利用资源优势 云南“十大招”大力发展中药饮片产业

　　4月19日，记者从《云南省人民政府关于推进中药饮片产业发展的若干意见》新闻发布会现场了解到，为充分发挥云南省药物资源丰富的优势，省政府于2018年4月3日印发了《云南省人民政府关于推进中药饮片产业发展的若干意见》。《意见》中提出了十条具体的措施，以进一步做强做大云南中药饮片产业，推进中药饮片产业健康快速发展。

　　据了解，目前，云南省中药材种植面积665万亩，居全国第一位。据不完全统计，我省中药材种植养殖农业产值325亿元，全省中药饮片工业总产值约为70亿元，中药材资源的利用率、转化率较低，资源优势没有得到充分发挥。因此，鼓励支持中药饮片产业发展，有利于转化我省中药材资源优势、保障中医临床需要、支撑中药生产、促进农民增收、拓展健康产业。

　　在新闻发布会现场，云南省食品药品监督管理局副局长林玉孝表示，《意见》结合云南实际，坚持问题导向，瞄准我省与先进地区的差距，围绕打造一流中药饮片产业体系，突出调结构导向，有针对性提出了实施产值翻番计划、健全标准规范体系、保持种植规模领先、加大工业奖补力度、推动深度开发利用、打造一流服务平台、建立完善流通体系、鼓励中药饮片使用、推进产业扶贫合作、优化营商发展环境等10条务实创新举措。

　　制定具体标准 实施一次性奖补

　　其中，《意见》指出，在云南省行政区域内成功申报配方颗粒生产许可的企业，对其完成备案的生产工艺及标准给予一次性补助。具体标准为：300—399个给予1200万元，400—499个给予1700万元，500个以上给予2200万元。对中药配方颗粒试点企业、新建中药饮片企业生产项目实施一次性奖补。中药配方颗粒试点企业生产项目落地，按照其生产设备投资的100%(或固定资产投资的20%)进行一次性奖补，单个企业最高奖补不超过4000万元。新建中药饮片企业生产项目落地，按照其生产设备投资的60%(或固定资产投资的10%) 进行一次性奖补，单个企业最高奖补不超过500万元。

　　对中药配方颗粒试点企业、新建中药饮片企业贷款利息实施一次性补助，补助资金不超过企业固定资产投资贷款2年利息的总额，单个企业最高补助不超过600万元。

　　按照《云南省资本市场发展专项资金管理办法》有关规定，对中药饮片生产企业利用资本市场发展给予支持。2018—2020年，云南省政府每年将统筹安排奖补专项资金5亿元，支持中药饮片产业重点领域发展和关键环节突破的资金保障措施，将引导形成中药饮片生产集聚、区域联动、各具特色的产业发展格局。

　　提高医疗机构使用比例 促进中药饮片的具体实践

　　对于中药饮片的使用，《意见》中也明确指出，要提高中药饮片在医疗机构中的使用比例。其中中医医院门诊中药处方( 含饮片、中成药、院内制剂)占门诊处方总数比例不低于60 %，中药饮片处方占药品处方总数比例不低于30%；中西医结合医院门诊中药处方占门诊处方总数比例不低于40%，中药饮片处方占药品处方总数比例不低于20%；综合类医院门诊中药饮片处方占中医门诊处方总数比例不低于40%。

　　《意见》中还提出，将重点培育和引进2—3家国内有影响力的CRO（医药研发合同外包服务机构）提供药物筛选、产品设计、安全性评价、临床试验方案设计、数据管理与分析、政策法规咨询等全方位服务；重点培育4个国家级药物非临床试验机构、10个国家级药物临床试验机构和2个药品认证审评、检验研究机构，加大科研检验能力建设和设施设备投入，全面打造国内一流的中药饮片产业技术服务平台。同时将建立中药材种植养殖、初加工、包装、仓储、运输和销售一体化的现代物流体系等服务保障措施。

　　记者：关喜如意（云桥网）