云南旅游有效投诉同比下降76.8%

　　3月7日，记者从省旅游发展委员会获悉：自去年4月15日 《云南省旅游市场秩序整治工作措施》施行至今年2月，从全国旅游投诉平台统计表明，云南旅游有效投诉同比下降76.8%。下一步，我省将从多个方面继续加大整治力度。

　　按照“宁可旅游人数、旅游收入大幅下降，也要坚决改变旅游市场乱象”的整治要求，去年4月15日《云南省旅游市场秩序整治工作措施》出台的22条措施开始施行。至今，全省各级各部门共查处涉旅案件1675件，罚款2150.64万元，其中各级旅游部门共查处涉旅案件462起，行政处罚金额851.66万元。经过一年努力，云南旅游市场秩序整治压倒性态势正在形成。

　　针对游客反映较多，意见较大的旅游购物，云南取消了旅游购物企业等级评定，将旅游购物店纳入社会零售商品企业管理，收回全部166家旅游购物场所等级评定牌匾；严厉打击旅游行业商业贿赂，共查处旅游行业商业贿赂24起，刑拘了购物店向旅行社商业贿赂案2名犯罪嫌疑人，宣判了一起“药托”案，涉案4人均被判处有限徙刑1年缓刑2年。其中，大理白族自治州率先整治一个购物店设有多个工商户的乱象，实行“一店一票”，对月营业额在3万元起征点以上的1万余户购物企业安装“增值税管理系统”，统一使用省内金融机构配置的POS机，基本杜绝了购物店“逃税漏税”现象。

　　在开展市场整治的同时，我省积极探索建立旅游市场综合监管“1+3+N+1”新模式。目前，全省16个州市均建立旅游综合监管调度指挥部及指挥中心，共挂牌设立30支旅游警察队伍、23个工商局旅游市场管理机构、155个旅游巡回审判机构，建立了旅游执法履职监督机制。2017年，全省旅游警察队伍共出警62428人次，查处涉旅案件263件，行政拘留153人，刑事拘留54人。云南法院探索“互联网+旅游审判”模式，在重点旅游景区和知名景点设立的旅游巡回法庭和审判点，全部上线百度地图，一年来共审判旅游诉讼案31起。工商部门线上线下同时监管，集中排查线索，对侵害游客合法权益、违反公平竞争精神的市场行为严格查处、重拳出击，一年来共查处涉旅案件211件。另外，全省联动建立的旅游执法履职监督机制，一年来共问责旅游市场整治中不作为、慢作为的党组织7个，干部41人。

　　下一步，我省将继续加大旅游市场秩序整治力度，一是完善健全旅游投诉处理机制，畅通投诉渠道。二是实行违法违规“一次死亡”，对违规购物店、旅行社、导游坚决取消经营资质和从业资格，坚决把旅游行业的“害人虫”清除出去。三是完善健全依法处置机制，对涉旅案件中的商业贿赂、强迫消费、欺诈消费等涉嫌犯罪的行为，实行“行转刑”，坚决追究涉事者的法律责任。四是大力引导建设购物“放心店”，通过建设货真价实、公平交易的购物街区、市场，打造一批让游客购得放心、购得舒心的购物店。另外，将进一步强化属地监管责任，完善属地监管体制机制，州（市）长、县（市、区）长亲自抓；通过“一部手机游云南”平台建设，吸纳诚信的市场主体和从业人员进入平台，为游客提供优质服务，努力实现“游客旅游自由自在”“政府服务无处不在”，推进云南旅游转型升级。

　　记者：储东华（云南日报）