云南省各级扶贫干部全力打好防疫脱贫两场战役

　　2019年，全省实现136.8万贫困人口净脱贫，3005个贫困村出列，33个贫困县申请脱贫摘帽；区域性整体贫困得到有效解决，9个“直过民族”和人口较少民族整体脱贫……2月17日，全省扶贫工作电视电话会议在昆召开。会议总结了去年工作，分析当前形势，尤其是面对新冠肺炎疫情带来的新挑战，对全省脱贫攻坚各项工作再作部署，全力确保脱贫攻坚战全面胜利。

　　我省剩余贫困人口11.9万户44.2万人

　　截至目前，我省剩余贫困人口还有11.9万户、44.2万人，占全国266万人的16.6%，是全国唯一超过40万人的省份。尚未申请摘帽的7个县均为深度贫困县，未出列的429个贫困村中有深度贫困村381个。贫困发生率超过5%的村有409个，超过10%的村有289个。根据初步摸底调查，全省有脱贫监测户38.6万人、边缘户39.1万人，新增返贫、致贫风险较大。

　　今年是全面建成小康社会目标实现之年，是脱贫攻坚收官之年。省扶贫办主任黄云波指出，随着时间空间的“双重挤压”，焦虑懈怠的“双重考验”，越往后就越容易滋生“一刀切”的倾向、越没有整改问题的容忍度、越增加风险防控的压力，特别是新冠肺炎为我省带来严峻挑战，打赢脱贫攻坚收官之战形势逼人、任务逼人，务必高度警惕警觉，紧盯短板弱项和风险问题，严防扶贫领域“灰犀牛”“黑天鹅”事件，全力确保脱贫攻坚的质量和成色。

　　新冠肺炎

　　增加脱贫难度和返贫风险

　　不容忽视的是，新冠肺炎疫情增加了我省脱贫的难度和返贫的风险。尽管全省目前尚未发现因新冠肺炎导致贫困户返贫的情况，但疫情影响到贫困群众就业、贫困地区产业发展、项目建设等各方面，最直接的是贫困群众的收入将会受到较大影响。

　　通过调研摸底，我省贫困地区产业方面存在物流不畅、生产销售难问题，部分地区农特产品滞销，农户和企业种植、养殖成本增加，收入下降。就业呈现出组织难、转移难、培训难的情况。受疫情影响，东部除抗击疫情所需卫生、民生领域企业正加快复工复产外，其余企业具体复产复工时间尚未确定。全省就业的贫困劳动力处于滞留状态，务工人员外出积极性不高，也无法正常出行。

　　此外，部分脱贫攻坚项目复工慢。许多脱贫攻坚项目没有开工，施工人员难以返回，防护用品用具采购困难，影响了项目建设进度和资金效益发挥。同时，旅游、餐饮、运输等就业量大，直接间接消费农产品量大的行业恢复经营还有一定的过程，对贫困群众生产和收入带来相应影响。

　　2020年这样干

　　强化产销对接开发临时特岗

　　脱贫攻坚工作稍有差池，就会影响全面建成小康社会的成色。黄云波强调，全面打赢脱贫攻坚收官之战，务必咬定目标任务、狠抓工作落实。

　　接下来，我省将坚持一手抓疫情防控、一手抓脱贫攻坚，倒排工期，接续奋战，高质量打赢脱贫攻坚收官之战。充分发挥驻村工作队员和村组干部“调查员”作用，精准摸排疫情给贫困地区贫困群众产业就业带来的损失，分析研判、分类施策。利用精准扶贫大数据平台，重点监测排查受疫情影响存在返贫风险的已脱贫人口、存在致贫风险的边缘人口、存在脱贫困难的贫困人口，开展疫中疫后预警分析，按照缺什么、补什么原则，因户因人精准帮扶，严防疫情影响稳定脱贫。

　　针对目前贫困地区农业产品生产销售面临的难题，我省将强化贫困地区农产品产销对接，充分利用“互联网+”拓宽销售渠道，主动对接大型超商、电商平台和广东、上海等地，切实防止农产品积压。发动贫困群众进行生产自救，谋划发展一些周期短、见效快的项目，想法设法挽回损失。

　　为解决防控期间贫困群众务工问题，紧紧抓住复工复产的契机，确保贫困家庭“稳岗不丢岗”“转业不失业”。主动了解掌握兄弟省份就业工作动态，确保贫困劳动力至少获得3个以上有针对性的岗位信息和1个职业培训信息。大力开发临时特岗，优先选聘受疫情影响的贫困家庭劳动力，保障不能及时返岗的贫困人口临时就业。

　　全面开展挂牌督战

　　不获全胜决不收兵

　　2020年，我省将以分级负责的方式对继续攻坚、巩固成果、防止返贫全面开展挂牌督战，不获全胜决不收兵。目前，全省脱贫攻坚挂牌督战方案和开展挂牌督战的通知均已下发，除玉溪市以外，各州（市）均已制定挂牌督战实施方案，疫情不严重的地区已经因地制宜开展工作，全省挂牌督战工作已经完成组织启动阶段，全面进入打歼灭战阶段。严格落实党政一把手责任制和“两不愁三保障”省级主责部门责任制，主要领导挂帅督战，分管领导直接督战。各级扶贫部门要担起督战办的职能职责，每月汇总分析一次情况、组织开展一次数据比对、高质量形成一份督战专题报告，及时反馈发现问题，提出对策建议，并跟踪工作任务、问题整改情况。

　　在全面提高脱贫质量，巩固脱贫成果方面，目前，我省正起草关于完善巩固脱贫成果防止返贫长效机制的意见，严格落实“四不摘”要求，分类别、分区域加强对已摘帽县、退出村和脱贫人口开展差异化、精准化扶持，确保扶上马、再送一程。实行动态监测，常态化开展扶贫对象“回头看”“回头帮”，完善返贫监测预警和动态帮扶，及时解决返贫和出现新的贫困现象，形成制度保障。特别对脱贫监测户、边缘户，制定临贫预警方案，防止因灾因病骤贫，脱贫的要保持稳定。

　　记者：宋金艳 罗宗伟 孙琴霞（春城晚报）