新能源汽车呼唤充电设施
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背景
当前，新能源汽车以清洁型、低能耗、低污染等特点成为国家重点支持和发展的新兴产业。2016年7月，《昆明市新能源汽车产业发展及推广应用三年行动计划（2016—2018年）》出台，明确昆明将以纯电动汽车为新能源汽车主要发展方向，强化新能源汽车全产业链建设，努力把昆明打造成为我国西南重要的新能源汽车产业基地和推广应用示范城市。
话题
推广应用电动汽车，充电设施是重要配套。按照行动计划，预计2020年底，昆明市要规划建成充换电站122个，充电桩35800个。然而，截至今年4月底，昆明累计建成充电站41座，仅建成充电桩1767个，而且昆明市充电桩还存在位置不显眼、充电车位经常被占用、容易出故障等问题。如何才能推进充电桩快速有效的建设，使其不成为新能源汽车发展的障碍呢？记者对此进行了相关采访。
政策保障是基础
专家分析，充电基础设施在国内外均处于起步阶段，由于涉及城市规划、建设用地、建筑物及配电网改造、居住地安装条件、投资运营模式等方面，利益主体多，推进难度大。和其他城市一样，昆明也存在电动汽车及其充电技术的不确定性大、充电基础设施与电动汽车发展不协调、充电基础设施建设难度较大、充电服务的成熟商业模式尚未形成等问题。
要推广应用电动汽车，政策保障是基础。按照“自用慢充为主、公用补电为辅”的总体思路，昆明坚持“统筹规划、适度超前、合理布局、快慢结合”的原则，制定了全市新能源汽车充电基础设施专项规划。同时，将充电设施作为城市重要基础设施纳入城市控制性详细规划。对新建住宅配建停车位，要求100%建设充电基础设施或预留建设安装条件；大型公共建筑物配建停车场、社会公共停车场建设充电基础设施或预留建设安装条件的车位比例不低于10%。
按照行动计划，昆明市每2000辆新能源汽车应至少配套建设1座公共充电站，规划建设5座公共充电站；新能源汽车与公共充电桩比例不低于8:1，规划建设1200个公共分散式充电桩；结合骨干高速公路网，积极建设城际间快充站，规划建设10座充电站。至2018年底，完成集中式充电站67座、分散式充电桩7700个以上建设任务。
“昆明市充电设施建设虽然目标明确，责任细化，但重视程度和落实力度还不够。”全国风力机械标准技术委员会委员、高级工程师盛振国博士建议，昆明市政府及相关部门要进一步加大用地支持力度、优化审批流程、加大物业协调力度、加强供用电监管力度、完善财政价格政策等，方能全面推进新能源汽车的推广应用。
技术管理是关键
对于打算使用电动汽车的单位或个人来说，充电方便、使用安全，无疑是首要考虑的条件。这就意味着，昆明市要推广应用纯电动汽车，要从技术上解决好充电桩安全性和兼容性的问题。
行动计划明确，昆明市充电设施建设应当严格执行GB/T 18487.1等5项国家标准，确保充电设施的安全性和兼容性。5项“充电新国标”已于2016年1月1日正式实施，不仅在安全性上作了严格规定，而且统一了充电接口，这是充电桩系列问题的关键，为充电桩互联互通和电动车市场化普及打下了基础。
日前，昆明市质监局和市发改委联合举办新能源汽车充电设施5项国家标准公益性培训会。邀请到IEC SMB SG3智能电网战略专家组成员、国家电动汽车充换电系统质量监督检验中心等相关专家，对充电设施相关建设、运营单位，以及电动汽车运营企业、新能源汽车生产企业进行了技术培训。尤其是针对昆明如何做好充电设施安全性、兼容性顶层设计等进行了重点解读，对新能源汽车电池技术进行讲解。
“昆明是一个典型的交通支撑性、引领性、促进性城市，交通在昆明不仅是基础设施，还是通联的大产业。交通与城市的关系，是自动化与实体产能的关系。”国家智能微电网控制设备及系统质量监督检验中心专家贺春分析认为，昆明市在充电设施建设过程中，也要有兼容、联通的大平台理念。尤其是充电桩兼容性的问题，是一项全国性问题，需要从整体上进行规划和技术研究，地方政府能做的就是选择好兼容性方案，实现车桩互联互通、平台互联互通、支付互联互通，并加强入网设备和电动汽车的监督管理。总之，安全性和兼容性问题是一项民生工程、系统工程，也是一项管理与技术交织的工程，需要政府、行业、运营商、制造企业、检测机构、车主共同努力，从而系统化、科学化、全局化统筹推进。
创新模式是核心
说到推进充电桩建设，人们总喜欢拿杭州的“西湖蓝”作比较。
杭州在短短4个月时间内，建成12座充电站、480个充电桩，投放231辆新能源纯电动大巴，在杭州13条公交线路上运营，成为一道道流动的“西湖蓝”。而这背后，是“互联网+”思维的发展理念，比亚迪集团与杭州西湖电子集团联合办厂，与余杭区和西湖电子集团合资合作建立比亚迪品牌全系列新能源大巴车及专用车生产基地。依托电动汽车行业提高本地绿色能源出行水平，减少碳排放，还带动本地传统电子行业改革，做到政府、企业、市民多赢。
说到底，推进充电桩建设，创新模式是核心。
“目前，全国已建成20万个电动汽车充电桩，而昆明所建的充电桩数量并不多。主要的差距在于没有形成灵活多样、完善成熟的充电桩建设模式。”有关专家分析。
电动汽车发展初期，有些地方采用政府搭台、企业唱戏的充电桩建设模式。比如，上汽集团与上海黄浦区政府进行战略合作，成立上汽安悦充电科技有限公司，一举拿下了黄浦区政府辖区内人民广场、外滩、城隍庙、新天地、打浦桥等中心区充电设施建设的项目。“在这一模式中，政府是电动汽车充电桩的投资主体。该模式适用于电动汽车发展初期，随着投资需求增大，政府负担加重，也将难以长久维持。”盛振国介绍，不少地方还采用电网企业作为电动汽车充电桩的投资主体，负责充电桩的建设与运营。而该模式又适合用于电动汽车商业化运行规模较大，需求与投资相对稳定的阶段。
昆明市滇池路西贡码头充电站有16个充电桩，包括4个快充、12个慢充，是由昆明特来电新能源开发有限公司与西贡码头物业方合作建设的。充电桩建设由西贡码头出地，特来电公司建桩，盈利后双方分成。昆明特来电公司副总经理王德才介绍，通过这样跟场地方合作建设充电桩的模式，公司已在昆明建了1000多个充电桩，主要分布在酒店、商务中心、小区等地方。目前充电桩的使用率不是很高，盈利状况也不好，但是随着昆明电动汽车的推广应用，市场前景应该不错。
盛振国建议，昆明要积极探索、创新方式，加快充电设施建设步伐，像常州所采用的众筹建设模式，对昆明也有一定的借鉴作用。常州的万帮新能源投资集团在全国率先推出电动汽车充电桩建设众筹模式：只要申请人有场地，满足5个以上的空余车位，又有富裕的电容，万帮公司就免费提供充电桩设备和安装服务。同时，还将与车位的产权人共同分享租赁该充电桩所得到的服务费收益。
记者：浦美玲（云南日报）