云南旅游革命“三部曲”推动行业危中寻机

　　2020年12月31日，记者从云南省文化和旅游厅获悉：2020年在新冠肺炎疫情严重冲击下，云南省委、省政府有力统筹推进疫情防控和经济社会发展，奋力推进文旅融合，促进文化繁荣发展，推动旅游革命“三部曲”全面实施，全省文化和旅游工作在企稳回暖中稳步前行。经测算，预计全年接待国内外游客超5.3亿人次，同比恢复65%左右。实现旅游总收入6780亿元，同比恢复60%左右。

　　近年来，云南省以问题为导向，下大力气重拳整治旅游市场秩序、推动旅游业转型升级，实施了以“整治乱象、智慧旅游、无理由退货”为主要内容的旅游革命“三部曲”。通过在线上抓智慧化提升、在线下抓高质量发展，改善了旅游环境、提升了旅游体验、促进了产业发展。2020年，全省文旅行业持续推进旅游革命“三部曲”，在疫情面前危中寻机。他们坚持新发展理念，努力构建新发展格局，创造了旅游文化业发展的十大亮点。

　　一是疫情防控措施有力，率先安置滞滇游客获好评。云南省在全国率先公布187家滞滇游客安置酒店名单，安置滞滇游客106157人天，协调省财政为174家安置酒店发放奖补资金3000万元，组织向800多家旅行社退还质保金1.7亿元。同时，从严加强景区“限量、预约、错峰”开放管理，确保了旅游景区及各类公共文化场所“零感染”“零扩散”。

　　二是文旅行业复工复产情况总体良好。我省为积极推进惠企纾困和市场复苏工作，制定出台《云南省支持文旅产业应对新冠肺炎疫情加快转型发展若干措施》。截至2020年12月10日，40家景区成功创建为A级景区，奖补1600万元。全省368家A级旅游景区，已陆续开放360家，复工复产率97%；全省1047家旅行社，已复工686家，复工复产率65.52%；全省星级饭店610家，恢复营业567家，复工复产率92.95%。歌舞娱乐场所、游戏游艺场所、上网服务场所、演出场所恢复营业6000余家。清明、“五一”、端午、国庆旅游假日，全省游客量接待分别同比恢复53.7%、66.8%、76.2%、79%。

　　三是旅游目的地品牌创建获突破。普者黑旅游景区进入国家5A景区公示名单，大理古城旅游度假区创建为国家级旅游度假区，弥勒市、大理市、丽江市古城区创建为国家第二批全域旅游示范区。目前，云南省有5A级景区9家、国家级全域旅游示范区5家、国家级旅游度假区5家，与浙江省并列全国第一。

　　四是“一部手机游云南”成为智慧旅游标杆。截至目前，“一部手机游云南”智慧旅游项目为游客提供服务达1亿次，下载量突破2000万次，注册用户达730万，小程序用户近400万。

　　五是“30天无理由退货”成为诚信云南新标志。全省16个州市和旅游重点县设立了123个游客购物退货监理中心，在全省机场、主要火车（高铁）站和游客集中区域设立了130个“云南省游客退货中心”服务点。2019年5月1日至2020年12月26日退货成功10861起，退款金额7819.77万元。通过游客评价满意度调查，满意度达99.9%。

　　六是重拳整治市场秩序取得明显成效。云南省持续实施旅游市场秩序整治“22条措施”和旅游从业人员“八不准”规定，多措并举整治“不合理低价游”、严查各类涉旅案件、强化“行转刑”、完善涉旅舆情及投诉处置机制，旅游乱象得到有效遏制。从全国旅游投诉平台12301看，云南旅游投诉量呈逐年下降趋势。投诉24小时办结率为99.9%，平均办结时间为3小时53分，是全国旅游投诉处置最快的平台。

　　七是大滇西旅游环线建设稳步推进。八是文化事业繁荣发展成果丰硕。九是促进文旅融合发展。十是文化旅游扶贫成效显著。

　　记者 储东华 熊燕（云南日报）