进口关税下调释放积极信号

　　“这次降税是主动开放市场的重大举措和实际行动。”昆明海关关税处处长董旭东7月17日接受采访时表示，7月1日起我国较大范围下调日用消费品进口关税税率，涉及1449个税目，这有利于进一步满足人民美好生活需要、推动供给侧结构性改革、主动扩大开放。

　　董旭东说，以往调整日用消费品关税税率均以暂定税率方式实施，而本次调整则直接调整相关商品的最惠国税率，更具有长期性，因此更有利于稳定政策预期，是主动扩大对外开放的体现。

　　此轮降税涵盖食品、服装鞋帽、家具用品、日杂百货、文体娱乐、家用电子、日化用品、医药健康等日用消费品。对于这些商品进口关税调低对云南外贸的影响，董旭东说，我国日用消费品进口口岸主要为沿海相关省份口岸，从云南省口岸进口的商品种类、量、值较少。从进出口数据看，今年1月至6月，云南省进口贸易额前十位的商品为石油、铜精矿、天然气、锡矿沙、大豆、手机配件、硫磺、铁矿沙、甘蔗、山竹。前十位商品货值占云南进口贸易货值总值（72亿美元）的86%，但这些商品均不在此轮降税范围之列。7月1日降税涉及到并从我省口岸进口的商品主要为玩具、配饰类塑料制品、无酒精饮料类商品、旋转木马秋千等娱乐设备，共20多项商品，但以今年上半年的进口额来看，这几类商品只占到云南省进口总值的0.13%左右。此外，社会关注度较高的汽车和抗癌药等商品在7月1日也涉及下调关税，但我省还没有这些商品的指定进口口岸，所以没有相关贸易。因此，从目前来看，此轮降税对我省进口贸易的影响比较有限。

　　就关税下调对商品价格的作用而言，董旭东说，进口关税在进口商品的零售价格中占比较低，对于以成本为基础定价的大众消费品，降税对市场降价的促进作用会更明显，但对于中高端的日用消费品，其品牌确定的市场指导价才是最终售价的决定因素，关税对市场零售价格的影响有限。再加上企业消化原有商品库存、原有销售合同执行等原因，预计要到今年晚些时候或者明年上半年，降税的价格调整作用才会显现。

　　“不可否认，降税释放了积极的信号。”董旭东说，进口关税下调可以在一定程度上促进整体市场价格下降，从更长远的角度看，有利于扩大消费品进口，丰富国内进口商品的种类、品牌，形成进口商品的良性竞争，促进相关商品价格回落，从而使消费者不用走出国门，在国内就可以买到价格比较合适的同质国外商品，对促进境外消费回流意义重大。

　　另据了解，为确保相关降税措施及时落实实施，昆明海关采取措施，助力优惠政策“最后一公里”的落实。昆明海关及时协助海关总署相关司局维护海关税收征管系统相关参数，方便相关企业及时报税缴税。结合海关税收征管领域改革，昆明海关积极推进税款电子支付相关系统建设，向企业提供多样、便利的缴税方式，压缩进口环节通关时间和成本。董旭东说，昆明海关已与中国银行等金融机构搭建了税款电子支付的平台。随着通关一体化的深入推进，“汇总征税”等模式允许在通关过程中先放行货物再进行税费扣缴、核查等流程。此外，因为此轮降税的社会关注度较高，昆明海关还通过12360海关热线等方式积极回应企业及相关消费者业务和政策咨询，积极帮助企业和消费者用好用足优惠政策。

　　记者：刘子语（云南日报）