观察＋｜滇老共谋绿色可持续发展

　　中国云南省与老挝山同脉、水同源，生态环境唇齿相依，滇老加强生态领域合作是双方谋求绿色可持续发展的内在要求。

　　一、滇老开展生态领域合作意义重大

　　老挝政府多次公开表示要致力于走绿色发展道路，并于2017年制定了绿色增长战略。而云南省也提出要打造绿色“三张牌”，让绿色成为云南发展最鲜明的底色。滇老加强生态领域合作不仅与双方的发展方向相契合，也是双方实现绿色可持续发展的共同需求。

　　二、滇老开展生态领域合作成果丰硕

　　近年来，滇老各级政府部门机构之间通过设立保护区、签署协议、举办培训、联合开展研究等途径推动双边合作取得众多成果。

　　一是跨境生物多样性保护工作成效突出。自2006年西双版纳国家级自然保护区和老挝南塔省保护区管理部门共同开展“中老跨边境联合保护区域合作项目”以来，双方已机制化联合举办了跨境生物多样性保护年会13次，并逐步形成了约20万公顷的中老跨境联合保护区域。二是达成多项合作协议。目前，云南省各级政府与有关部门分别与老挝琅南塔省、丰沙里省、乌多姆赛省、琅勃拉邦省自然资源环境厅，老挝科技部生物技术与生态研究院等多家单位签署合作协议，推动滇老在环保、动植物保护、亚洲象调查等多方面合作。三是积极开展人才交流。近年滇老相关单位围绕环境保护、管理、监测以及污染防治等内容举办了多次培训研讨会，为滇老生态领域人才交流互鉴搭建良好平台。

　　三、滇老进一步加强生态领域合作的思考

　　生态是中老合作中的重要议题，滇老进一步加强生态领域合作是双方社会经济绿色可持续发展的必要前提。

　　一是要深入开展生态领域全面务实合作。滇老双方可在水资源开发利用、气候变化、环境监测、污染治理等方面进一步拓宽合作领域。二是建立完善滇老防灾减灾救灾合作机制。近年来，老挝灾害频发，严重威胁着人民的生命和财产安全，但灾害防控体系却依然薄弱。云南与老挝一衣带水，建立滇老防灾减灾救灾机制不仅可以有效减少灾害带来的损失，而且可以提升老方应对灾害的能力。三是帮助老挝加强生态领域能力建设。当前，老挝生态领域人才较为缺乏，滇老双方可通过学历教育和各类培训推动老挝生态领域人才建设，助力滇老绿色可持续发展。

　　《占芭》特约观察员：

　　寸佳莅 云南省社会科学院 中国（昆明）南亚东南亚研究院老挝研究所