屏山街道，当地村民看着搬迁项目规划图，对未来充满期望。记者周密摄

　村民出钱出力，自发为修路努力。

　　昨日是“国际消除贫困日”，我国自２０１４年起，将每年的１０月１７日设立为“扶贫日”，今年“扶贫日”的主题是“进一步动员全社会参与、打赢脱贫攻坚战”。今年以来，市委、市政府始终把脱贫攻坚作为重大的政治任务、最大的发展任务、最大的民生任务来抓，扶贫开发取得了阶段性成效。目前，全市的脱贫攻坚战已经进行到关键时刻，在昆明的脱贫攻坚工作中，各方都在使出全力、摸索实践行之有效的路径——作为2016年全省首批、全市首家脱贫摘帽县的禄劝，他们的高标准之路是如何进行的？在“扶贫扶志、扶勤扶能”的原则下，村民是如何“不等靠”、主动配合扶贫政策的？对口帮扶单位等又是如何在工作中付出真情的？……在“扶贫日”到来时，让我们把镜头聚焦在这些“闪光点”上。

　　高标准

　　禄劝：自查评估达标 再战75天 只为群众更满意

　　作为2016年全省首批、全市首家脱贫摘帽县，禄劝坚持“五个结合”，严格“六个精准”，实施“十大工程”，落实“七个一批”，打响“三个百日会战”，高标准推进各项工作落实。目前，贫困退出自查评估已基本达标，未来75天，禄劝将进一步巩固贫困成效，对标对表，夯实薄弱环节，全力冲刺，决战决胜，不负众望确保高标准脱贫。

　　高标准 建禄劝精准脱贫体系

　　《禄劝彝族苗族自治县贫困退出自查评估报告》显示，对照贫困户6项脱贫标准，贫困人口人均可支配收入、适龄青少年就学、基本医疗保障、社会养老保障、享受扶贫政策、资金、项目帮扶均已达标；对照贫困村退出的9项考核标准评估，20个贫困村均达到退出标准，全县20个贫困村委会贫困发生率均已降到3%以下；对照贫困乡出列的6项考核标准评估，则黑、马鹿塘两个省级贫困乡均完全达标；对照贫困县退出的5项考核标准评估，已全部达标。今年三季度，全县农村常住居民人均可支配收入5411元，增幅11.2%，比全省平均增幅高1.2个百分点，达到退出标准。

　　边摸索、边总结、边实践、边创新，过去的290天，紧盯2个省级建档立卡贫困乡、20个贫困村出列，9696户贫困户、32865名贫困人口销号的脱贫摘帽任务，禄劝围绕“两出、两进、两对接、一提升”思路，紧扣“脱贫、摘帽、增收”目标，初步摸索出一条符合禄劝实际的脱贫攻坚路子，建立起一套体现禄劝特色的精准脱贫体系。

　　早在年初，一张张绘制精准的“脱贫作战图”，不仅悬挂在县委常委会议室，还挂进每一个建档立卡户家中。通过精准识别、精细分析、精心定策、精准落实各个环节、各项工作，让脱贫更加具体化，有对象，有任务，有方法，彻底解决“扶持谁”“怎么扶”“谁来扶”问题，实现精准“滴灌”、精确脱贫。

　　“赶在雨季来临之前，农房、道路、水利都要抓紧。”在首个百日会战，这样的话不绝于耳。从头一百天的“遭遇战”，到组织“回头看”的第二个百日“攻坚战”，再到巩固脱贫成效，实施有序退出的第三个百日“持久战”，每一个阶段，因时而异、因地制宜的各种行之有效的工作措施，都为高标准脱贫提供指导和借鉴。

　　大规划 不但要脱贫还要致富

　　这一年的时间，禄劝县领导干部、驻村扶贫工作队员、“挂包帮”干部职工成了贫困户家里的常客，拉家常、问冷暖、出点子。紧盯致贫原因、围绕家庭现状、对接脱贫需求，实施“一户一策”精准治贫，让每一个贫困户找到一个主要脱贫方法，有一种或几种增收渠道来巩固脱贫成果。扭住产业发展这个关键，实施“造血式”扶贫。以“党支部合作社 贫困户超市”等多元合作模式，统筹资金、项目，发展贫困户参与度广、见效快、收益高、链条长的特色产业，截至目前，全县整合产业发展资金9196.25万元，种植烤烟7339.5亩、中药材4886亩，20个贫困村成立合作社43个，入股贫困户2326户。成功创建电子商务进农村综合示范县，实现网上交易325万元。

　　脱贫不是等靠要，贫困群众不能是“局外人”。禄劝启动“百千万工程”，开展“三会一课”、组织“六个百家”活动，做到“扶智”与“扶志”相结合，激活“内因”拓展“富源”。县级领导带头，送党课下乡，宣讲政策纪律，听取意见建议；干部职工送政策下乡、技术下乡、服务下乡，随着自家住房、生产生活的变化，不少老乡的生活习惯和观念有了变化，自发加入到脱贫攻坚的大潮中。

　　“首战用我、用我必胜。今年脱贫，明年致富。”在全力推进高标准脱贫过程中，禄劝提前着手研究明年及今后的产业发展计划，注重脱贫效果的可持续性。目前已全面落实今年贫困户产业增收项目，明年起，围绕中药材产业、特色经济林果产业两大重点，推动实施中药材产业整乡整村推进计划和特色林果产业扩面计划，确保到2018年，全县中药材种植面积达到12万亩，到2020年，除核桃以外的特色经济林果新增种植面积36万亩。确保20个贫困村专业合作社实质性运作，使合作社真正成为群众增收的重要平台。记者达娃·梅朵报道

　　不等靠

　　投钱出工 村民主动打造“希望路”

　　昨日，深秋的太阳还没完全升起，禄劝中屏镇安东康村委会以咱斗村村民、83岁的王靖芳，便来到了进出该村唯一的那条道路上。多年来，这条狭窄的道路晴天黄土飞扬、雨天泥泞难行，但从今年7月至今，全村200多名村民自发出钱投劳，已使土路变身3米宽的水泥硬化路。

　　一条通达路 三辈人的念想

　　“脱贫不能等着别人送上门。”站在道路旁，王靖芳道出了村民自发修路的目的。

　　安东康村委会以咱斗村距离中屏镇集镇近20公里，是典型的山区村寨，现有村民31户135人，经济收入主要靠传统的种养殖业，制约该村发展的一大核心原因便是道路问题。“从我爷爷到我爹再到我，赶个集卖点东西只能自己背，借得到牛马就多拉多卖些，借不到，拉得少，就卖不了几文钱。”王靖芳说，他家三辈人的苦楚就是这条路。

　　村民小组长王崇贵说，今年禄劝迎来脱贫摘帽的好政策、好机遇，县扶贫办支持村子发展，而且把修路这件事作为头等大事。

　　“一定要借此机会把路整好。”王崇贵说，虽然有扶贫办支持，但资金毕竟有限，而且村外土地涉及人数多、协调工作难度大等问题始终存在。于是，王崇贵年初便开始了漫长而细致的动员协调工作。

　　让王崇贵想不到的是，村内协调工作十分顺利。村民不仅愿意投劳，甚至还愿意自掏腰包来完成道路修筑基础工作。更有村民宁愿让出自家的部分土地，来迎接新路修通。

　　“村里每户人家志愿出700多块钱。”王崇贵说，一个月时间村里就筹集了2万余元，而王靖芳这位83岁的老人，更把修路当做是自家的事，积极响应村里捐钱修路号召，带头拿钱交到村上，此举带动了村里的很多老人。

　　“要我”变“我要” 迎接新的希望

　　王崇贵感叹，修路之难在禄劝绝对不是以咱斗村小组才有。再好的政策，也得有村民的支持才行，村民决心用自己的双手去补“最后一公里”，那么政策就能早日进村。

　　7月初的以咱斗阴晴不定，但确定的是，全村31户130多人，下至30出头的年轻人、上至80多岁的银发老人，但凡能动的，都扑到那条土路上。

　　开挖、平整、浇灌、养护……每个细节，村民都参与其中，人最多时达到200人。“在外面打工的年轻人也有一部分被家人动员回来修路。”而为了提高筑路效率，王崇贵还请来了三台挖机和两台装载机。

　　截至目前，县扶贫办投资91余万元，村民自筹资金2万余元，已完成道路总工程量的90%。硬化拓宽的道路两侧还有绿化带，改善村民出行的同时也改变了村容村貌。“如果天不持续下雨，我们的工程10月底一定能完工。”王崇贵信心满满地说，国庆刚过，已有老板进村谈下一步如何运作农产品交易，他对未来农户增收充满希望。

　　“以咱斗村村民的行动更坚定了全镇年内高标准实现脱贫的信心。”中屏镇党委书记薛敬说，今年以来，中屏镇党委、镇政府坚持“扶贫扶志、扶勤扶能”的原则，通过开展“两学一做”“六个百家”等，引导群众、组织群众、发动群众，彻底摒弃“靠着墙根晒太阳，等着政府送‘小康’”的等靠要思想。而以咱斗村的成功正是村民意识普遍提高与党的惠民政策共同作用的结果。

　　见真情

　　寻甸：从“苦差事”到相互感动

　　10月的清晨，地处高寒山区的寻甸县先锋镇打磨箐村已经微微凉，雾气围绕着村庄。打磨箐村驻村第一书记阮朝霞像往常一样，7点起床，7点半出发到农户家走访。来这里半年多了，看着村民的日子一天一个样，阮朝霞很欣慰。

　　2015年，市委党校对口帮扶打磨箐村，市委党校发挥自身优势，用智用情，摘掉打磨箐村全镇“软弱涣散党组织”的帽子，帮助村民修路、搞产业，改善村民就医环境。来到打磨箐村的第一天起，阮朝霞和同事李应德就开始走村入户调查。每天7点半出门，天黑之后才能回到村委会，没两个月，就把鞋给走坏了。

　　打磨箐村地处山区，土质多为山地、沙石，经济种植产业较为局限，想要靠传统种植业脱贫致富很不现实。阮朝霞说：“市委党校作为挂钩帮扶单位，根据打磨箐村实际情况量身打造帮扶措施，引进投资少、见效快、劳动量较轻、发展长远的产业扶贫项目——蚂蚱养殖。”

　　为确保蚂蚱养殖项目能落地生根，市委党校先在学校试点建棚养殖成功后，今年4月在打磨箐村挑选出8户建档立卡贫困户，带动10户农户，在田间地头建了18个专业养殖大棚，“蝗虫养殖、蝗虫技术培训、蝗虫销售”于一体的蝗虫养殖扶贫项目顺利落地。5月，农户和收购企业签订蚂蚱收购合同，解决养殖户后顾之忧。

　　“以前只知道蚂蚱是害虫，从没想过有一天会靠它来挣钱。比起辛苦种地，养蚂蚱轻松不少。”养殖户杨天平说，而且养殖蚂蚱的投资收益也不可小觑。杨天平给记者算了一笔账，一个棚一批能出40公斤蚂蚱，按收购价40元每斤算，一个棚最少有1600元的销售额。他一共有5个棚，一次能卖8000元。一年3批下来，总收入在2.4万元左右。

　　不仅在产业方面帮助打磨箐村村民脱贫，市委党校还筹措资金300万元，帮助打磨箐村硬化一条3公里多的道路。同时协调13万元，帮助打磨箐村盖起卫生室，定期请市里的医生到村里给村民义诊。

　　在别人看来，到贫困村驻村是件“苦差事”，阮朝霞和李应德却乐在其中。刚到打磨箐村正好是2月，那几天村委会的水管冻坏了，阮朝霞刚洗完脸，看见似乎有人走进村委会，眼前的一幕让她至今都感动不已。有一对老夫妻，一个背着水，一个提着菜，说：“我们怕你们没水吃，背了一些过来，还有家里种的白菜。”“来这里虽然辛苦，但我们时刻都被村民的质朴和善良感动着。我现在也没法忘记老人冻红的双手。”阮朝霞眼里泛着点点泪光。记者杨阳报道

　　有特点

　　东川：易地搬迁的“因民范本”

　　从东川城区驱车3个小时，蜿蜒的山路不够两张车同时并行，金沙江在脚下激流而过。因民镇位于东川北部，这个“因铜而兴，因铜而衰”的边陲小镇，有着悲壮厚重的历史和不屈不挠的精神。在建设全面小康的时代号召中，因民走出一条具有自身特色的易地搬迁脱贫路，让群众“搬”掉贫困、“搬”出未来，“挪穷窝，换穷业，谋发展”的崭新画卷缓缓展开。

　　2012年，因民举全镇之力，完成行政中心及学校、卫生院等配套设施的搬迁新建，由原老来红矿区迁至金沙江畔田坝社区，开启因民转型发展的艰难探索。

　　东川区扶贫办主任张震鸿介绍，今年4月，因民镇第四次党代会确立因民发展的“123456工作思路”：打造金沙江畔具有亚热带山水田园风光特色的工贸第一镇，实施工业立镇、民生保障两大战略，抢抓机遇，打好安全维稳、生态修复、项目争取、脱贫攻坚四大战役，突破交通难、饮水难、生存难、产业调整难、新区发展难五个瓶颈，推进党建工程、交通建设工程、产业发展工程、新区建设工程、兴水强镇工程、移民搬迁工程六大工程。

　　昆明脱贫看东川，东川脱贫看因民。为实现2018年全镇贫困人口、贫困村脱贫出列，因民确定“移民搬迁与保留发两条腿走路”的总体工作思路，整合19家扶贫挂钩单位的力量，动员全镇干部群众同心协力展开一场没有硝烟的贫困歼灭战，五项措施稳扎稳打走在东川全区前列。

　　科学论证，准确定位，列入搬迁的11个村（社区），按照三种类别进行搬迁安置；形成合力，统筹谋划，因民创造性地提出整合各挂钩单位帮扶资金，按所有搬迁户均享受“6 6”（6万元政府补助资金和6万元贷款帮扶资金）的政策；做细规划，分步推进，镇党委、政府对各年度易地扶贫搬迁及脱贫工作列出详细的进度规划；打造典型，先易后难，将群众基础较好、搬迁积极性较高的村列为易地扶贫搬迁工作试点村；情系于民，保障长远，因民严格按照国家“两不愁、三保障”的要求，认真落实七项保障措施。（昆明日报 记者 钟士盛 张星宇 通讯员 钱劲 ）