保护、治理、产业，云南打好生态扶贫“组合拳”

　　【编者的话】

　　3月25日，云南省决战决胜脱贫攻坚系列新闻发布会（第二场）召开。

　　省商务厅、省林业和草原局、省农业农村厅、省文化和旅游厅相关负责人就我省决战决胜脱贫攻坚做好产业扶贫、电商扶贫、文化旅游扶贫及生态扶贫等工作作详细介绍。

　　今年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是脱贫攻坚的决胜之年。我省将充分利用各种有利条件，以更加奋发有为的精神状态和工作作风抓落实促攻坚，确保如期完成脱贫攻坚目标任务，坚决夺取战“疫”战“贫”两场硬仗的全面胜利。

 

　　“十三五”以来，省林业和草原局依托生态资源优势和切实可行的政策措施，积极投身云南脱贫攻坚工作，取得可喜成绩。

　　贫困地区林草项目资金投入380.09亿元

　　云南是山区省份，同时也是林草资源大省。全省林地面积4.23亿亩，占全省国土面积的73.5%，森林面积3.59亿亩，位居全国第2，森林覆盖率达62.4%。

　　近年来，全省林草系统按照中央和省委、省政府关于脱贫攻坚的部署要求，秉持“绿水青山就是金山银山”理念，聚焦破解贫困山区有“生态”无“生计”的难题，对症下药、靶向治疗。2016年以来共投入贫困地区林草项目资金380.09亿元，占全省林草总资金的79.07%，其中下达深度贫困地区180.44亿元，提前完成《云南省林业生态脱贫攻坚实施方案》确定的各项目标任务，绿色已成为云南各族人民群众脱贫致富的最美“底色”。

　　3方发力打好林草生态扶贫“组合拳”

　　全省重点围绕生态保护、生态治理、生态产业3个方面，凝心聚力打好生态扶贫“组合拳”。

　　生态保护——

　　目前，全省聘用生态护林员达到17.04万名，居全国第一。2019年4月10日，习近平总书记给贡山县独龙江乡群众回信，祝贺独龙族实现整族脱贫，林草系统倍受鼓舞。贡山县把建档立卡贫困人口选聘为生态护林员，做到了有劳动能力的贫困户全覆盖，有力推动了独龙族整族脱贫。

　　利用专项资金设立生态公益岗位，将有劳动能力的建档立卡贫困人口就地选聘为生态护林员，参加森林、草原、湿地等自然资源管护，实现生态得保护，贫困群众得增收。每人每年平均增加9000多元收入，共带动17.04万个贫困家庭、70万贫困人口稳定增收。通过生态护林员队伍建设和技能培训，建档立卡贫困群众不仅扛起了生态保护职责，还积极参与到林草法律法规宣传、生态旅游服务、民族团结稳定和美丽乡村建设等工作，赢得了村民和社会的认可与尊重，增强了自信，激发出强烈的脱贫内生动力。

　　生态治理——

　　通过全面实施退耕还林还草、陡坡地生态治理、天然林保护、石漠化综合治理等重点生态工程，不断加大贫困地区生态修复治理力度，夯实贫困地区生态基础，着力提高贫困人口的参与度和受益水平。“十三五”以来，全省88个贫困县共完成营造林2529.54万亩，占全省完成面积的78.7%，其中深度贫困地区完成营造林面积998.78万亩。

　　新一轮退耕还林还草工程启动以来，省林草局争取到1294.06万亩退耕任务，安排到88个贫困县1212.81万亩，占总任务量的93.72%，并重点倾斜深度贫困地区，做到有退耕意愿的贫困户“应纳尽纳，应退尽退”。

　　截至2019年，全省重点安排贫困户退耕还林155.6万亩，惠及24.8万户、99.3万人，补助期内贫困户可获得现金补助18.7亿元，户均7540元，人均1883元，切实增加了贫困群众转移性收入。

　　通过生态工程的实施，全省88个贫困县森林覆盖率达到63.19%，比全省森林覆盖率62.4%还高出0.79个百分点，贫困地区生态环境持续向好，为生态产业发展打下坚实基础。

　　生态产业——

　　一是大力发展木本油料林。全省木本油料林种植面积5150万亩，人均1亩以上，核桃、澳洲坚果种植面积、产量、产值均居全国之首，成为贫困地区的“铁杆庄稼”“绿色银行”。

　　二是引导林草产业健康发展。通过规范核桃采收、加工等行为，引导全省开展核桃优果行动，提升产品质量和市场竞争力，加大云南林产品宣传推广力度，解决“卖难”问题。

　　三是通过林业贷款贴息促进产业扶贫增收。2019年，面向全省贫困县的林业贴息贷款规模达到30.78亿元，落实贴息资金6686.5万元。

　　四是积极推广林业先进适用技术和科技成果在贫困地区落地转化。“十三五”以来，在全省贫困县共开展103个中央和省级林业科技推广项目，投入资金3000万元，建立推广示范基地4.4万亩，辐射带动面积43万亩。

　　林业生态扶贫大有可为

下一步，全省林草系统将积极投身到“决战决胜脱贫攻坚百日总攻行动”中，继续将林草资金向深度贫困地区重点倾斜，林业项目首先满足深度贫困地区需要，新增脱贫攻坚举措主要集中于深度贫困地区。

　　向国家积极争取生态护林员政策，并向深度贫困地区倾斜支持，做好生态护林员的“选、管、用”工作。

　　积极争取国家退耕还林还草政策，将80%的退耕还林还草任务倾斜安排到贫困县，特别是“三区三州”、乌蒙山片区、石漠化片区等深度贫困地区。

　　依托林草生态修复工程，加快发展特色优势林产业，形成一批树得起、站得住的产业，打造一批叫得响、推得开的品牌。

　　记者：王欢 韩成圆（云南日报）