西港新机遇

伟大倡议推动海港巨变，中柬合作愈发密切

　　西哈努克港是一个拥有丰富自然资源的旅游胜地，也是柬埔寨最大的国际港口，这里曾经是一个安静的海滨小城。近几年，在“一带一路”倡议的推动下，大量的中国民营企业和资本进入西港，让这个城市发生了翻天覆地的巨变。据统计，2018年赴柬的中国人有200万人次，中国国内33个城市开通了直飞柬埔寨的航班，其中27个城市可以直飞西港。

　　如今，西港到处都是热火朝天的建设场面，施工区域从城市中心延伸到海滩。中柬两国共同打造的“一带一路”合作样板园区——西哈努克港经济特区也在进行特区2.0升级版建设，整个西港迎来了新一轮的建设、投资热潮。西港的格局和面貌也同步发生着改变，从几乎没有高层建筑和大型工业企业的城市变成了拥有大量投资项目的现代城市。据西港省政府公布的数据，2018年全年，西港建设局共批准了297个建筑项目，建筑面积达到了165万多平方米，整体建筑投资总额超过了50亿美元，同期增长了58%，占据了全国投资总额的20%。一座新兴海港城市正在暹罗湾快速崛起。

 

湄公河奔腾，泥沙俱下

　　近期，因为大规模的建设和许多中资企业、人员进入西港，当地出现了一些市政管理矛盾以及治安问题，其中包括少量违法犯罪的案件。虽然，博彩业在柬埔寨属于合法产业，但是，当地不少企业负责人表示，网络赌博等对中柬两国社会危害大，对实体经济有冲击，影响当地产业的健康成长。对此中柬两国政府高度重视，聚焦两国重点地区和两国人民反映强烈、社会影响恶劣的非法网络赌博、电信诈骗、涉黑涉恶等突出犯罪，开展联合整治打击行动。

　　8月18日，柬埔寨首相洪森签署政府令，宣布即日起全面禁止发放各种形式的网络赌博牌照并全面整顿网络博彩业。9月5日，中柬双方签署《中华人民共和国公安部和柬埔寨王国内政部关于成立执法合作协调办公室谅解备忘录》，随后，中柬双方在金边设立了联合执法办公室，全天候开展合作，持续打击违法犯罪行为，落实两国高层共识，推动中柬执法合作年取得更多务实成果。

　　10月8日上午，洪森首相会见了由40家涉及地产、建筑、医药、物流、市政工程等多个领域的中国企业代表组成的考察团。洪森表示，“全面禁止网络赌博，既是维柬埔寨柬社会安全的需要，更是维护柬中两国友好关系的做出的决断，这将吸引更多的投资者。柬埔寨产品出口到中国市场还有巨大的发展潜力和空间，柬埔寨欢迎中国企业来柬投资兴业，并将出台更多的优惠措施。”

　　与此同时，为了推动中柬经贸合作与传统友谊发展，加强西哈努克省中资企业之间的相互交流和团结协作，树立中资企业的良好形象。10月11日，在中国驻柬大使馆的支持下，以西哈努克港经济特区公司为会长单位的柬埔寨中国商会西港分会（柬埔寨西港中国商会）成立，商会将代表西哈努克省中资企业与相关部门的沟通协调，维护中资企业的合法权益，发挥政府与商会企业之间的桥梁纽带作用，促进柬埔寨经济社会发展和人民幸福。

　　商会会长、西港特区公司董事长陈坚刚说：“这几年西港的建设出现了’井喷式’的发展，近期虽然有少量扰乱经济发展步伐、影响社会治安、损害中国形象的事情，但是，绝大多数中资企业都很遵纪守法，投资是主流，繁荣发展依然是西港的主体方向，目前西港在建的高楼大厦大部分为中资企业建造，中资企业承担了西港主要的发展建设工作。最近中柬两国联合执法已经初见成效，商会将引导当地的中资企业合规合法经营，健康发展，树立中资企业的形象，积极参与当地基础设施建设，参与柬埔寨产业发展。”

　　10月17日，中国驻柬大使馆发布消息：中柬执法合作年效果显著，自年初以来，在中柬两国警方的紧密配合下，柬警方缉捕并遣返涉黄、赌、毒、黑等中国籍犯罪嫌疑人1000余名。两国执法部门将进一步密切合作，依法严厉打击危害两国人民生命财产安全的各类刑事犯罪，严厉打击网络赌博、电信诈骗等突出犯罪。

　　柬埔寨副首相兼国土资源、城市规划与建设部大臣谢索帕拉近日表示，禁止网络赌博，会让投资环境变得更好，会吸引更多的外国投资商，柬埔寨正在借此机会为包括中国在内的投资者，创造更健康的投资环境。

　　中国驻柬埔寨大使王文天表示，柬埔寨政府决定全面禁止网络赌博，使西港的投资营商环境得到进一步净化和改善，中方对此表示高度赞赏和欢迎。王文天说：“我们相信，以全面禁止网络赌博为契机，西港将迎来新的历史性发展机遇，更多优质投资项目将在西港落地。最近短短一个月时间里，先后有两批中国企业家组成的大型经贸投资考察团访问了金边和西港等地，许多企业家展现出在柬投资的强烈愿望。”

 

大浪淘沙暹罗湾，西港真金方初显

　　洪森首相10月15日表示，柬埔寨政府将继续专注发展西港，使其成为最重要的省份，推动柬埔寨经济发展。西哈努克省省长郭宗仁说：“西哈努克省被柬埔寨政府视为国家经济发展的其中一极，政府将努力把西哈努克省建设成为全球最美丽的现代化海滨城市，综合经济特区样板和新兴工业中心，连接东盟与世界的国际口岸。”

　　柬埔寨经济发展年均增长率约为7%，而西港则达到了10.2%，在全球经济形势严峻的状况下，西港却展现了迅猛的增长态势，表现突出，这其中，来自中国的投资效果显著。陈坚刚说：“中资的进入对西港的基础设施建设、产业发展起到了极大的推动作用，柬方也高度认同。”作为西哈努克省经济发展的“引擎”和当地人民的“饭碗”，截止目前，西港特区已引入来自中国、欧美、东南亚等国家及地区的企业165家，创造就业岗位近3万个，受到了当地政府、人民的肯定和欢迎。

　　王文天指出，西港经济特区作为两国经贸合作和“一带一路”国际合作的样板项目，吸引了一大批中、日、韩、美等国的企业入园建厂，成为多方共赢的合作典范。他说：“我相信，作为西港分会首任会长单位，西港经济特区公司一定能不负众望，在柬埔寨中国总商会的领导下，充分发挥协调和引领作用，把西港分会办成在西港中资企业之家，为推动中柬务实合作再立新功。中国驻柬使馆将全力支持商会的工作。”

　　陈坚刚表示，商会的成立得到众多中资企业的积极响应，商会将在西港特区的带动下，增强对中资企业的引领和服务能力，在法律、法规、税务等方面给予企业更大帮助，尊重当地文化习俗，进一步融入当地生活，继续保持西港的良好发展态势，打造柬埔寨的“深圳”，努力实现产业聚集、创新发展、造福百姓，为推进中柬命运共同体建设贡献力量。

　　“西港的发展到了一个关键时期！”陈坚刚说。根据埔寨土地管理及城市建设规划部今年公布的2030年西港的总体城市规划，西港将发展成为“拥有世界上最美丽的海滩，多功能经济特区和物流中心的现代化城市”；柬埔寨政府计划于2020年开始在暹罗湾领海内实施油气商业化开采；近日柬政府还宣布，在西港投入1.5亿美元修建新的道路和排水系统。目前，除了大规模的城市建设之外，西港正在扩建港口和机场，“金边-西港”高速也在紧锣密鼓地建设当中。而西港特区也迎来了第二个发展阶段，特区正在推进“产城一体化”建设，这将使特区变身为西港的又一个城市新中心。

　　柬埔寨商界人士告诉记者，“禁赌令对于少数人来说可能是损失，但是，西港基础建设得到了改善，并将给当地更多领域带来投资和发展的机会。”在西港的中国人创作了一首歌曲走红网络《没有梦想，何必西港》，西港美好的明天指日可待。

　　记者 禹江宁 文/图