帮助市民推车

拾金不昧归还失主

开展校园周边安全隐患排查

　　翻开保山市公安交警支队的荣誉榜，是一串令人赞叹的成绩：

　　2013年荣获第三届全国公安基层技术革新奖，2014年被评为全省“丘北经验推广”先进单位；

　　2014年、2015年在全省公安交警系统综合考核和市公安局部门考核连续2年取得全省第一、全市第一，并分别被记集体三等功3次；

　　2015年、2016年通过第三方测评，群众满意率分别为99.37%、99.90%；2014年至2016年，保山市公安交通管理工作综合考评及民意测评连续3年位列全省第一;

　　2016年支队党委被市委评为“先进基层党组织”、“基层党组织创建示范”单位；涌现了全国“三八红旗集体”正阳女子岗、全省“学雷锋示范岗”车管所、“全国最美交警”马红、“全国巾帼标兵”尹李梅等一批先进典型……

　　近年来，保山市公安交警支队以服务全市经济社会发展为要，以回应广大群众期待为念，以问题为导向，以创新为动力，以四项建设为抓手，建设服务型基层党组织，积极打造过硬的公安交警队伍，实现五项工作创新，交管工作“四项指数”逐年连续下降，交通安全形势平稳向好，公安交管工作成绩显著。

　　民意引领

　　建设五心服务型党组织

　　近年来，保山市公安交警支队始终坚持“党要管党、从严治党”，紧紧围绕“服务型党组织”建设，以民意为引领、以问题为导向，把好“总开关”、专注“人车路”、解决“群众四难”、坚持“基层为要”、实施“精准帮扶”，打造了“与民贴心”、“为民真心”、“惠民用心”、“联系专心”、“助民诚心”的五心服务型党组织，彰显了“立警为公，执法为民”的庄严承诺。

　　“人民群众是否满意是评判工作的标准。”保山市公安交警支队以“政治文明、物质文明、精神文明”三位一体建设，开展全市公安交管系统“文明行业”创建活动。以“建满意窗口，创一流服务”为载体，创建“全国优秀县级车管所”1个，全国二级车管所5个，支队连创省级文明单位，龙陵大队被评为云南省文明单位，支队车管所被树为第二批“学雷锋示范点”，基层文明单位创建率达83.3%，并于2016年9月顺利通过考核验收。

　　保山交警支队党委以“什么事对群众有好处我们就做，什么事群众不满意我们就想办法去解决”为议事施策的准则，增设腾冲、昌宁和施甸3地机动车考场，环比每周增加驾考20场1500余人次，切实解决“考试难”；协调社会资源，增设3县1市机动车安全技术检测站，年均为群众节约费用达3000多万元，切实解决“检审难”；创新“巡回法庭”调解机制，共受理案件300余件，结案率为100%，切实解决“调解难”；率先在城区建立交通事故“快处快赔”机制。

　　值得一提的是，保山市交警支队认真落实党建工作目标管理责任制和“一岗双责”机制，实行党建工作联系点制度，形成“党委统一领导、班子抓点示范、基层具体实施”新格局；按照“一个对象、一个方案、一套措施”实施帮扶，切实解决“基层组织不健全、党员先锋模范弱化”短板，努力打造“一个支部一座堡垒，一名党员一面旗帜”良好局面。

　　危急关头“舍己救人”张开逵，爱心大接力“活雷锋”王山谱，助民不留名“执拗哥”苏体斌……在保山，交警为民、助民、便民形成新常态。据不完全统计，广大党员干部、民警职工协警为民做好事、解难事10000余件，收到锦旗78面、匾6块、感谢信27封。

　　“金杯银杯不如老百姓口碑。”2016年11月，通过第三方测评，共回访当事人55512人，群众对保山市公安交警工作满意率达99.90%。

　　从严治警

　　打造“五个过硬”公安队伍

　　多年来，保山交警支队紧紧围绕“抓党建、带队伍、当标兵”的思路，大力加强和改进思想政治工作，狠抓政治建警、素质强警、实干兴警、从严治警、文化育警，打造政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的队伍，全面提升队伍素质，为圆满完成全市道路交通安全管理工作提供了强大的思想保证和人才保证。

　　“不抓队伍是渎职，抓不好队伍是失职。”交警支队坚定不移地把思想政治建设置于公安交警队伍建设的首位，将人民警察核心价值观教育实践活动与日常政治业务学习训练融为一体，实现“认知”和“行为”相统一，铸造忠诚警魂。并始终把能力建设置于更加突出的位置来抓，坚持一切围绕基层、一切为了实战，创新实践培训教学活动，通过举办集中培训、外出参观学习、送训和挂职锻炼等多种方式加强干部培养，切实增强素质提升。

　　2010年来，组织各类培训50多期，培训民警3000余人次；委托东南大学举办了全市公安交警系统领导干部能力研修班2期，培训各级领导干部81名。2015年，成立保山市交通管理科学技术研究中心，开展道路交通事故心理救援实践研究，获省政府科学技术进步三等奖。2016年11月，与山东泰安支队签定框架协议，实行交通管理信息实时传递和公安交警部门教育培训资源共享。

　　保山市公安交警支队党委书记、支队长丁自生表示，支队始终坚持从严治警不放松，以铁的纪律打造一流警队，抓住正反面典型警示教育，深化廉政风险防范建设，创新监督方式手段，积极构建“大监督”格局。6年来，支队未发生违反“八项规定”和党纪条规的人和事，实现队伍建设“零违法、零违纪”。

　　同时，坚持文化育警，打造文化民警、知识警队，塑造作风过硬队伍。近年来，组建了羽毛球、篮球、自行车、登山兴趣小组，邀请社会各界专家学者走进警营10余次，创作书画摄影作品1000余幅（张），制作“营区文化”“走廊文化”“橱窗文化”200余个。2015年来，组织开展 “保山公安交警故事”演讲比赛20多场次，进一步凝聚精气神，为保山公安交管工作长远发展提供了强大的正能量。

　　改革创新

　　突破五大发展瓶颈束缚

　　“守土有责、守土尽责。” 保山交警支队紧紧围绕“防事故、保安全、保畅通”的目标，着眼长远，精准发力，以改革创新强化风险防控，突破机制不顺、事故防控、漏管失控治理不到位、单打独斗等5大瓶颈，创新管理体制、体系建设，深化农村交通安全管理、中心城区交通秩序综合整治，实现了保山公安交管工作的跨越发展。

　　为切实提高管理服务水平，保山交警支队坚持突出重点、突破难点，对全市基层道路交通管理体制进行了调整，成立直属大队，在农村派出所设立62个交警中队，科学优化设置了18个道路交警中队，编织了“以城区为点、以高速公路和重点道路为线、以广大农村地区为面，点线面无缝衔接”的管理大格局，执法、管理、服务能力水平明显提升。

　　近年来，随着机动车辆的快速增加，道路交通安全形势愈加严峻。交警支队紧紧抓住重点道路、重点车辆、重点时段管控和重点交通违法行为查处，强化路面管控。同时，建成公路监控网络，覆盖了保龙、保腾高速公路和9条国省道，建成18个二、三类执法服务站，排查平交路口安全隐患636处，完成治理423处，整治率达66.51%。2010年来，在机动车和驾驶人年均增长12%、警力无增长的条件下，实现交通死亡事故连年稳中有降，死亡人数比2010年同比下降36.29%。

　　对于保山农村交管工作漏管失控的瓶颈，交警支队深化农村交通安全管理，开创了农村交通安全防控新局面。2010年来，努力培育和规范农村客运市场，稳步推进派出所交警中队规范化建设。目前，全市72个乡镇（办事处）客运班线通达率100%，912个建制村通达率91.89%，农村交通安全失控漏管的问题基本得到解决。

　　让群众拍手称赞的是，交警支队创新开展农村地区交通事故快处快赔工作，聘用257名安全员，设置94个服务点，覆盖了全市56个农村乡镇，农村地区交通事故处理的难题得到有效解决，赢得群众一致点赞。去年7月，全国公路和农村地区道路交通事故快处快赔改革工作现场推进会在保山召开。

　　在深化中心城区交通秩序综合整治方面，交警支队突破治理瓶颈，使城市交通管理工作迈上新台阶。一年来共抽调各类执法人员400余人，开展整治行动170次，拖移机动车3543辆，查处各类交通违法行为104763起，清理以路为市沿线占道摊点982个。规范中心城区静态停车管理，重新规划道路停车泊位1478个并实施PDA管理，切实解决“停车难”问题；推进交通组织优化二期工程，中心城区道路交通管理“提档升级”。

　　记者：朱金磊 贾云巍 文/图（云南日报）

编辑：李涛