城市建设日新月异

　　连绵的绿，从深山谷箐向乡野、城市蔓延，把大地连成绿洲一片。春日的屏边苗族自治县，令人沉醉。绿色是这里最亮丽的底色：全县森林覆盖率55.02%，森林绿化率63.29%，林地面积占全县总面积的七成以上。

　　在生态文明建设的征程上，屏边有生态保持比较完好的先天优势，更不乏后天的执著探索。厚植生态文明理念，以创建省级生态文明县为抓手，森林屏边着力拓展绿色发展路径，守护和养护着绿水青山清新的绿、蓬勃的绿，努力将其绘成屏边人幸福生活的原色。

　　生态文明理念深入人心

　　在屏边县环境监测站，来自新现河、红旗水库等县域内主要集中式引用水源地的水体样本，正被送入一台台精密的检测设备。接下来，监测站会根据30多项检测指标结果出具一份全面专业的水质检测报告供政府决策参考。“环境监测就是环境保护的眼睛。”县环保局局长李星桩对家乡优良的环境质量颇感自豪，“监测数据显示，全县空气质量、地表水质、集中式饮用水源、重点污染源企业排放等四项主要指标，达标率均为100%。”

　　近两年里屏边县环境监测能力体系建设有了质的飞跃。2015年县级环境监测执法业务用房于建成投入使用，并于2016年通过了国家计量认证。环境监测能力的跃升，是屏边县不断完善环保基础设施、建立健全生态保护工作机制的一个缩影。

　　屏边县委、县政府历来高度重视生态文明建设工作，明确将“生态文明建设示范”列入全县发展的战略思路和目标。这是生态文明建设的“屏边时间表”：2011年3月编制完成了《屏边苗族自治县生态县建设规划》，同年10月通过县人大审议并颁布实施；2013年至2015年生态环境质量状况指数综合评价均为“优”。2016年，专门成立了由县委书记、县长任组长的屏边县省级生态文明县创建工作领导小组，下设省级生态文明县创建办公室，集中研究解决创建中的实际问题。县人大常委会、县政协每年组织人大代表和政协委员对创建工作进行视察、调研。县级各成员单位全面动员，积极落实工作要求，在全县形成了上下齐抓共管，层层抓落实的工作格局。

　　与此同时，以规划引领生态建设工作，明确绿色发展路径。先后编制出台了《生态文明建设规划》《水源地保护规划》《县域乡（镇）供水、污水和生活垃圾处理设施建设体系规划》，作为全县开展自然生态保护、环境治理和生态修复工作的政策措施。

　　从顶层设计到全面部署，屏边的生态文明建设扎实有序。目前，全县7个乡镇中已有6个乡镇成功创建为“省级生态文明乡镇”。

　　保护青山绿水蓝天净土

　　对生态保护，屏边人有着独特而深刻的感知。水冲子箐林区是屏边13个国有林区之一，其生态自我修复的故事被当地人广为传唱，“封山育林后不到几年，枯竭了的几个山箐出水口，如今又汩汩冒水了！”

　　大自然是最好的老师。关注森林，保护生态，让绿色永驻，已成为全县上下的共识和行动。

　　“林地里只要有空地就植树，不断提升森林的数量和质量。”县林业局副局长钱良超介绍，全县大力实施退耕还林、低效林改造、荒山造林、封山育林等工程，深入开展植树造林活动。截至目前，共实施国家、省级生态公益林122.2万亩、退耕还林26.2万亩、荒山造林7.5万亩。2016年屏边被评为“全国造林绿化模范县”。

　　不仅增绿，还要护绿。屏边是一个典型的山区县，山区面积占99%。林与山为伍的特点尤为明显，全县所有的森林分布于山区，而农村人口大部也居住于山区，生态公益林管护的难度不小。结合实际，屏边县林业部门在择优聘用护林员的同时，积极探索新的管护模式。2013年以来，从玉屏镇开始，先后将部分火情火灾、毁林易发、多发的林区和地段管护工作进行承包管护试点，虽然护林员人数有所减少，但管护效果得到显著的改变。钱良超表示，已将全县四镇三乡的村集体公益林纳入能人承包管理工作，经过实施运行对比承包前后，林区治安秩序变化很大，当地农户对护林意识得到提高，林业政策和法律得到遵守，涉林案件数大幅度下降，承包辖区公益林得到很好管护增绿、护绿是做“加法”，控污、治污是“减法”。

　　虽然屏边县的工矿企业并不多，但屏边县委、县政府始终严守生态保护的“红线”。几年前，一家木薯酒精加工厂计划投资两亿元到屏边建厂。尽管当时这对于屏边来说是一个不小的项目，但决策者坚持生态优先的原则，坚决地对这个高污染项目说不。

　　近年来，屏边县始终严格控制“两高”项目引进，严格准入门槛。将节能审查作为工业投资项目和工业技改投资项目备案的强制性前置条件，严禁“两高”项目落地，不以牺牲环境为代价换取一时的经济发展。同时，倡导低碳生活，大力发展清洁能源和可再生资源，改变传统生产生活习惯，最大限度减少群众生活用柴、用煤量，大力发展农村清洁能源建设。

　　绿色发展底色日益亮丽

　　清晨，玉屏镇平田村委会朱摆乌小组的枇杷种植能人文安荣开始了一天的劳作，摆弄12亩枇杷树让他乐此不疲。2013年，在林业部门的帮扶下，他的枇杷林从原来的4亩发展到了如今的规模。“枇杷3年挂果，今年预计全部加起来会有5万多元的收入。”说起今年丰收，文安荣黝黑脸庞上的褶皱舒展开来。

　　除了枇杷，文安荣家里还种有90多亩杉树。“从2003年就开始种杉树了，大部分已经成材，如果家里有个急用，申请到采伐指标就可以卖钱了。”说起家底，文安荣再次笑眯了眼。

　　念好“山”字经，做活“林”文章，面对大山，如何把山区丰富的资源优势转变成经济优势，以产业发展带动山区农民增收致富，走出守着绿水青山，过着穷日子的困境。近年来，屏边县委、县政府在深思中寻找加快山区经济发展的突破口。

　　一方面，巩固提升“三个30万亩”绿色产业。狠抓以杉木为主的传统速生丰产林、以桤木为主的新型速生丰产林、以林下草果为主的林下经济作物建设。目前，全县已累计巩固发展桤木30万亩、杉木50万亩、林下草果25万亩。

　　另一方面，着力打造“十百千”项目建设。即在海拔900米以下地区发展“妃子笑”荔枝10万亩，在海拔900米—1400米区域发展枇杷10万亩，在海拔1400米—1800米之间发展猕猴桃10万亩；重点打造100个优质高产特色产业示范园；重点发展1000户特色产业种植大户。目前，累计推广种植“妃子笑”荔枝6.55万亩、猕猴桃5.18万亩、枇杷5.2万亩。此外，大力发展林下经济。充分发挥人工林优势，在发展传统林下草果种植的基础上，大力发展林下药材种植和林下生态鸡养殖，据统计，每年仅林下经济收入要为群众增收上千万元收入。

　　经济生态化，生态经济化，在发展中保护，在保护中发展。屏边以生动的实践在探索，如何赢得经济发展和生态保护的双赢。今天的屏边绿意正浓，一座座“绿色银行”正在山林间拔地而起，富了民、绿了山。

　　绿色已成为屏边发展的风向标。

　　记者：张文峰（云南日报）