美编王丽娜/制图

　　29日，昆明市政府向市十三届人大常委会第三十九次会议报告了昆明市2015年度地方财政决算以及2016年上半年财政预算执行情况。据报告，今年以来，全市财政运行呈现良好态势，财政收入实现平稳增长。

　　主体税种增收12.8亿元

　　上半年，全市一般公共财政预算收入增长7.4%，高于去年同期9.2个百分点，高于全省平均增幅3.4个百分点。全市增值税、营业税、企业所得税、个人所得税和城建税五大主体税种完成144亿元，增收12.8亿元，增长9.8%；非税收入完成56.9亿元，增长14.4%。营业税应收尽收，入库61亿元，比上年增收3亿元。

　　上半年，全市加快经济支撑性财政资金拨付进度，财政八项支出累计完成223.7亿元，增长11%，高于去年同期8.6个百分点。统筹安排基本建设资金25.7亿元、拨付重大项目前期费2亿元，通过“2+X”资金使用管理模式，支持水利、交通等基础设施和重大民生项目建设。拨付产业政策扶持资金4.39亿元，保障了农业产业化、工业经济发展、科技创新、商务流通、就业创业等政策落实。全市创新资金投入方式，对综合交通专项资金采取资本金注入、共同设立政府投资基金等方式，充分发挥财政资金放大效应；安排财政资金2亿元，设立规模7亿元的工业发展引导基金，帮助解决重点企业短期融资困难。昆明全面推开“财园助企贷”融资政策，采取风险保证金方式支持企业融资，累计拨付1613万元，实现银行发放贷款1.29亿元。目前，昆明市成功入围国家小微企业创业创新基地示范城市，3年将获得中央财政扶持资金9亿元。

　　安排脱贫攻坚资金17.88亿元

　　全市加大财政预算资金投入，市本级财政安排脱贫攻坚项目资金17.88亿元，涉及扶贫开发、农业生产等10大类87个细项脱贫攻坚项目。其中，压减公用经费支出10%，安排专项扶贫资金2.5亿元，较去年增长1.08倍；对于行业部门资金除法律有规定、国家有要求的专项预算资金外，80%的专项资金集中投向“两区两县”用于扶贫开发。全市争取到上级脱贫攻坚项目资金37.83亿元，获得省级财政28个村级“四位一体”建设试点补助1.4亿元。采取项目分类、打包融资方式，通过市场融资解决三年脱贫攻坚集中实施七类项目82亿元资金需求。

　　昆明市把保障和改善民生作为公共财政优先方向，进一步优化支出结构。上半年，全市教育、科技、三农、社会保障和就业、医疗卫生、文化体育、住房保障、环境保护等民生支出220.8亿元，增长15.2%，占一般公共财政预算支出的74.4%，比去年同期提高了3.7个百分点。

　　13个项目审减7.99亿元

　　昆明推广运用PPP模式，对PPP工作的组织领导、工作流程、运行程序作了进一步明确和规范，飞虎大道综合管廊等5个项目入选省级第一批示范项目，投资资金38.48亿元，遴选了18个项目申报财政部第三批示范项目，涉及投资额612亿元。18家市级重点建设单位完成了内控组织建设等工作，正式启用内控管理信息系统并上线运行，石林、宜良两个试点县内控规范建设有序推进。实行预算执行动态监控系统，上半年市本级预警监控支付总数3273笔、支付金额9.77亿元。开展投资评审工作，完成13个评审项目，送审金额42.90亿元，审减金额7.99亿元，平均审减率为18.63%。

　　下半年，市政府将紧紧围绕全年财政收支目标任务，细化收入组织措施，加强收入完成进度动态监控，坚持民生优先，提高财政支出管理水平。严格控制“三公”经费，压缩一般性支出，保障公务用车改革工作顺利进行。推进会计管理网络平台建设，完成2016年行政事业单位国有资产清查工作，全面摸清全市行政事业单位“家底”。记者杜仲莹 实习生胡永琼）