跑出“一带一路”云南速度 促进“东云缅”三地合作
云南沪昆高铁开通
7月21日，云南省贸促会举办“一带一路”“引进来”与“走出去”战略系列讲座，为跑出“一带一路”建设的云南速度建言：加强“东云缅”三地合作，打造长珠三角等沿海地区为“龙头”，云南为“腰身”，南亚、东南亚为“龙尾”的三地一线长龙加工贸易产业链，可以真正把这条“龙”舞起来、动起来、飞起来，从而支持云南面向南亚东南亚辐射中心建设，促进中国从贸易大国向贸易强国、经济大国向经济强国转变，推动“一带一路”、澜湄合作机制建设。
昆明至斯里巴加湾（文莱）航线开通
开放机遇千载难逢
“一带一路”建设将云南推到了国家对外开放和深化改革的前沿，成为中国联结东南亚、南亚和印度洋的前沿阵地和门户，也使云南的跨越发展和国家战略很好地契合到一起，真正实现无缝对接。
“一带一路”建设让云南毗邻南亚东南亚的优势得以有更大程度的发挥，成为一头联结国内各省市、一头联结东南亚和南亚的交通枢纽。国内各省市区可以利用云南这一便捷通道，开展与东南亚、南亚各国的经贸合作，云南自身也有条件构建新的全方位对外开放格局，促进经贸、旅游、服务业和招商引资等行业的对外发展，同时对产业结构调整、就业、城镇化等产生重要而深刻的影响。云南省贸促会会长刘光溪认为，在这样的背景下，推动“东云缅”三地的产融合作，可以成为云南3到5年内提升主动融入和服务国家战略能力，构建“云南速度”以实现跨越发展的第一动力、第一支撑和第一抓手。
2016年9月12日 中越、中老国际铁路昆明至玉溪段全线铺通。新华社记者 杨宗友 摄
三地产融好牌在手
刘光溪解释，“东”有广狭两义，其中狭义重点指长三角和珠三角加工贸易繁荣昌盛的地区，广义指长三角、珠三角和黄三角（环渤海经济圈）等国内发达地区。“云”狭义重点指云南，广义则指云南、广西和贵州三省；“缅”除了指缅甸外，还代表越南和老挝、柬埔寨、孟加拉国等南亚东南亚国家。“产”是指加工修配组装产业，重点包括加工贸易产业。“融”则是指除了银、证、保、非银等四大传统金融业务外，如何培育发展天使基金、风投基金、共同基金、跨投基金、产业基金以及加工贸易银行、保险、信托等。
讲座上，大家形成共识：当前，经济全球化和区域经济一体化深入发展，国际国内产业分工加速调整。随着我国东部沿海地区受要素成本持续上升、资源环境压力明显加大、周边国家竞争加剧等因素的影响，迫切需要加快经济转型，推动结构升级。云南基础设施日臻完善，正处于工业化和城镇化加速发展阶段，对基础设施、能源、装备制造等需求将持续扩大，对智能家电、家用轿车、医疗保健、旅游文化等新兴消费需求增长较快，消费新业态新模式不断涌现，这为云南消费结构不断升级和产业发展带来新的空间。与此同时，南亚、东南亚等周边国家在第一产业占比较大的现况下转变产业结构的需求大，正在积极转型主动适应国际市场竞争发展。
就目前发展程度来看，从我国东部沿海地区到云南再到南亚东南亚地区，工业化、城市化、市场化、信息化与国际化形成了时间、地区、产业、政策和要素的梯度级差，云南在其中处于衔接的地位。刘光溪认为，综合以上因素，通过云南把包括现代农牧渔业、服装、机电制造、有色冶金、通信、旅游业、电力、建材家具、跨境教育等在内的产业实现链接和延伸，形成以云南为中心的产业集群和集聚，是可行和必要的选择。
“东云缅”三地合作在具体融资体制、财税体制、行政事权体制方面应有所创新，扩大筹资力度和投资规模。要运用现代市场规律和产权制度，扩大民营经济参与的深度和广度，鼓励省内外资本进入云南金融市场、资本市场、产业市场。加大重点、重大和公共基础设施的项目融资，重点扶持云南优势特色的中小企业，培育上市资源，鼓励企业到创业板上市，创新融资平台和融资手段，推进三地合作成为金融创新、产业创新、体制机制创新、市场创新和技术知识创新的实验区。
云南河口口岸边民贸易往来频繁。云桥网记者 陈灿霞 摄
优势转变发展动力
在“东云缅”三地合作中，云南的各方面优势可以转变为发展动力。
刘光溪分析，在资源上，云南水能、地热、矿产资源丰富，生物资源独特，文化、旅游资源开发潜力大；在通达能力上，高速公路建设加快，泛亚铁路将成为串起与周边国家合作的经济走廊，以昆明为中心的5小时航空圈也已现雏形，这些优势都可以借“东云缅”合作之机转变为强大的竞争优势、发展优势、经济优势。
与此同时，云南全省范围内的重点开发开放试验区、沿边国家级口岸、边境城市、边境经济合作区和跨境经济合作区等沿边重点地区为云南的开放发展搭建了多层次全方位的平台，云南应积极部署总体规划、分区布局，调整贸易结构，积极促进要素流通便利化，推动沿边重点地区开发开放，与周边国家实现共赢发展。
“云南经济要发展，优势在区位，出路在开放。” 与会人员纷纷表示，我们要充分认识云南在中国—中南半岛经济走廊建设中的重要地位，瞄准重点项目和示范性项目，充分发挥优势，深入参与澜湄合作和中国—东盟自贸区升级版建设，加快建成我国面向南亚东南亚的辐射中心。在“一带一路”倡议的引领下，中国与南亚东南亚间的经贸合作一定能让双方实现更好、更快发展。云南一定能把资源优势、区位优势、开放优势转变为竞争优势、发展优势、经济优势。
记者：刘子语（云南日报）