政协委员为云南旅游转型升级建言献策

新华网昆明1月18日电（刘馨蔚 韩海阔 赵汉斌）云南作为旅游大省，加快实现旅游转型升级意义重大。在政协云南省第十一届委员会第五次会议期间，有政协委员就把关注点放在了云南的“旅游发展”上。委员们纷纷建议推进全域旅游建设，打造特色旅游项目。

推进全域旅游建设 促旅游转型升级

“2016年2月，国家旅游局正式启动‘全域旅游示范区’创建工作，而推进全域旅游是云南省新阶段旅游发展战略的再定位，将促进旅游产业实现从单一景点景区建设管理到综合目的地统筹发展、从门票经济向产业经济、从封闭旅游自循环向开放融合发展等方面转变。因此，推进全域旅游建设是旅游业提质增效和转型升级的客观要求。”中国民主同盟云南省委员会积极建言。

他们在提案中认为，通过发展全域旅游，可以加速和支撑高铁、高速以及机场等基础设施建设和经营；可以加快城镇化建设，尤其是特色旅游小镇建设；可以带动产业发展，带动生态观光农业、旅游特色产品加工、商贸物流、交通运输、餐饮酒店等其他行业联动发展；可以加速发展乡村旅游，真正建设美丽乡村。

大家建议，创新完善全域综合统筹发展的领导体制，实施好传统产品提升、新业态培育、旅游强县富民、市场主体培育、旅游对外开放、智慧旅游建设等方面工作，提升旅游企业实力和竞争力，加快旅游城镇和旅游产业聚集区建设，推进“旅游＋”融合发展，做好养老养生、露营地自驾、探险探秘、商务会展等旅游新产品、新业态开发。

丰富旅游线路 打造特色旅游

对于如何打造特色旅游？陈吉书委员认为，特色旅游重在特，成在服务和价格，但不能一哄而上遍地开花，要根据本地资源优势分析研究，确定重点和层次，与基础设施建设结合起来。云南省可以考虑特色旅游交通网建设，重点是县乡道路至旅游点的道路建设，打通“最后一米”。同一行政区内，可将若干特色旅游项目形成一条旅游线，在旅游线上规划和布置有联系或互补项目。

“云南的西双版纳、大理、丽江、香格里拉、腾冲等地已成为热门旅游地，依靠旅游，区域内的众多人口脱离了贫困，走上了致富道路。因此，云南现存的旅游资源中具有一定的地方性、民族性。但由于云南旅游业存在季节性强、观赏时间有限、配套设施不完善、对特色旅游资源挖掘缺少深度等原因，导致特色旅游发展受到制约。” 陈吉书表示。

陈吉书建议，在发展特色旅游时首先要确定项目定位，研究判断项目是否具有旅游价值；其次确定游客对象，根据服务对象设置旅游附属设施建设；第三，突出特色深化旅游项目内涵，增加游客体验；第四，加强特色服务，根据项目实际情况，引进服务团队，满足游客需求。

加强旅游人才培养 提升服务质量和水平

近年来，云南正加快从旅游资源大省向旅游经济强省迈进，丰富独特的旅游资源吸引着国内外大批创业者来投资兴业，越来越多的各类旅游企业为云南省提供了大量的就业岗位，为带动贫困地区人口脱贫发挥着积极作用。

马克伟委员表示，云南省在旅游产业发展的诸多环节中，切实加强了全省旅游人才的培养和管理，但希望能进一步提升云南旅游业的服务质量和水平。他建议，拓宽旅游人才培养渠道，例如深化校企合作培养急需人才、强化行业培训丰富办学形式、搭建信息平台促进人才流通。

此外，马克伟还建议，进一步健全旅游人才登记评价标准。全面调研和细分旅游职业工种类别，制定和完善云南省地方旅游人才登记评价体系标准，增强旅游从业者的自我认知感、社会认同感，激发他们积极向上、自强不息的强劲内在动力。（完）