年末收官,决战扶贫脱贫已进入啃“硬骨头”、攻坚拔寨的冲刺期。作为全国扶贫攻坚的主战场,2016年,宁夏怎样找准“穷根”精准识贫?怎么让贫困群众真正实现脱贫致富?带着对660余万群众的关切,近日,自治区人大常委会组织住宁全国人大代表和自治区人大代表对我区精准扶贫工作进行了集中视察。
奔波在宁夏中南部贫困地区的沟沟洼洼,人大代表们看到了什么?
看产业扶贫:精准发力,点土成金
坐标:同心县河西镇同德村润德枸杞庄园生产基地
展现在代表面前的,是一个现代化大工厂,隔着玻璃观光走廊可以看到,一颗颗红彤彤的枸杞果,在流水线上清洗、杀菌、消毒、速冻,再进入另一个车间,被分装成一个个精致的小包装。
“这就是我们的百吨级无尘制干车间,生产出的冻干枸杞,好吃的很!对枸杞的营养成分也保留得更完整。” 宁夏润德生物科技有限责任公司负责人说着,让工作人员端出产品请代表们品尝。
一位代表拿起一颗冻干枸杞果,咬了一口,嘎嘣作响。“看上去比传统枸杞干果更鲜艳,味道香甜酥脆,符合时下流行的休闲零食口味。”
另一个车间内,小小的枸杞通过复杂的工艺“变身”为美容人士大爱的枸杞原液、枸杞酵素等产品。“通过深加工,枸杞的附加值大大提高,不光能做成保健食品,我们还将向药品、化妆品等行业进一步拓展,出口欧美、东南亚等国家。”企业负责人介绍说。
润德庄园不断向高端市场进军的底气,来自于从同德村移民群众手里流转来的7500亩枸杞,和2000余名土生土长的“蓝领”——他们全部来自同德村1379户移民群众。
从寸草不生的荒滩,到高效益高产出的枸杞庄园,同德村的嬗变不过三年时间。在枸杞产业带动下,同德村从移民前人均收入不足2000元,发展到6000多元,户均收入超过2万元。润德集团的发展现状,让更多企业看到了在同心“掘金”的美好前景。目前,已有多家企业进驻同心,在荒滩上发展枸杞、中药材、油用牡丹等产业。
“一个产业让一片贫瘠的土地变成‘致富金矿’,这里不愧为‘产业扶贫、开发扶贫和劳务扶贫’的样板。”走在庄园的观光大道上,代表们纷纷赞叹。
看金融扶贫:瞄准靶心,输“金”活“血”
坐标:海原县史店乡田拐村农民田志林家中
宽敞的院落里,崭新的三间房,屋顶是红瓦青檐,架在顶上的太阳能热水器闪闪发亮,墙面贴的是流行款式的瓷砖,门窗和城里人一样用的是铝合金密闭门窗。院子里的牛棚由红砖砌成,宽敞整洁,十几头膘肥体壮的基础母牛在圈里悠闲地吃着草。
“打眼一看,就知道这家子人生活不错。”代表们边看边谈论。
“这些都是政府给我们建的,以前家里是土坯房,土围墙,土棚圈,哪有这么洋气啊!”户主田志林说。
“最值钱的是这3头基础母牛,每头值1万,是通过华润集团‘基础母牛银行’赊给我们的西门塔尔牛,我交了几千元钱就牵回来了。”田志林说。
“‘基础母牛银行’是个啥?这么好?”一位代表问。
田拐村的负责人告诉代表,近年来,海原县创新扶贫机制,引进了华润集团,成立了海原华润农业有限公司,发展养殖业,公司建立了“基础母牛银行”基地,为养牛贫困户每头牛提供3年期无息借款6000元,通过专业合作社以三户联保的方式赊销给贫困农户,户均2至5头分散养殖。基础母牛生产的母牛犊由农户饲养繁殖,公牛犊由农户育肥12个月后,海原华润合作社以高于市场价回购顶抵借款。
“这个创新形式好,这样既减轻了农户的经济负担,又降低了市场风险压力,为企业拓宽了高品质肉牛育肥空间,实现农户与企业双赢。”代表们竖起了大拇指。
看乡村变化:因地制宜,穷乡僻壤变身“最美山村”
坐标:西吉县吉强镇龙王坝村
冬日的山村,万物萧瑟。然而到了龙王坝村,大家觉得眼睛不够用了:漫山遍野的红灯笼透着浓浓的年味儿,草扎的耕牛在山野间“耕作”着,青砖砌成的窑洞外挂着一串串玉米告诉人们,今年又是一个丰收年……
与其他脱贫销号村气派的现代化面貌不同,这里保留着农家人古老的生活习惯:石磨磨面、碌碡碾粮、挖野菜、住土炕……
“就是因为有这些‘老掉牙’的特色,才让咱们这个偏远山沟沟变成了吸引游客的休闲度假地。”龙王坝的村民告诉代表们,如今村里的贫困户都变成了思路广、点子多的致富能手,他们把农村变景区,农户变导游,民房变客房,产品变礼品,采农家菜、养农家鸡、吃农家饭、住农家炕,把原汁原味的农村生活打造成农家体验系列旅游产品,吸引了一拨又一拨游客。2014年试运营以来,这里已经接待游客3万人次,创旅游收入500多万元,贫困户户均增收1.4万元。去年,全村农民人均可支配收入达7738元,比全县人均可支配收入高出881元,村里177户737人通过发展乡村旅游产业实现了脱贫,脱贫率达86.8%。今年,龙王坝村还被选为“CCTV-7”2017年农民新春联欢会的五个户外主现场之一。
“就地取材发展旅游产业带动群众脱贫,这个思路好。”来自基层农村的马正选代表说,“我也是西吉人,这里的扶贫工作让我们开阔了眼界,长了见识。这次视察结束后,我要让乡亲们来学习取经。”
看干部帮扶:真情帮扶领闯脱贫新路
坐标:隆德县联财镇赵楼村村支部
走进隆德县联财镇赵楼村村支部,最吸引人的是密密麻麻贴了满墙的表格:《赵楼村扶贫攻坚产业规划图》《贫困户致贫原因分析图》《精准识别“五看”指标评价体系》《联财镇赵楼村整村推进“五通八有”到村挂图作战进展时间表》……
在占了二分之一墙面大的《联财镇赵楼村精准施策、精准扶贫到户作战落实表》上,每个贫困户的名字、家庭情况、致贫原因、社会保障、脱贫时限、帮扶责任人的姓名和电话一目了然;一旁的《精准脱贫“两个带头人工程”帮扶建档立卡户一览表》上,详细列出了与每个示范带动建档立卡户对应的帮扶措施、带动产业和两个带头人的电话信息。
“这些都是驻村工作队和村两委挨家挨户摸底调查核实梳理出来的,放在村部,一方面进行公开公示,让大家进行监督,另一方面也是督促相关责任人紧盯建档立卡贫困人口,充分发挥工作积极性,想方设法带动贫困户脱贫致富。”赵楼村第一书记贾伟说。
赵楼村共有建档立卡贫困户50户215人,今年,赵楼村充分发挥“第一书记”和“两个带头人”作用,争取项目支持,带动全村43户80人种菜、种药、搞劳务,同时依托专业合作社创新建立了“致富带头人+产业+建档立卡贫困户”扶贫模式,每一个致富带头人定向帮扶10户建档立卡户发展致富产业,目前全村农民人均可支配收入5640元。“今年我们力争全村人均可支配收入达到6892元,率先在全县实现脱贫摘帽目标。”贾伟说。
“从群众的精神面貌看得出宁夏扶贫攻坚工作的成果。”韩瑜代表说。
……
跟随着人大代表的脚步,一路走一路看,看到的是宁夏各地实施精准扶贫热火朝天的景象,看到的是山区群众脱贫致富的笑脸。据悉,今年截至目前,我区已完成249个贫困村脱贫销号,19.3万贫困人口实现脱贫。
徐力群代表说:“我们正在创造人类的伟大历史,我们伟大的党带领全国7000万人实现脱贫,这是世界上任何政党任何国家都做不到的。在这场彪炳史册的改革中,宁夏走在了全国最前列。”
在视察中,代表们结合发现的问题提出了建议和意见。
“扶贫工作还要继续加大宣传力度,调研时我走访了一些群众,发现有些老百姓对精准扶贫的政策还不了解,我们要让小康路上的每一个群众都不掉队,就要让扶贫的政策走进每个老百姓心里。”张仙蕊代表说。
“在产业扶贫、劳务扶贫等方面我们下了很大工夫,在教育扶贫上也要加大工作力度。” 姜文奎代表说:“一个大学生会改变一个家庭的命运,我们看到很多贫困家庭的孩子通过考学走出了大山,到北京、上海、浙江等地去上学、工作,慢慢的,一家人也搬到大城市生活,这也是一种很好的脱贫方式。”
马三刚代表表示,扶贫攻坚战越到后面任务越艰巨,群众增收的空间越来越小,我们丝毫不能掉以轻心。在做好社会保障等兜底工作的同时,要打好扶贫组合拳,充分调动脱贫主体的积极性,激发贫困群众的内生动力。同时要结合产业扶贫等契机,发展壮大县域经济,让贫困地区实现可健康持续发展。
记者 尚陵彬)
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