【桥头观潮】“通关速度超乎想象”

昆明海关供图

　　海关全国通关一体化改革实行以来，截至8月1日，改革首月昆明关区进口海关通关时间较上半年缩短26.2%，较去年同期缩短31.3%。对此，相关外贸企业表示——

　　“目前，进口业务已实现海关通关一体化覆盖，出口方面的通关改革也在不断深化。”8月初，记者就全国通关一体化改革“首月”的情况采访昆明海关副关长马军，他介绍，全国通关一体化通过建设风险防控中心、税收征管中心，实施“一次申报、分步处置”，改革税收征管方式，优化协同监管，从而改造通关流程，建立联动、高效、便捷的通关制度。从全省各地的实施情况来看，通关便利化升级，企业得到实惠。

　　临沧芒卡通道 监管时空前推后移

　　7月17日，耿马傣族佤族自治县孟定镇圆通商号的一票自报自缴应税进口货物报关单，在昆明海关所属孟定海关驻芒卡通道监管点顺利通关。

　　从企业电子申报、系统电子自动接单审核、纳税、单证放行全程不到20分钟：该单货物经海关经过风险判别，通关管理系统自动审核，企业自行网上缴税，企业电子申报时间为8：32：28，海关通关管理系统完成电子自动接单审核时间为8：32：45，计税处理及单证打印时间为8：51：51，该单货物被海关单证放行时间为8：52：04。

　　通关一体化改革实行“一次申报、分步处置”，改变了“接受申报—审单—查验—征税—放行”的“串联式”通关模式。企业在货物通关时一次申报，口岸海关对货物准入安全风险、税收要素风险进行排查，只要通过海关审批，货物就能先予放行。货物放行后，再由属地海关对货物进行税收后续管理。企业可自行申报、计算、缴纳，海关实施全过程抽查审核。

　　“监管实现时空前推后移，企业通关成本也降低。”昆明海关监管通关处处长王平说，安全准入监管与税收征收监管全部积压在口岸现场通关环节，容易形成拥堵。经过新的通关模式疏导，可以让口岸放行更快，也便于海关监管。

　　昆明机场口岸 自由选择就近申报

　　海关通关一体化下，企业能够根据自身需求，选择在全国任意一个海关完成申报、缴税等海关手续，主要在昆明机场口岸从事报关业务的云南空港报关有限公司报关业务负责人贺云凤认为，这对企业是项利好。

　　贺云凤举例，他们公司的客户之一有医疗设备进口业务，这些设备有时先运到上海、成都等地。之前，企业要去当地找报关行清关。企业和当地报关行相互不熟悉，通关成本较高，仪器摆放久了也可能会出问题。有了选择任意地点报关的自由，企业可以就近在昆明找报关公司申报，“办理方便，效率也大大提高。”

　　因为地域和航线安排原因，很多货物到达昆明机场口岸的时间较晚，企业往往对通关时效有更急迫的需求。

　　7月15日，珠海小米通讯有限公司委托友和道通航空有限公司发往印度马德拉斯的33600个手机充电器，到达昆明长水国际机场已是晚上。进入海关监管区理货、称重后，21：53进行数据申报，经全国通关一体化电子审核，21：54放行。

　　友和道通航空有限公司昆明负责人李引庆介绍，公司去年年底进入昆明市场，已开通昆明至孟加拉国、印度的多条货运包机航线，每周有12班左右。通关一体化改革让通关时间大幅缩减，企业物流成本降低，也对未来市场充满信心。“随着全国通关一体化的开展，公司将加大力度从昆明开拓新的航线。”

　　磨憨口岸 电子审结快速方便

　　7月的一天早晨，磨憨口岸海关监管货场中装载中老铁路物资货车井然有序地排好队，预示着磨憨口岸又开始一天的忙碌。

　　“你好，我们有一批铁路物资着急等着出口，麻烦帮审一下报关单！”轮班现场关员刚到岗，中国铁路国际有限公司报关业务负责人王先生就匆匆迎上去。“你们的报关单刚才已经被审核通过放行了。”现场工作关员小沈笑着告诉王先生，随着海关通关一体化改革推进，报关单好多直接被电子审结，通关越来越快。

　　“我们平均每天有20至30车铁路物资出口。”王先生说，中老铁路建设让他们的业务更加繁忙。而昆明海关所属勐腊海关在车辆集中时为中老铁路物资开设专门的“绿色通道”办理通关业务。通关一体化改革让企业申报更自由、手续更简便、通关更顺畅，带来很大便利，大家工作起来积极性更高。

　　瑞丽口岸 一个标准一套程序

　　随着通关一体化深入，“全国海关如同一关”的形势逐渐形成。对企业而言，可以避免属地海关和口岸海关间的不统一，进而实现“一个标准、一套程序、一个声音”。

　　“以前我们申报的机电产品因为每个地方的海关对于商品的规格结构和工艺流程等方面的理解和了解程度不同，会出现同一类商品在不同海关申报时面临不同归类和要求的情况。”瑞丽口岸一家以出口机电产品为主的企业负责人对此深有体会。这位负责人表示，随着通关一体化改革，无论在哪里通关，全国海关都是同一执法口径和监管标准，提供统一、透明、可预期的通关便利，为企业节约了通关的时间和人力成本。

　　河口口岸 政策讲解主动上门

　　“从申报到单证放行，海关通关系统信息化审核仅仅用了几十秒的时间，全国海关通关一体化改革带来的通关速度我可以用‘超乎想象’来形容，为我们公司开拓境外市场、打活‘鲜’字招牌提供了强大助力。”说这话的是河口新谊胜果蔬进出口有限公司总经理胡先生。

　　今年1月至7月，该公司实现进出口800多万元，排名河口口岸民营企业进出口前列，这样的好成绩让他喜上眉梢。因为农产品对时效性要求高，企业对在通关过程中能享受哪些优惠政策十分关注。

　　近期昆明海关所属河口海关专门成立了政策宣讲组，不用上门请，坐在办公室政策就送上门来。“吃外贸饭，就得懂外贸，河口海关通关业务关员给我们逐条讲解全国海关通关一体化改革的具体措施，让我们做起业务来事半功倍。”胡先生说。

　　记者：刘子语（云南日报）