景区有序开放必须“三有”

　　2月21日，记者采访了云南省旅游景区协会会长葛宝荣，以及中国旅游研究院昆明分院暨云南省旅游规划研究院副院长蒙睿，就《云南省旅游景区协会抗击新冠肺炎疫情旅游景区有序开放工作指南》进行解读。

　　问：《指南》中特指的“有序开放”应该怎么理解？

　　葛宝荣：有序开放必须具备“三有”条件：有前提、有控制、有秩序。有前提，服从当地政府疫情防控工作领导小组的统一指挥，这是大前提。在此基础上，景区必须满足《指南》中提到的开放条件，比如有专门的防控疫情工作领导小组、制定了防控应急预案、有与景区规模和质量等级相匹配的隔离观察室，严格按照云南省疫情风险等级进行了自检自查。

　　有控制，指的是在恢复期对游客人数限制，日接待量不超过日最大承载量的50%，提倡团队“单团”游客不超过30人。

　　有秩序，是指服务和管理要重点抓好消毒和安全检查落实工作，特别是对设备设施、游览重点区域等环节的体检式检查。

　　问：如何衡量景区是否达到开放标准？

　　葛宝荣：景区在当前要承担社会责任，自检自查是否已经将“三有”落到实处。要充分发挥自觉性，增强自我管理和自我约束的意识。事实上，“三有”就是衡量景区是否有序开放的重要标准。当然，各类旅游景区开放时间，服从当地政府疫情防控工作领导小组的统一指挥，经批准或报备后有序受控开放。

　　蒙睿：各地文旅部门、景区已在积极工作，联合卫生防疫部门组成工作组，对景区开放条件作相应评估。景区制定符合自身情况的恢复开放工作方案，经过相应部门特别是卫生防疫部门的认可后，由当地政府疫情防控工作领导小组统一指挥。其中，文旅部门协同卫生防疫部门制定好开业标准和必要的审核是关键。

　　问：为何鼓励旅行社团队游览？

　　葛宝荣：参团意味着有组织的游览，便于游览前、中、后的游客管理。一旦出现游客中有疑似病例的情况，参团的形式便于快速地找到同团游客进行跟踪。景区有序恢复经营后，大多数的游览模式会是“云南人游云南”，散客群体建议扫码入园、出园，便于痕迹管理。

　　问：景区有序开放，最重要的准备是什么？

　　葛宝荣：卫生防疫管理。云南大多数景区的旅游产品主要集中在奇山异水、民族风情、文化古迹等，此次疫情的发生，给各大旅游景区都上了一堂应对突发公共事件的课。因此，有序开放后，各大景区在卫生防疫管理方面会有很大改观。从长远来看，景区在硬件、软件、成本投入、智慧管理等方面都会增强自身免疫力。

　　问：丽江、红河等地景区已陆续恢复经营，怎么科学看待此事？

　　蒙睿：在安全的前提下，旅游业恢复小范围的流动是科学的。防疫工作切断了大部分流动，然而，旅游产业恰好又是流动的。怎么处理好两者之间的关系？旅游者的健康流动，仅靠文旅部门的管理是远远不够的，在景区逐步开放的过程中，还应继续实施联防联控机制，在地方政府的有力统筹下，统一调度、相互协同，才能真正把健康的有限流动工作做好。

　　记者 王欢 储东华（云南日报）