中国与东盟的减贫创新与实践

　　2017年7月25日—7月27日，“第十一届中国—东盟社会发展与减贫论坛”在柬埔寨暹粒举行，本届论坛由中国国务院扶贫办与柬埔寨农村发展部共同主办，中国国际扶贫中心、广西壮族自治区扶贫办共同承办。来自中国和东盟十国的政府官员、专家学者、媒体、中资企业代表、非政府组织代表及国际组织代表120余人与会。

　　与会代表围绕“减贫实践与创新”的主题，讨论了中国与东盟国家在减贫理念及政策方面的创新案例和成功实践、如何推进中国—东盟减贫合作、实现2030年可持续发展目标等议题。

　　柬埔寨农村发展部大臣乌拉本（H.E. Ouk Rabun）、中国国务院扶贫办副主任洪天云、老挝农林部副主席通万·维拉赫旺（Thongvanh VILAYHEUANG)、 广西壮族自治区人民政府副主席黄世勇、东盟秘书处人类发展司司长罗德拉图拉尔德·巴巴兰（Rodora Babaran）等出席论坛。

　　柬埔寨农村发展部大臣乌拉本（H.E. Ouk Rabun）在致辞中肯定了东盟各国一直以来合作推动社会发展和减少贫困所取得的成效。并向与会嘉宾介绍了柬埔寨在实现社会发展和减贫的情况。乌拉本在发言中介绍：“柬埔寨政府将继续努力争取在2018年前让柬埔寨60%的农村人口拥有干净的水源，以及保障健康的卫生条件。并力争到2025年，在全柬农村地区完全实现上述两个目标。同时继续推动农村经济的发展，提高农村人口的生活水平，减少贫困，增加就业。”

　　洪天云副主任在致辞中指出，消除贫困是人类发展的共同目标，也是中国和东盟国家发展进程中面临的共同挑战。中国是世界上最大的发展中国家，改革开放39年来，中国开展了大规模、有组织、有计划的扶贫开发，有7亿多贫困人口摆脱贫困，按照中国农村贫困标准计算，贫困发生率下降到4.5%。联合国《2015年千年发展目标报告》显示，中国对全球减贫的贡献率超过70%。中国成为世界上减贫人口最多的国家，也是世界上率先完成联合国千年发展目标的国家，为全球减贫事业作出的重大贡献，得到了国际社会的广泛赞誉。

　　洪天云副主任分享了中国在经济快速增长的过程中实现大规模减贫的“中国方案”：一是坚持改革开放；二是发挥中国共产党的领导政治优势和中国特色社会主义的制度优势；三是坚持政府主导；四是坚持精准扶贫、精准脱贫方略；五是积极动员全社会共同参与。

　　洪天云表示，在未来的扶贫事业中，中国将继续坚持减贫方案，不断加大脱贫攻坚工作力度，使贫困地区贫困人口更多享有中国发展成果。同时，继续与国际社会加强减贫领域的交流与合作，为全球减贫事业贡献中国力量。  

　　东盟秘书处人类发展司司长罗德拉图拉尔德·巴巴兰（Rodora Babaran）在致辞中表示：亚洲的总体贫困率有所下降，许多扶贫措施和干预措施取得了成果，但是仍有有大量的人群依然处于贫困当中。因此，这个论坛让我们能够重新审视持续的挑战，并探讨减少贫穷方面的创新，确保东盟和中国最终消除贫困，实现共同繁荣。  

　　中国广西壮族自治区人民政府副主席黄世勇在会上介绍了广西在减贫工作方面的情况：“广西先后承办了6届中国—东盟社会发展与减贫论坛；举办了17届国际减贫经验研修班，还先后组织实施了中国—老挝合作社区减贫示范项目、东亚减贫示范合作技术援助项目，为全球减贫事业做出了应有的贡献。”

　　此外，各界代表围绕减贫理念创新与实践全面介绍了中国、柬埔寨、马来西亚、文莱、菲律宾、泰国、新加坡等国减贫的新进展、政策及经验的创新，以南南合作减贫知识分享网站为代表的创新工具受到了论坛嘉宾的广泛关注。大家通过交流和现场回答问题，进一步加深了中国和东盟各国之间对各自减贫和社会发展战略模式的认识。 

　　记者：禹江宁 丁峰