原标题：革除农村陋习 倡导文明生活——石屏县革除陋习促脱贫的实践与启示

石屏县城（图片来源于网络）

　　石屏县是国家连片特殊困难地区——滇西边境片区县之一，也是云南省扶贫开发工作重点县，目前有贫困乡镇3个、贫困行政村23个、建档立卡贫困人口7033户22653人。2015年打响脱贫攻坚战以来，石屏县委、县政府在扎实推进“五个一批”的基础上，在乡镇农村开展“革除陋习促脱贫”实践活动，倡导移风易俗，革除陈规陋习，有力助推了全县脱贫攻坚。

　　实践

　　坚持以点带面，在重点领域取得突破。石屏一些村寨存在的陈规陋习，主要体现在大操大办、好喝懒做、酗酒赌博、消极等靠、不重视环境卫生等。这些陈规陋习已经成为脱贫致富道路上的障碍。石屏县按照“扶贫先扶志”的要求，向最突出、最迫切的问题开刀，从亟待解决的红白喜事大操大办、好喝懒做抓起，在革除陋习上取得重点突破。一是明确制度规定。制定《石屏县革除陋习脱贫一批实施方案》，提出将全县23个贫困村建成县级及以上文明村，实现革除陋习脱贫一批的总体目标。各乡镇也相应制定《规范村组以上党员干部参加婚丧喜庆事宜办法》。目前，农村红事由过去的操办3~4天100桌左右压缩到1天60桌，白事由过去的5~6天200桌左右压缩到3天100桌。同时，明令禁止利用生日、升学、立门、乔迁等理由宴请，明确规定党员干部不得参加明令禁止的宴请。二是注重宣传发动。利用广播电视、网络和微信公众号广泛宣传，印制《除陋习、树新风、促脱贫倡议书》发放到农户家中，利用漫画等通俗易懂的宣传方式，确保家喻户晓、人人皆知，“除陋习、促脱贫，共筑富裕农村，创文明、勤致富，建设美丽家园”“家好村好，媳妇好找”“不做村霸，不当懒汉”等革除陋习漫画在村里的房屋外墙上随处可见，文化墙成为石屏乡村一道美丽的风景。三是加强监督检查。充分发挥监督委员会的作用，组织开展现场监督，对违反规定的逐级进行处罚和通报。

　　抓住关键少数，由村组干部示范带头。为确保革除陋习脱贫一批活动的深入推进，石屏县注重从基层党员干部和村“两委”干部做起，出台《规范领导干部办理婚丧喜庆事宜暂行办法》，实行刚性约束，做到不滥发请帖、不大操大办，发挥好示范表率作用。一是带头执行纪律规定。由于村干部模范带头、以身作则，在监督推动、带动群众方面真正落到实处。二是带头对待利益调整。阿希者村委会在美丽宜居乡村建设中，因改扩建道路要拆除部分房子，有的要拆猪圈，一些群众有意见。为此，党员干部带头拆。如今，阿希者村硬化了村内外30多公里道路，新建、改造安居房62间，建起活动场所2个，新建公厕2座、养殖小区2个，美丽宜居村庄雏形初显。三是带头弘扬新风正气。

　　注重潜移默化，从环境熏陶逐步发力。一是营造良好的生活环境。石屏县将革除陋习与易地扶贫搬迁、环境整治相结合，让村民在清新、干净、整洁的环境中，逐步养成良好习惯，普遍做到雨污分流、厨卫入户、人畜分离，并建设集中养殖小区。二是养成文明的生活习惯。异龙镇结合阿希者村实际，在全村开展革除陈规陋习、倡导文明新风、促进如期脱贫活动，开展建巾帼连心服务站、创新风家庭的“一建一创”活动，以及晒村规赛文明活动、送文化送科技活动，引导大家自觉摈弃陈旧落后的思想观念，养成科学、文明、健康的生活方式，为贫困户注入正能量，提升村民的精气神。该村在镇妇联的帮助下，选出在精准脱贫工作中有出色表现、率先实现脱贫致富的11名妇女组成巾帼连心志愿者服务队，组织妇女队到各家各户打扫卫生。三是激发内在的素质动力。石屏县委、县政府注重发挥群众的主体作用，引导人民群众激发内生动力。阿希者村委会村上有村规民约、集中养殖场规定，家庭有家规家训，村委会把群众自己说的话整理成“村民格言”，装裱之后挂在活动室。村民格言有对幸福生活的向往、对脱贫致富的期望、对乡风文明的追求，也有对生态保护的关注。目前，异龙镇已在阿希者村、蜜蜂洞村评选出“新风家庭”20户，引导群众立家规家训200余条、书写村民格言65条。通过上述活动，革除陋习脱贫一批逐步成为村民的共识。

　　启示

　　今年1月，省委书记陈豪对石屏县革除陋习工作给予肯定，强调不仅要帮助群众脱物质之贫，也要脱精神之贫，推动当地生产生活方式进步和精神文明建设，树立文明新风尚，立足自身发展和内生动力，坚决打赢精准脱贫攻坚战。在下一步的工作中，必须持久推进、持续发力，使之制度化、长效化，实现由集中开展向常态推进的转变，由重点突破向系统拓展的提升，由村组干部向普通群众的普及，真正让革除陋习成为一种自觉行动，成为一种文明新风，从而助推脱贫、助力小康。

　　在建立健全工作机制上下功夫，这是革除陋习常态化的组织保证。革除陋习、倡导新风是精神文明建设的重要方面，需要在建立健全工作机制上下功夫，扎实做好打基础、抓落实的工作。要处理好物质文明与精神文明的关系，把革除陋习放在经济建设和社会发展的大盘子里统筹谋划、部署落实、检查督促，确保融入日常、抓在经常。抓住城乡人居环境提升机遇，对革除陋习进行广泛宣传，与美丽宜居乡村、精神文明创建、生态文明建设的有机融合、整体推进。研究革除陋习不同阶段、不同地区、不同群体的特点和规律，做到有什么问题就解决什么问题，不搞一刀切，防止一般化。制定一套规范，注重实践养成，有重点、分阶段地系统推进革除陈规陋习。在执行规定和监督推动上下功夫，加强监督检查、通报督促、以奖代补、典型示范、模式打造的工作力度，对违反相关规定的基层党员干部要通报批评，严重的要进行组织处理，普通村民要在村内张榜公布，激浊扬清，抑恶扬善，从而把不良风气压下去，把新风正气树起来。

　　在强化基层干部主体责任上下功夫，这是革除陋习常态化的关键环节。革除陋习的主战场在广大农村，农村基层党组织、基层干部特别是村组干部是革除陋习的组织者、推动者和监督者。要加强基层党建，在农村培育更多带领群众脱贫致富的“明白人、带头人”，不断强化基层党员干部的主体责任。高度重视村组干部的福利待遇的改善和提高，不断增强基层干部工作岗位的吸引力和荣誉感，并解除后顾之忧，让他们有时间、有精力做好包括革除陋习在内的群众工作。强化依法办事意识，一方面抓好党风廉政建设向基层延伸的工作，教育引导村组干部遵守纪律规定，树好自身形象，增强工作的说服力和感召力，另一方面要为村组干部撑腰打气，公平公正地处理好基层干部与群众之间的各种纠纷，并善于把各种矛盾和问题发现、消除在萌芽状态，解决在基层一线，努力营造“为担当者担当，让有为者有位”的良好氛围，让村组干部理直气壮地开展工作。

　　在发挥人民群众主体作用上下功夫，这是革除陋习常态化的根本动力。陋习的形成来源于村民的日常生产生活习惯，有一定的稳固性和反复性，需要人民群众在生产生活中勇于自我革新。只有这样，才能实现外部力量向内在动力的转化，实现革除陋习由自发向自觉的提升。要从生产生活环境的改善抓起，建设好村组的卫生路、垃圾池、卫生公厕、公共活动场所，建设好养殖小区，并组织和发动群众加强经常性管护，从而在更高标准和水平上，逐步培养和形成良好的生产生活习惯。加强村民的教育培训，引导群众掌握一到两门实用技术，开展好科技文化卫生“三下乡”、道德讲堂、好家风好家训展示、文化墙建设等活动，不断提升道德素养和文化素养。建立完善村民议事会、道德评议会、红白理事会、禁赌节酒会等村民自治组织，修订完善村规民约，发挥共青团、妇女联合会的作用，发挥监督委员会的作用，形成革除陋习的工作合力。以村委会为单元，召开群众代表大会和贫困群众见面会，注重政策宣传和思想引导，推动群众自我教育、自我管理和自我提高。

　　作者：晋洪江 李熙（红河哈尼族彝族自治州人民政府扶贫开发办公室)