近年来，泸县不断加强扶贫到户贴息贷款工作，受益贫困农户越来越多，在帮扶农村广大贫困群众发展生产上取得了明显成效，涌现出一批借贴息贷款创业致富的先进典型。从2014年至2016年9月，泸西县共发放扶贫到户贴息贷款1.2亿元，支付财政贴息600万元，受益农户3000余户，其中贫困户贷款率达70%以上。

该县严格发放范围和程序。扶贫到户贴息贷款重点投向建档立卡贫困人口，建档立卡贫困农户到户贷款申贷满足率要求达到70%以上（指获贷资金比例）；到户贷款主要用于扶持建档立卡贫困农户产业发展、住房改善、学生上学等。对能人（大户）带动贫困农户共同致富的项目，在明确其扶贫责任的前提下，给予适当支持。要求到户贷款侧重于扶贫开发重点村，侧重于与县域经济产业化关联度高的项目，侧重于帮助贫困农户增收的地方特色优势产业。

坚持“小额到户”原则，严格控制贷款额度。每户贫困农户一年内可对不超过5万元（含5万元）的到户贷款申请贴息资金。积极推动扶贫龙头企业带动贫困农户获得到户贷款，强化利益联结机制，通过产业扶贫开发项目实现稳定增收；到户贷款贴息资金通过承贷机构间接补给贫困农户两种方式。

为确保资金使用安全规范，该县建立健全各项规章制度，严格执行扶贫贷款贴息管理规定，严禁挤占、挪用、贪污或采取不正当手段骗取或套取贴息资金。违者按相关规定依法依纪追究责任。到户贷款贴息资金应按年度完成计划，当年未完成计划的，转结下年度使用，不得改变用途。根据相关规定，承贷机构按人民银行确定的基准利率适当上调，原则上不超过20%；由财政资金贴息5%（年利率）。

为让让扶贫到户贴息贷款深入民心，该县各乡镇和信用社营业网点采取村民会议、培训会议、入户讲解、张贴实施细则等多种形式广泛宣传，提高到户贴息贷款政策的群众知晓率，特别是对建档立卡贫困户宣传工作做到“全覆盖”。同时，积极支持农村信用体系的建设，转变农户认为到户贴息贷款是“扶贫款”、“救济款”的认识偏差，积极帮助农村信用社打击逃废金融债务行为，为农村信用社发放到户贴息贷款和信用体系的建设创造良好的政策环境和工作氛。（曾波）