安宁倾力建设高品质文明城市

　　云南创建全国文明城市的道路很不平凡。

　　2017年，省委主要领导曾严肃指出：“七彩云南竟然是没有全国文明城市的三个省之一。”

　　为此，省委、省政府明确提出：要实现我省全国文明城市“零的突破”！

　　在全省多座城市奋力争创全国文明城市过程中，省委、省政府领导到安宁调研时明确要求，安宁市要带头实现创建全国文明城市零的突破。这是对安宁的信任，更是对安宁的鼓励和鞭策。

　　历史从来不眷顾不求进取满足现状者，机遇属于勇于创新者，光荣属于执着奋斗者。

　　不负众望，摘取桂冠。

　　2017年11月14日，中央文明委正式公布新一批“全国文明城市”，安宁市荣登金榜，实现了云南省全国文明城市“零的突破”。

　　这是安宁市切实落实省委、省政府部署，与时代交响，与人民同行，不负全省厚望，勇于担当使命的真实写照，是安宁向全省各族人民交出的一份满意的答卷。

　　如今的安宁，城市更靓了，环境更好了，生态更优了，处处呈现着街道整洁、秩序井然、天蓝地绿、城美人和的景象。

　　荣获殊荣，安宁各族群众精气神再次迸发。然而，安宁人十分清醒，不醉于荣誉，不鹜于虚声，持之以恒，久久为功，追求卓远，全力建设更高水平的文明城市！

　　高位统筹 持之以恒志在必得

　　时间的指针拨回到1999年，安宁吹响了创建全国文明城市的号角。18年驰而不息，接续奋斗，安宁以一以贯之抓落实的能力和水平，以量的积累实现质的突破，赢得实实在在的成效，收获真真切切的掌声。

　　一张蓝图绘到底，一年接着一年干。历届安宁市委、市政府坚决贯彻省委、省政府和昆明市委、市政府的决策部署，围绕创成全国文明城市的既定目标，提高政治站位，强化责任担当，精心谋划、周密部署、统筹推进、狠抓落实，以更高的标准、更严的要求、更有力的措施、更务实的作风，以志在必得的决心和前所未有的力度，举全市之力，集万众之智，终于成功创建成为全国文明城市。在成功夺得“全国文明城市”的金字招牌后，安宁市明确了由“创建文明城市”向“建设城市文明”整体跃升的目标，也明确了建设高品质文明城市的理想与目标。

　　在集中创建的260多天时间里，安宁各级干部做出了巨大努力，付出了巨大艰辛，每位干部特别是基层干部在思想、能力、作风等方面都得到了极大的锻炼，在执行力、战斗力上进行了一次集中检验。通过抓创建工作，我们的干部进一步认识到：安宁城市建设管理的短板在哪里、人民群众真正需要党委政府做什么、工作中如何与群众打交道。安宁的实践证明，通过抓创建工作，广大干部确实锻炼了品质，提升了自我。

　　在创文期间，安宁市各级各部门注重将工作落到实处，有效避免因“虚而不实”而导致市民产生“创建一阵风”等看法，干部队伍得到了极大锻炼。创建工作涉及基础设施完善、环境综合整治、市民素质提升、公益广告宣传、城市文化建设、志愿服务活动等方方面面，既要抓硬件完善，又要抓软件提升；既要抓实地达标，又要抓材料申报；既要抓全面部署，又要抓专项落实。

　　创建引领 活动丰富全民参与

　　安宁多项创建举措走在全省前列，奏响了全社会共同参与创建活动的“交响乐”。

　　创建靠群众、群众靠发动、发动靠活动。安宁市牢固树立“欲创文明城、先育文明人”的理念，深入开展各种形式的文明创建活动，推动市民文明素质不断提升。广泛开展“千名干部下基层”、“万人签名”、“小手拉大手、文明齐步走”、“礼让斑马线”、“烟头不落地”、“文明出行”、“文明养犬”、“厕所革命”等30多项“文明行动·礼仪安宁”主题活动，“礼让斑马线”在云南省率先蔚然成风，“所长制”引领“厕所革命”深入开展，在全省率先建成首条“诚信文明经营示范街”，打造了诚信安宁品牌，树立了安宁人的良好形象。

　　有特色的公益广告宣传体系，使公益广告成为城市的一道靓丽风景线。安宁市在创文过程中探索出“三个三”的公益广告宣传路子，即“三个看得见”：外来人员一进入安宁辖区就看得见、市民推开家门就看得见、群众打开电视就看得见公益广告；“三个结合”：公益广告与城市景观相结合、与历史文化相结合、与市民欣赏习惯相结合；三个基本内容：24字核心价值观、讲文明树新风和习近平新时代中国特色社会主义思想。“文明安宁、你我同行”、“24字核心价值观”、“关爱未成年人健康成长”、“安安”“宁宁”吉祥物形象等内容家喻户晓、妇孺皆知。这些主题突出、形式多样、特色鲜明的公益广告推动形成了人人参与支持创建活动的浓厚氛围。

　　建立志愿服务体系、招募志愿队伍、开展志愿活动、打造服务品牌，努力形成“我帮人人，人人帮我”的浓厚社会氛围。金方街道新村社区“有事找陈姐”“十送服务”“邻里守望”、阳光社区防灾减灾、洛阳池社区“爱心妈妈”和关爱留守儿童、连然街道宝兴社区“邻里学”“邻里情”“邻里乐”等一大批志愿服务品牌深受市民欢迎，成为城市随时随地可遇可见的感人场景。

　　路径探索 完善设施提升素质

　　增强城市吸引力、创造力、竞争力，是创建全国文明城市题中应有之意。

　　创建全国文明城市，硬件软件齐头并进，安宁市围绕创建优美宜居、文明和谐的城乡环境，组织实施9条主城道路和25条次干道的提升改造，使城市道路更加平整通畅；围绕城市“绿、亮、美”，实施主城区5个公园换装提升，使之绽放新姿成为安宁市民健身休闲的第一选择；实施34个公厕换装提升，稳步推进“厕所革命”，市民城市生活品质明显提高。

　　安宁市始终坚持创建为民利民惠民的宗旨不动摇，把创建工作作为民心工程来抓，不断提升市民幸福感和获得感。实施主城区6个片区72万平方米棚户区改造，极大改善了市民居住条件；实施干部常态化包保社区解民忧除民困，全市98个无人管理小区面貌焕然一新，公共晾衣架深受市民欢迎，成为全省老旧小区改造管理样板；在昆钢片区实施38项整治项目，实现了老工业区的华丽转身，得到人民群众的高度肯定和交口称赞；规划建设一批公办幼儿园、分期改造一批老旧小区、调整优化一批公交线路、党政机关停车场分时段向社会免费开放等10大民生实事好评如潮；指挥部开通的文明热线今年以来共接听市民电话1168个，梳理形成意见建议665条，办结率达96%以上，切实解决了市民生活中的难题，市民幸福感、获得感明显增强，创城满意率、支持率迅速上升。

　　组织实施一系列环境综合整治行动，让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更满意。规范化改造17个农贸市场，实现硬件设施提质、规范管理升级，市民称赞在安宁买菜就像逛超市；拆除违章建筑，取缔占道经营，规范停车秩序，治理“脏乱差”，“规范整治有序”成为安宁市容的常态；围绕城乡环卫一体化目标，全市生活垃圾全部实现无害化处理；倡导文明交通、文明旅游、文明用餐、文明上网、文明办事，“我的城市日行无碍、夜眠无噪”，“吃得放心、行得顺畅、住得惬意、病得无惧、老得无忧”，“烟头不落地、安宁更美丽”这一美好生活愿景触手可及。

　　内涵拓展 彰显城市人文魅力

　　提升城市文化软实力和影响力，这是文明城市的要义。

　　一个城市的文明与魅力，决不仅仅表现在其整体规模和建筑风格上，更多也更主要地显现于这个城市折射出的精神特质。正是通过多年来坚持不懈地培育和践行社会主义核心价值观，使绝大部分安宁市民将文明行为、文明习惯内化于心、外化于行，进而支撑起安宁城市的整体文明形象，才为安宁的创建工作奠定了最坚实的基础。

　　深入挖掘安宁城市文化底蕴和人文特色，着力提升城市文化内涵和文化韵味，培育具有标志性的城市精神。建成2个市级爱国主义教育基地；恢复重建和有效保护了安宁文庙、曹溪寺、王仁求碑、永安桥、遥岑楼、楠园等一大批历史遗迹和人文景观；加强对杨一清、朱培德、陈钟书、吕继周等重要历史人物的研究宣传和挖掘整理；率先建成云南省首家“乡愁书院”，“书香驿站”“社区书屋”“小区书社”进驻社区小区，成为安宁城乡一处处靓丽的文化风景线。

　　多年来，安宁市委、市政府始终认为，创建全国文明城市，就是为了提升市民的获得感和幸福指数，托举起每个市民的梦想，实现共同的理想与追求。只有将文明创建与解决群众反映强烈的民生问题结合起来，对照民意找不足、对照标准找不足、对照先进找不足，积极整改落实、回应市民期盼，才能真正让市民感受到创建带来的实惠和变化，才能让市民发自内心地自愿参与到创建工作中来，形成全域共创文明的强大合力。

　　巩固提升 常抓常管永葆荣誉

　　摘取“金牌”后的安宁，大力弘扬城市精神，坚持追求卓越价值取向，全面提升城市吸引力，进一步提高“文明安宁”的辐射度，彰显“文明安宁”的美誉度。

　　“创建文明城市不是一劳永逸，一旦创上就面临着‘每年一小考、三年一大考’。”安宁市委、市政府领导清醒认识到，文明创建只有起点，没有终点；只有更好，没有最好。获得全国文明城市的崇高荣誉，只是文明创建万里长征路上迈出的第一步，全市上下立足新的起点，保持永远在路上的心态、确保不反弹的决心，更加自觉地把精神文明建设融入“四个全面”的战略布局，不断建立健全文明创建的常态长效机制，全面提升安宁市精神文明建设工作水平。

　　夺牌成功不易，保牌任重道远。为了让“全国文明城市”这块“金匾”焕发永久光芒，自去年以来，安宁市牢固树立“文明创建永远在路上”的理念，从小事做起，落细落小、常管长效，推动各项工作不断开创新局面。建立健全建设全国文明城市常态长效机制。包括主要领导抓创建常态化机制；督查指导常态化机制；群众性精神文明建设常态化机制；健全舆论引导监督常态化机制；法制建设工作常态化机制；诚信体系建设常态化机制；未成年人思想道德建设常态化机制；文化环境综合整治常态化机制；政务服务智慧高效常态化机制；建立公共文化服务常态化机制等25项全方位、多层次长效机制， 并通过25项机制，把建设文明城市工作纳入安宁市年度目标管理考核，实现以建设促管理、以管理强建设，确保全国文明城市创建成果得到长效巩固、提升。

　　为进一步保持创建热情，持续巩固创建成果，健全完善长效机制，确保创建工作常态化、制度化，今年以来，安宁市开展了“建设城市文明”金点子征集系列活动，以问题为导向，充分调动市民的积极性，凝聚智慧、汇集力量，让市民参与到建设更高水平的文明城市当中。

　　“作为城郊结合部的一个社区，我们将从背街小巷的环境卫生秩序着手，进一步抓好文明城市的巩固提升工作。”社区代表段春林说。不久前，一场别开生面的大讨论通过媒体平台，把安宁市不同领域的市民代表齐聚在一起，从普通市民的角度探讨深化创建文明城市应该从哪些方面努力。

　　安宁市在全市范围开展了“金点子”征集活动，旨在引导广大市民为建设城市文明出谋划策，要聚集从专家学者到老百姓，从部门领导到具体工作人员所有人的智慧为城市的建设，为安宁的发展，为保持常态长效献计献策，提升市民荣誉感，形成人人知晓、人人参与的浓厚社会氛围，建设更高水平的文明城市。

　　潮平岸阔风帆劲，扬帆筑梦新征程。安宁市委、市政府领导表示，乘着新时代的浩荡东风，在党的十九大精神指引下，安宁市将击楫争先，破浪前行，继续谱写全国文明城市巩固提升的安宁篇章！