仅“复制模式”是不够的，必须认真采取行动落实到实处，像中国一样统一目标、集中力量。

　　泰国正大管理学院中国-东盟研究中心副主任 陈丰媛/文