太平湖公园春意盎然

规划整齐的新农村

惠红科技有限公司电子产品配件生产线

发展高原特色农业

2016成绩单

●实现生产总值1336.8亿元，增长10.1%

●完成规上固定资产投资2106.7亿元，增长25.5%

●地方一般公共财政预算收入133.1亿元，增长8%

●地方一般公共财政预算支出378.8亿元，增长2.6%

●完成第三产业增加值518.2亿元，增长9%

●实现社会消费品零售总额366.6亿元，增长12.4%

●完成规上工业增加值383亿元，增长10.9%

●城镇常住居民人均可支配收入28342元，增长9%

●农村常住居民人均可支配收入9449元，增长9.9%

●城镇居民登记失业率为3.6%

2017新目标

●国内生产总值增长10%以上

●地方一般公共财政预算收入增长6%

●规模以上固定资产投资增长20%以上

●社会消费品零售总额增长12%

●完成外贸进出口总额50亿美元

●城乡常住居民人均可支配收入分别增长10%和12%

●新增城镇就业3.5万人以上

●完成省下达节能减排目标

记者 岳晓琼 整理（云南日报）

美编 杨千红 制图（云南日报）

　　过去的一年，面对经济下行、增长放缓的压力和深化改革、全面建成小康的重任，红河哈尼族彝族自治州主动作为、精准施策、强化落实，坚持用新投资形成新拉动、新项目形成新支撑、新产能释放新动力，推动全州经济社会发展稳中有进、稳中有好，实现了“十三五”良好开局。

　　跨入新的一年，红河州为了迎接自己六十岁的生日，动作频频。一季度90余个项目集中开工助力经济“开门红”，确立两月一次的县市委书记工作交流制度转作风，在州委理论学习中心组第一次集中学习时就研究如何把省委书记陈豪对红河的新要求砸实吃透……

　　红河在一年之初展现出翱翔腾飞之势，其方向如何？细读红河州新一年的政府工作报告颇能咂出个中滋味。

　　产业升级

　　加快动能转换

　　回顾2016年红河州的产业发展，“动能转换”加速的特征凸显，一、二、三产业全面提质升级。

　　高原特色现代农业发展步伐加快，百万亩高原特色现代农业示范区建设及南部山区综合开发稳步推进，红河谷经济开发开放带发展规划编制完成，土地确权面积达211.2万亩、流转承包地80万亩，新增产业化龙头企业39户。

　　工业转型升级成效持续显现，确立了全州13个产业园区发展定位和发展规划，实施3000万元以上重点产业项目182个，建成省级众创空间2个。园区累计完成规上工业增加值165.8亿元、增长14.9%。扶持“两个10万元”微型企业2500户。而随着鑫顺祥、以晴、惠科等项目的顺利推进，以电子信息装备制造为重点的新兴产业集群加快形成。

　　三产发展不断加速，加快激活现代物流、金融、电子商务等三产业态，蒙自、建水、弥勒农产品电商园区建成投运。全域旅游其势渐成，全年接待国内外游客3535.3万人次、实现旅游业总收入274.6亿元，分别增长36.6%、43.3%。

　　然而，综观2017年的政府工作报告，凡提“产业”之处，“发展不足、结构矛盾突出、动能不足”等字眼仍引人注目。自然，坚持问题导向，报告中也明确提出了破解路径。

　　2月17日，伴随着挖掘机的轰鸣，蒙自经开区内，由深圳和弘科技有限公司投资5亿元，新建的400万台液晶电视、显示器及其他电气电子产品组装工厂及配套产业园开工。项目争取在今年底前完成设备调试安装并投入试生产，达产后预计实现年产值40亿元。

　　感到欣喜的同时，蒙自经开区管委会主任包有祥也深深感到了肩上的重任：经开区要大力推动电子信息产业等新兴产业项目的落地不能懈怠，另一方面也要立足红河州多年有色金属行业的产业优势，通过产业链延伸补齐主导产业不优的短板。

　　蒙自经开区的可持续发展途径恰好折射出红河州在产业发展上坚持“见苗浇水”与“大树移栽”并重，传统产业升级与新兴产业培育并举的理念。

　　围绕这一理念，围绕六大重点产业建设的布局，报告将眼光聚焦到新型经济主体的培育。无论是高原特色农业的品牌化发展之路，还是生物医药及大健康产业优势的发挥，亦或工业经济的转型和三产的提质增效，报告中均关切到相关企业。这不禁让人联想起红河州委书记姚国华在不同场合提到产业时所强调的一句话：龙头、龙头还是龙头。

　　市场资源的最优配置离不开政策的保驾护航，由是，出台稳增长文件、强化帮扶、完善考核、设立基金、加大投入、推动项目落地等“稳增长”的具体方法以及打好民营经济、县域经济、园区经济“三大战役”也成为报告的题中之义。本报记者 岳晓琼

　　五网铺开

　　打通发展血脉

　　自从去年分管交通建设以后，元阳县副县长施厚光的身影便高频率地出现在各个修路的工地上，协调推进、处理纠纷、督促检查，一刻不得闲。但施厚光忙得有动力：“元阳要发展就离不开道路的建设，纳入全州十三五规划的几条高速就不用说了。全县正努力实现自然村通公路率100%，通往梯田景区、产业区和未来的元阳机场的道路条件的改善更是直接与全县的产业发展情况息息相关。”

　　“要致富先修路”在施厚光这里切实化为了行动。当随着政府工作报告把目光扩展到整个红河州，无论是捷报频传的2016，还是踌躇满志的2017，以五网建设来突破“基础设施建设薄弱这个“最大的瓶颈”的努力也都随处可见。

　　2016年，蒙自绕城高速公路羊鸡段和云桂铁路红河段建成通车，南部高速、滇中高速路网等11条高速公路实现开工，蒙文砚高速公路红河段、蒙自绕城高速公路新鸡段、泸西至弥勒高速公路以及滇南中心城市现代有轨电车示范线项目进展顺利，元阳哈尼梯田机场、弥勒通用机场试验段工程启动建设，弥蒙铁路由普铁调整为高铁。全州高速公路建成里程达557公里、铁路建成里程达317公里，公路、铁路、航空线在红河天地间内联外通，交错纵横，正真正成“网”。

　　2017年，这一过程将延续。红河州要全力加快南部高速、滇中高速路网等在建高速公路建设，加快干线公路提质改造，确保建成蒙文砚高速公路、蒙自绕城高速公路新鸡段、泸西至弥勒（一期）高速公路；全面开工建设弥蒙高铁、红河蒙自机场及滇南区域性综合交通枢纽，加快滇南中心城市现代有轨电车示范线、元阳哈尼梯田机场、弥勒通用机场建设，扎实推进蒙自至文山铁路以及建水、红河、泸西、河口等通用机场前期工作。

　　水源工程提升饮水安全，“五小水利”打通农田水利“最后一公里”，多个水电、风电、石油、天然气工程持续推进，不断充实全州能源网络，“智慧红河”建设加快……五网铺展开来，恰如为红河跨越发展搭建资源流动的血脉。也就不难理解，报告中的掷地有声：2017年，围绕全州规上固定资产投资2528亿元的目标，突出抓好项目储备、项目落地、资金保障、建设进度等环节，加快推动以综合交通为重点的“五网”重大项目建设。

　　记者 岳晓琼（云南日报）

　　打破常规

　　改革释放新活力

　　改革，并非只是写在纸上的一段文字，或是挂在嘴边的一句话。在刚刚过去的2016年，红河州改革的每一个步伐都带着回响。

　　首先看供给侧结构性改革。全州“三去一降一补”年度任务圆满完成，全年化解退出煤炭产能34万吨，实现商品住房销售面积360万平方米；积极鼓励企业直接融资，全国首单地方国企债转股项目落户云锡公司，鑫联科技在全国中小企业股份转让系统挂牌上市。州内大用电企业1191户计量点参与了电力市场化交易，协调降低玉河铁路运价12.5%，32399户纳税人实现了营改增。

　　行政审批制度改革，以晴产业园创造了项目审批落地的“红河速度”；城镇化健康发展综合改革试点工作扎实推进，全州常住人口城镇化率达到45.06%；稳妥推进沿边金融综合改革试验区建设，在河口设立了全省首个区域性人民币兑越南盾指导性汇率，实现了越南盾现钞跨境调运。

　　当改革向2017迈进，它的内涵既有沿袭，又有新动向。

　　持续推进“三去一降一补”自不必说，必须完成省级下达的年度目标任务，力促政策落地，加快补齐基础设施、产业发展、脱贫攻坚、生态环保及社会民生等领域短板。国有企业改革、财政管理体制改革、加强政府债务风险管理、深化投融资体制改革等也将持续深化。

　　值得注意的是，一年之初，“农业供给侧结构性改革”成为政府工作报告中和红河大地上浓墨重彩的一笔。

　　3月初，由省农业厅和红河州共同推动的云南（红河）现代花卉产业园区落地弥勒、泸西。项目的建设，是红河州借助“云花”的品牌优势，推动一二三产业实现融合发展的又一力证。

　　此时，在红河南岸的梯田中，哈尼村民们正筹备着新一季红米的栽种，稻鱼鸭综合种养模式开始新一轮的推广。收获之时，这些梯田的馈赠将借助电商走进更广阔的市场。

　　从此出发，红河州将遵循三产融合发展方向，聚焦重点区域，推进农业产权、金融等改革，强化基础设施建设，线上线下齐发力，推动农业产业链延伸，力促全州农产品加工产值、龙头企业销售收入均增长8%以上。本报记者 岳晓琼

　　搭建平台

　　开放开创新局面

　　今年省两会期间，省委书记陈豪参加红河代表团审议时指出，红河州要在形成对外开放新高地上作出更大贡献。

　　去年末，惠科集团预计投资60亿元的电子信息产业园落地河口跨境经济合作区。“河口作为一类口岸，紧邻越南，区位优势十分显著。”被问及将项目落地于此的初衷，惠科负责人回答。

　　全省的战略布局，企业的自由选择，都已经对红河州对外开放的区位优势给予了充分肯定。

　　不负期待，2016年红河的对外开放交出了新答卷。

　　红河综合保税区、蒙自经开区与河口跨合区“三区”联动发展。蒙自经开区获批长江经济带国家级转型升级示范开发区，完成产业投资30.6亿元。红河综保区入区企业发展到60户，完成进出口贸易总额7.5亿美元。跨合区中方园区总体规划通过省级评审，坝洒片区路网工程一期项目全面建成。

　　全州对外贸易发展迅速，启动了《红河州边民互市管理办法》的编制，新增对外贸易经营企业147户，完成边民互市贸易5.3亿美元，增长54%；实现外贸进出口总额20.2亿美元，增长57.1%。成功举办了第十六届中越（河口）边交会，全年引进省外到位资金710.38亿元、实际利用外资3239万美元。

　　然而随着工作的深入开展，河口县委书记毛宗晦仍感到了掣肘：“综保区的口岸功能未能发挥，无法实现真正意义上的'港区联动'，跨合区在国家层面上迟迟未获批复，河口口岸传统的进出口商品结构单一、附加值低，河口口岸和金水河口岸协同发展受到制约。”他的困扰在政府工作报告中得到回应。

　　新的一年，红河州将围绕“全面开放、三区联动、重点突破”的思路，加快红河开放发展前沿门户及区域辐射中心建设。

　　放眼全国，持续拓展开放新空间。主动服务和融入“一带一路”和长江经济带战略，深化与长三角、泛珠三角、成渝经济区等区域合作，积极对接滇中产业培育、基础设施建设等领域。做好2017南亚东南亚国家商品展暨投资贸易洽谈会和第十七届中越（老街）边交会参展工作。

　　大处着眼，加快构建开放型经济发展体系。积极引进和培育一批外向型企业，引导和鼓励有条件、有意愿的企业在红河设立综合型总部、职能型总部和科技研发中心。加快培育壮大进出口主体，优化贸易结构，扩大贸易规模，大力发展一般贸易、加工贸易、服务贸易。强化边民互市市场建设，进一步拓展边境小额贸易。

　　注重“内功”，促进“三区”联动发展。着力完善蒙自经开区创新体系、服务体系，推进科技孵化园、电子信息产业园以及一批入区产业项目建设。完善红河综保区基础设施和服务功能，积极复制推广上海自贸区14项监管创新制度，抓好二期1.32平方公里围网区建设筹备工作。加快推动中国河口—越南老街跨合区申报审批，力促两国尽快签订总体方案，完善管理运营机制，启动中方围网、污水处理厂和一关两检业务用房等基础设施配套建设，着力构建以综保区为引领、经开区为支撑、跨合区为前沿的联动发展模式。

　　落地有着力点，推动招商引资实现新突破。进一步创新和完善招商引资工作机制、考核机制，拓展招商引资领域和范围，构建“大招商、招大商”的工作格局。大力开展精准专题招商、延链补链式招商，着力引进一批对六大重点产业发展起关键作用的企业和项目，确保全年引进省外到位资金增长10%。

　　记者 岳晓琼（云南日报）

　　逐梦小康脱

　　贫持续劲头足

　　“没想到这‘穷帽子’还真摘掉了！”年初，弥勒市西二镇茂卜村村民李文全，在脱贫登记表上摁下了鲜红的手印。

　　“去年种的四亩万寿菊效益不错、每亩至少1千多元收入，种下不久的6亩早香蜜桃长势良好，盛果期预计每亩也会有6千多元的收入。”望着自家春意盎然的桃林，李文全自信地给记者算起了脱贫账。除了在产业扶持上坚持长短结合，村里的基础设施更是发生了翻天覆地的变化。“一到雨季摩托车轮陷入淤泥拔不出，搞得人哭笑不得。”说起10个村民小组村内村外实现了道路硬化，村总支书记宋家学感慨万千。

　　美丽红河，逐梦同步小康。2016年，红河州全年累计减少贫困人口13.24万人，8个贫困乡镇、129个贫困村实现脱贫出列。这一年来，红河州委、州政府始终坚持用脱贫攻坚统揽经济社会发展全局。全州累计投入各类扶贫资金111.48亿元。积极推行“扶贫项目菜单式管理”，“五个一批”脱贫攻坚工程成效明显。在南部四县哈尼梯田核心区示范推广“稻鱼鸭”种养模式5.25万亩；推行红河州农村劳动力转移就业扶贫行动计划，培训建档立卡贫困劳动力8.63万人次，完成建档立卡贫困劳动力转移就业3.44万人次；实施易地搬迁点建设涉及17785户59666人，其中建档立卡贫困户11980户39912人；将1160名建档立卡贫困人员吸纳为护林员；开展了技能脱贫千校行动，全面免除南部普通高中农村学生学费；为19.89万建档立卡对象发放低保金3.63亿元。

　　“2017年，确保全年稳定减贫10.82万人，99个贫困村及石屏、泸西两县脱贫出列。”

　　红河州2017年脱贫攻坚目标明确，对标对表，持续发力。据悉，红河州将强化脱贫攻坚资金保障，加大扶贫专项资金投入，抓实100亿元浦发扶贫投资发展基金、100亿元三农产业发展基金、42亿元国开行中长期扶贫贷款、10亿元水务产业发展基金项目申报和实施。继续推进“一带三区”综合扶贫开发，全面实施脱贫攻坚“菜单式”管理，建立完善产业精准到户、精准到人机制，扎实推进“五个一批”脱贫攻坚工程。其中，将建立完善贫困家庭学生资助体系，继续实施免除南部地区高中教育学费政策，建立鼓励就读中职学校的政策措施，力争全年劳动力就业培训29.64万人次。

　　记者 张文峰（云南日报）

　　以人为本

　　提升人居环境

　　去年年中，政府对提升人居环境的推动仿佛打开了一道闸门，无数的行动在那之后顺势而生。

　　在红河州，半年的时间内，河口县以提升国门形象为抓手，规划引领，改善基础设施，多部门联动，细致监管，城乡换新颜；元阳县软硬两手提“颜值”，人居环境基础设施与制度建设并重，城区河畔木棉花红时，乡间千年梯田更绿；石屏县围绕异龙湖做文章，屏边县以滴水苗城带动海绵城市改造，开远市开发凤凰湖片区推动城市转型……

　　这一过程中，人居环境提升与众多人、事相纠缠。元阳县牛角寨乡的白丽萍在镇上开了个早餐店，她现在会主动把店里的垃圾送到最近的垃圾箱去；异龙湖边，护湖湿地的建设与周边集镇、乡村的改造同步；滴水苗城成为建设“美丽苗乡，森林屏边”重要推动力；河口口岸纪念广场做生意的施云科感受到环境改善后，来的人多了，生意也好了不少，他对身边环境多了几分关注。

　　一幅幅掠影中，提升人居环境与生态保护、城镇化、全域旅游等多项工作有了交集，相辅相成。更值得注意的是，这项工作是为了每个人生活得更舒适，它的开展也要依靠每个人。于是，报告中除了在多个工作中点到人居环境以外，还专门将提升人居环境列为今年的十项重点工作之一，作出部署。

　　2017年继续进行城乡“四治三改一拆一增”、村庄“七改三清”，是提升人居环境最直白的表现。这之外，红河州将按照建管并重、长短结合、软硬件齐抓的要求，全力实施110个建制镇“一水两污”项目，推进城镇保障性安居工程建设，实施农危房改造31720户、棚户区改造3238户、货币化安置1620户，确保2017年全州所有建制村通硬化路。

　　同时，坚持以城镇化健康发展综合改革试点和国家新型城镇化综合试点为抓手，突出规划引领，加快构建“产城融合、城乡一体、互联互通、高度融合”城镇体系。积极创新城镇基础设施建设投融资体制，研究设立红河州城市基础设施建设基金，加快实施人居环境相关的项目建设，着力完善城市功能。

　　不忘充分发挥群众主体作用，将人居环境改善与革除陈规陋习结合起来，分类、分区、分期治理违法违规建筑，引导群众树立良好的生活方式和行为习惯，着力构建良好的社会文明新风。

　　记者 岳晓琼（云南日报）

　　传统村落展新颜

　　走过山路十八弯，穿过竹林，走过被称为“时光隧道”的梯田区，就听到了水声——哈尼寨子里从不缺的声音。循着水声转过一道弯，垭口村就在眼前了。隐隐传来的孩子嬉笑打闹的声音、牛铃、狗吠让这个村子充满了生机。

　　“这两年垭口变化很大，进村的路是新通车的，去年完成了传统村落改造。以后还有文化业态、旅游业态的植入。”元阳县攀枝花乡党委书记朱生明介绍。

　　垭口村隶属于攀枝花乡一碗水村委会，村中哈尼族蘑菇房依山势层层分布。随意走进一户人家，门前“传统民居”的牌子很是显眼，外立面在保持原有格调的基础上更加整洁鲜亮。屋内打扫得干干净净，家具整齐地归置着，上层的阁楼也有模有样。

　　2016年，元阳县完成了包括垭口村在内的梯田核心区20个传统村落的改造。改造过程尤其重视文化传承持续性。在不改变民居风貌的基础上对外立面进行修整，加固房屋结构；给水管网和排水管网建设结合路面改造，将管线沿路面敷设于地下，既满足村落供排水需要，又保持乡村风貌不变；入村道路采用混凝土小砌块铺砌、村内道路采用本地毛石板铺砌或艺术混凝土、村庄巷道采用本地毛石板铺砌，充分与房屋建筑风格、景观主题相融合。景观建设注重民族历史文化以及村寨神话，把文化融入景观建设中，保持乡土气息。

　　得益于这一思路，垭口的原真性得到有效传承保护的同时，人居环境得到很好的改善。但与设施改变相比，朱生明对垭口村变化印象最深的还在于村民们生活习俗的转变。

　　站在垭口村最下层的广场上俯瞰便是铺开的梯田。梯田坝埂上有一排垃圾，那是垭口村民们下水田时从田里捡出来的垃圾。劳作完成后，会统一带到垃圾池。

　　走在村里，新铺好的石板路面不见一点垃圾。“村民已经默认了门前三包的制度，每周一、周五还会主动集中起来对公共区域进行清扫。平时也不会有人随意丢垃圾，观念已经变了。”朱生明高兴地说。

　　记者 岳晓琼（云南日报）

　　集聚合力

　　打造绿色红河

　　初春，周末的石屏县异龙湖国家湿地公园内游人如织，湖畔行人悠闲漫步，喂海鸥、寻找春韵，一幅人和自然和谐相处的美好画卷。随着“异龙湖水体达标三年行动”的深入推进，天然湖滨带及生态系统多样性正逐步恢复，红嘴鸥、灰鹤等原生动物成为这里的常客。

　　又是一年春来到。生机盎然的春天一步步走来，红河大地的绿色一天天增多。2016年，红河州实施了11个森林公园和3个湿地公园建设，全年完成营造林66万亩、城市面山和通道绿化19.2万亩，治理水土流失362.2平方公里，森林覆盖率达49.5%。

　　环境保护合力集聚形成。2016年，全州“项目、结构、管理”三大减排和农村环境连片整治深入推进，个旧选矿试验示范工业园区建设、花坟尾矿库工程等“五大工程”稳步实施。启动了蒙（自）开（远）个(旧)大气污染联防联治专项治理以及蒙自地区扬尘、噪音整治工作，蒙自空气优良天数达到324天。能源、资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动深入实施，超额完成年度节能任务。完成永久基本农田及示范区划定工作，国土整治工作有序推进。

　　绿色发展底色日益亮丽。据悉，2017年红河州启动实施“州市联动、绿化红河”行动，抓实防护林、石漠化治理、森林抚育、低效林改造等项目，加大面山绿化、通道绿化力度，计划实施农村节柴改灶1万户、推广太阳能1万户，确保完成防护林培育1.3万亩、石漠化治理10.9万亩、低效林改造7万亩，建成11个森林公园和3个湿地公园。

　　生态文明理念深入人心。今年，红河州继续狠抓环境综合治理，全面落实中央第七环保督察组问题整改方案，持续抓好水、大气、土壤污染防治工作，推进南盘江水系、红河水系和“一湖三海”水污染综合治理，加快实施异龙湖水体达标三年行动计划27个重点项目建设，抓好蒙开个地区大气污染联防联治及蒙自地区扬尘治理，强化以个旧市为重点的重金属污染专项防治，加强土壤污染物源头控制，实施化肥、农药使用量零增长行动。同时，不断健全生态环境保护责任体系。落实生态环境损害赔偿和责任追究制度，健全环境监管污染源随机抽查制度，用好《环境保护法》四个配套办法赋予的执法手段，盯住群众反映强烈的环保热点难点问题，严厉整治违法违规行为，切实保障群众健康和环境安全。

　　记者 张文峰（云南日报）

　　“脱贫学校”添动力

　　今年春节，弥勒市西二镇郎头田村的建档立卡户侯兰英过得尤为舒心：不仅头一遭拿到了股份分红，还找到了一份新工作。

　　原来，当地党委政府和帮扶部门积极探索创新精准扶贫方式，集中40万元畜牧扶贫资金，作为25户建档立卡贫困户的股本，入股当地初具规模的象山生态养殖协会。除了保障贫困户有一份固定的股份分红收入外，更重要的是通过发挥协会基地、技术等资源优势，鼓励有意愿的贫困户学习种植养殖技术，让协会成为了一所扎根农村的“脱贫学校”。侯兰英高兴地说，在协会学了不少“真功夫”，“现在看管100多头猪一点问题没有”。

　　象山生态协会会长陈水燕是当地出了名的致富能手，在她的带领下，成立于2011年的养殖协会如今有会员200多户，协会基地占地700多亩，采取“公司+基地+协会+合作社”的模式，主要发展蛋鸡养殖和葡萄种植，产值达700多万元。她介绍，扶贫资金入股后，按每年15%的比例分红，每户建档立卡户可以获得2000多元的收入，不仅如此到协会打工的贫困户还有固定的工资收入。

　　通过用活、用好精准扶贫的政策和资金，发挥当地企业的资源优势，以组织化引领充分带动起了建档立卡户自力更生的内生动力。“党委政府帮忙，致富还得靠自己。” 陈水燕表示，协会更看重的是培训贫困户的增收本领。

　　如今，到协会打工，在侯兰英眼里不仅仅是获得劳动收入，更重要的是把学到的种植养殖技术传授给老伴还有家人，“准备在年底，家里也养些鸡、猪，销路有协会帮忙。”新的一年，侯兰英憧憬未来，信心满满。

　　记者 张文峰（云南日报）

　　民生优先

　　群众更有获得感脱贫持续劲头足

　　在经济下行压力加大的情况下，红河州全州民生保障力度不减反增。2016年，全州社会民生领域投入达到了全州财力的78.2%。

　　红河州始终坚持民生优先的方针，从人民群众最关心、最直接的教育、医疗、户籍、社会保障等问题入手，一张保基本、兜底线、广覆盖的民生保障网不断织密织牢。去年，红河州稳步实施教育事业振兴金秋计划、健康红河行动计划以及文化建设工程。红河州一中、技师学院建成招生，职教园区、滇南中心医院建设加快推进，教育卫生补短板项目开工建设，建成学前教育三年行动计划一期项目597个、“全面改薄”项目1853个，个旧、蒙自、建水、弥勒4个县市义务教育基本均衡县通过国家评估。

　　积极推进城市公立医院综合改革，全面取消公立医院药品加成，城乡基本医疗保险实现“两保合一”，全面二孩政策顺利实施。现代公共文化服务体系和七彩云南全民健身工程稳步推进，开远市自然村“四位一体”阵地建设通过国家公共文化服务体系示范项目验收，完成了南部六县1000个自然村农村广播“村村响”工程及5万户“户户通”建设任务。扎实推进红河州创业促进就业五年行动和家庭服务企业“千户百强”工程，全年发放创业贷款11.8亿元，实现城镇新增就业3.8万人，培训农村劳动力32.5万人次、转移就业73.9万人次。全面推行“全民参保登记计划”，稳步推进机关事业单位养老保险制度改革，五大社会保险参保人数累计达到413.7万人次。

　　“直面群众‘痛点’，贴近群众需求，持续加大民生投入，不断增强全州群众的获得感和幸福感。”随着红河州综合实力的不断增强，民生问题在更高层次上得以推进。2017年，红河州将全力促创业保就业。推动实施云岭大学生创业引领计划和农村劳动力转移就业行动，统筹做好以高校毕业生为重点的就业工作；大力实施“贷免扶补”、创业担保贷款政策，推进一批创业就业示范村、青年创业示范园、众创空间和校园创业平台建设，实现新增城镇就业3.5万人、累计完成农村劳动力转移80.7万人次。同时，加快完善社会保障体系，强化农村留守儿童、留守妇女、留守老人等弱势群体帮扶，加大养老设施和服务体系建设，扩大社保覆盖面，实现大病保险全覆盖。并加快构建现代公共文化服务体系，全力推进综合性文化服务中心建设，实现大型体育场馆免费、低收费开放。

　　记者 张文峰（云南日报）

　　云南日报