观察+ | 中缅经济合作前景广阔

　　2020年是中缅建交70周年。1月17日至18日，中国国家主席习近平对缅甸进行了国事访问。访问期间，中缅双方签署了33项合作协议和备忘录，中缅深化经济合作迎来了重大机遇。在中缅经济合作中，交通和能源基础设施建设，以及产业合作是两大重点合作领域。

　　一、交通和能源基础设施建设。交通和能源基础设施是经济发展和民生改善的基本和必要条件。近年来，中缅两国在交通互联互通方面取得了积极进展。中国方面，高速公路已连通中缅边境，在建的大瑞铁路将于2022年抵达边境；缅甸方面也取得了积极进展。笔者于2019年6、7月间曾沿曼德勒至木姐公路进行实地调研，亲眼目睹一些路段已完成升级改造，路况得到大幅改善。在新建通道方面，根据签署的备忘录和协议，双方正在推进木姐-曼德勒铁路、曼德勒-蒲甘铁路、曼德勒-提坚-木姐高速公路、滚弄大桥建设等项目建设。希望中缅双方进一步加强合作，筹划好项目融资和建设运营方式，做好环境和社会影响评估工作，积极推进交通基础设施建设。

　　缅甸在水电、燃气电站，以及太阳能、风能等绿色能源开发上有巨大需求。与缅甸相邻的云南省是中国的绿色能源基地，水能、风能、太阳能、生物质能等可再生能源资源丰富。云南企业参与建设的达吉塔燃气电站缓解了仰光的电力短缺状况，并正在推进明林羌（Mee Lin Gyaing)液化天然气联合循环电站建设。中缅双方应进一步加强能源和电力合作，为缅甸的经济社会发展提供充足的能源保障。

　　二、产业合作。中缅双方应充分利用好共同建设边境经济合作区、经济特区和产业园区的机遇，推进中缅产业合作。

　　在劳动密集型产业上的合作，应充分结合中缅双方的比较优势，为缅甸民众提供大量就业机会。鉴于COVID-19疫情对全球产业链造成冲击的现状，未来世界各国将会更加注重增强自身经济的抗风险能力。缅甸在钢铁、建材等领域需求巨大，而中国在发展这些产业上有较多优势。双方可合作推进缅甸进口替代型产业发展，加快推进缅甸工业化进程，提升缅甸经济应对外部冲击的能力。

　　中缅农业合作发展潜力巨大。缅甸农作物、水果以及畜产品等在中国都有巨大的市场。中缅双方应进一步加强农业合作。一是扩大农产品贸易的品种，进一步规范农产品边境贸易，明确农产品检验检疫程序。二是发展农产品加工业。双方应合作发展农产品加工业，提升附加价值，为国际市场提供绿色、优质的农产品。此外，双方还应加强在农产品仓储、物流、农业技术培训、供求信息数据平台建设等领域的合作，为农产品贸易提供有力支撑。

　　中缅合作应始终遵循“以人为本”的原则。在推进重大项目建设时，要开展在职业技能培训、扶贫开发等民生领域的合作，注重环境保护，提升项目透明度，加强与利益相关者的沟通和协调，让广大民众分享到经济发展的成果。

　　笔者期待中缅不断深化合作，携手推进中缅经济走廊建设，建设好中缅命运共同体，促进中缅两国的共同繁荣发展，尽早造福两国和两国人民。

　　特约评论员：雷著宁（作者系云南省社会科学院缅甸研究所副研究员）