【新时代 新气象 新作为】转，积聚经济发展新动能
云南日报美编 杨千红 制图
在新发展理念推动下，云南全省上下坚持把推进供给侧结构性改革作为经济工作主线，扎实推进“三去一降一补”重点任务，基础设施建设力度持续加大，“五网”建设全面提速，生物医药和大健康、先进装备制造等8个重点支柱产业加快发展，进一步增强了发展新动能，为全面建成小康社会，谱写好中国梦的云南篇章奠定了坚实基础。
党的十九大报告指出，要加快建设制造强国，加快发展先进制造业，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合。2017年，云南举全省之力培育发展新动能，推动滇中引水工程等一批重大项目开工建设，12个高速公路项目建成运营。
能源产业正成为云南跨越发展的重要引擎。国家重要水电基地、石油炼化基地及国际能源枢纽建设如火如荼。如今，电源电网建设有序推进，油气管道建设取得重大进展，西电东送电量超协议增送265亿千瓦时。2017年全省能源工业发展迅速，成为工业经济增长第一拉动力。
丽江古城、元阳哈尼梯田、香格里拉月光城……105个引人入胜的特色小镇创建，为保持经济持续增长打下基础。省财政投入10.5亿元推动创建国际水平的特色小镇5个、全国一流的特色小镇20个、全省一流的特色小镇80个，并组建两只180亿元的特色小镇建设基金，红河可邑小镇等一批特色小镇建设初见成效，正成为聚集产业发展的新载体、新平台。
全省上下坚持问题导向和目标导向，以供给侧结构性改革为主线，适应把握引领经济新常态，加快产业结构优化升级步伐，先后制定出台了一系列围绕调整优化产业结构的新政策，第一产业现代化水平明显提升，第二产业和工业内部结构不断优化，第三产业5年中首次超过第二产业对全省经济增长的贡献率，成为支撑云南经济增长的重要引擎。产业结构明显改善，三次产业发展的协调性进一步增强，信息产业、旅游文化产业、现代物流产业等新型服务业得到长足发展，三次产业固定资产投资调整成效显现，投资重心转向第三产业，产业规模结构由“二、三、一”演变为“三、二、一”格局，标志着云南已经全面进入第三产业为主的倒金字塔结构。
随着重点产业和新兴产业的发展加快，生物医药和大健康、信息、先进装备制造、新材料4个产业发展稳步推进，新产业开始显示出新效益。创新创业不断深入，认定首批省级双创示范基地15个，昆明经济技术开发区纳入国家第二批双创示范基地名单，成功举办“双创大赛”、“双创活动周”等系列活动。
2018年，全省将着力培育壮大新动能，推动水电铝材一体化发展取得新突破，加快引进一批铝深加工项目落地。做强做大能源产业，扩大云电外送。
加快发展重点产业和新兴产业，完善八大重点产业推进机制。创新发展现代服务业，深入实施服务经济倍增计划，深入推进大众创业，万众创新，并着力推进特色小镇建设，促进经济社会全面健康发展。
云南日报记者：杨抒燕
亮点
深化国企改革 3年步履坚实
云南白药控股集团有限公司是云南最优秀的品牌企业。对于这样一个“金娃娃”，省委、省政府却毅然引入新华都和江苏鱼跃两家民营企业完成混合所有制改造，成就全国国企混改“白药模式”而被业界广为称赞。而整合重组的云南建投集团也迈开了向世界500强进发的坚实步伐。
在这一张还未列满的清单上，能读出云南深化国企改革的努力与胆魄。当省委、省政府把今年定为国企改革攻坚年之时，注定今年将是全省国企改革极不平凡之年。从混合所有制改革到国资国企统一监管，从国有资本投资运营到完善现代企业制度，在国企改革这场关系全面深化改革的攻坚战面前，云南迎难而上。
“到目前为止，我省深化国企改革顶层设计基本完成，改革重大举措陆续落地，改革成效初步显现，企业经营业绩明显改善、发展质量稳步提升。”省国资委主任罗昭斌说。
“白药控股集团资产十分优良，近20年发展成效显著。但要继续发展成为千亿级企业，引领全省生物医药大健康产业发展的现代企业集团，引入更有经营活力的民营资本是必由之路。”一位全程参与白药控股混合所有制改造的权威人士分析。
如今，云南城投集团已完成混改中介机构的比选、评审和确定工作，目前，正在开展资产评估和审计工作，并编制了混改的工作方案。云南冶金集团的混改工作方案已经省国资委审议原则通过，目前正与有关战略投资者商讨战略合作事宜。云南贵金属集团和云南能投集团的混改工作也在有序推进。全省国有企业平均资产负债率降低1至2个百分点，省属企业营业收入增长10%以上、利润总额增长50%以上，企业管理层级大幅压缩。省属企业公司制改革基本完成，到2020年前力争2户企业进入世界500强。
云南省国资委统计显示，近3年来，省属企业直接融资突破3000亿元，有效降低了融资成本，缓解了资金压力。3年来，实现境外首发上市企业1户、借壳重组上市企业3户，上市公司利用资本市场平台共计募集股权资金近500亿元，债权融资1400亿元，非银金融融资1300亿元。云天化集团1年内两次筹划资产重组，实现磷肥资产的整体上市，新增证券化资产138亿元；云投集团、云南城投集团、云南能投集团成功发行18亿美元境外债，实现境外美元债零的突破。
云南日报记者：李继洪
聚焦
打好组合拳转型添动力
新年伊始，在昆明长水国际机场航站楼内，一台形象讨喜的智能机器人在为过往旅客提供航班查询、问讯、安检须知播报、云南旅游宣传等服务。这款名叫Cruzr的智能机器人由优必选科技（昆明）有限公司根据长水机场需求定制开发，填补了昆明服务机器人制造的空白。
智能制造的惊艳亮相成为我省深化供给侧结构性改革的一个生动例子。3年来，我省主动适应把握经济新常态，把深化供给侧结构性改革作为建设现代化经济体系的首要任务，着力在“三去一降一补”上下苦功，不断提升发展质量和效益，增强我省经济社会发展的动力和活力。
供给侧结构性改革“1+5+3”系列文件出台，“三去一降一补”五项重点任务取得显著进展，工业经济质量效益延续良好增长态势。仅去年，全省深入开展淘汰落后、违建清理、联合执法等专项行动以来，全省压减生铁产能30.5万吨、压减粗钢产能50万吨的目标任务提前完成；取缔“地条钢”600万吨，顺利通过国家抽查验收；完成退出煤矿8个、退出产能47万吨。去库存方面，坚持因城施策、分类施策，区别调整房地产供给结构，积极培育和发展住房租赁市场，加大棚改货币化安置力度，商品房库存总量总体可控，消化周期5.7个月，处于合理区间；去杠杆方面，积极推动市场化债转股，去年前9个月全省实现直接融资1508.55亿元。
打好降成本“组合拳”，出台了降低实体经济企业成本实施细则“75条”，重点降低用能成本、制度性交易成本、用地成本、物流成本、降税减费等，去年超额完成了年度计划目标700亿元任务。我省结合水电优势，深化电力体制改革，在全国率先出台电力体制改革试点方案，设立昆明电力交易中心并不断扩大交易范围，云南成为全国居民和企业用电价格最低的省份之一。
有针对性地放大优势，通过重大工程补齐基础设施短板、完善体制机制补齐创新短板、全力推进脱贫攻坚补齐民生短板、整合各方力量补齐教育短板。全省综合交通、水利、教育等领域固定资产投资分别实现不同程度增长。
云南日报记者：段晓瑞
建设巡礼
五网建设再发力
在中老国际通道玉磨铁路上，每天有2万多名建设者在昼夜奋战加快推进各项任务；在西双版纳小勐养，500千伏输变电工程正式建成投产，美丽傣乡架起了供电“高速路”……
进入寒冬的云南，却到处涌动着五网建设的热潮。为破解跨越式发展瓶颈制约，云南启动了“五网”基础设施建设5年大会战，计划用5年时间，总投资1.6万亿元，加快路网、水网、航空网、互联网、能源网的建设步伐。
路网方面，云南全面打响了县域高速“能通全通”工程大会战。仅去年一年，武定至易门、沾益至会泽、曲靖东绕城、小勐养至磨憨等12条高速公路建成通车。“十三五”计划实施的82个项目中，目前已建成通车的平远街至文山等7个项目451公里，2017年底建成通车嵩明至昆明等8个项目538公里，在建42个项目3615公里，建设进度总体良好。
铁路方面，中老国际通道玉磨铁路、中缅国际通道大瑞铁路、广大铁路扩能改造工程等13个铁路项目在全面推进。去年铁路建设共完成投资207.3亿元，保持了加快推进的良好态势。目前，广大扩能改造工程进入攻坚阶段，广昆铁路达速施工已全面展开，为今年内昆明至大理开行动车组列车奠定基础。同时，南昆铁路扩能改造、攀枝花至大理等铁路项目正进行勘察设计，渝昆高铁今年内将开工建设。
去年以来云南水网建设投资规模连创新高，2017年1月～10月，全省完成水利固定资产投资570.11亿元，同比增加146亿元，增幅34.46%，已超额完成云南省政府下达的550亿元年度目标任务，创历史新高。目前，列入全国172件重大节水工程的文山州德厚水库工程、昆明市柴石滩水库灌区工程、曲靖市阿岗水库工程等均顺利进行中；省内重大项目滇中引水工程于2017年8月正式开工，标志着云南水网建设步入快车道。
航空网方面，2012年云南机场集团旅客吞吐量3192万人次，2017年达到6300万人次，实现了翻番。其中昆明长水国际机场2017年达到4500万人次，丽江、西双版纳、芒市、大理、腾冲机场旅客吞吐量分别达到700万人次、400万人次、180万人次、160万人次、100万人次，支线机场航空市场发展逐步成熟稳定，为云南机场整体规模做大做强奠定了坚实的基础。
能源网方面，乌弄龙、大华侨、里底、白鹤滩、乌东德等水电站建设进展顺利，鲁西背靠背直流异步联网扩建工程提前投产，实现汛前外送通道增加100万千瓦；农村电网改造升级步伐加快，争取到农网改造升级工程中央预算内投资计划合计12.58亿元；中缅天然气管道丽江支线以及瑞丽支线投产通气；同时随着绿色能源建设的推进，云南太阳能、风电、光伏等清洁能源产业的规划投资与开发也正在加大。
互联网方面，目前云南省已建成覆盖广泛、性能优良的高速宽带网络。全省98%以上行政村实现光缆通达、移动4G网络实现城区和行政村全覆盖，信息服务和应用不断丰富，数字经济快速成长。
云南日报记者：李承韩
（图片均由本报记者 杨峥 孙晓云 张彤 陈飞 摄 本报美编 赵行伟 制图）