设卡开展执法检查

针对旅游市场存在的旅行社“零负团费”经营、购物企业“高定价、高回扣”以及“黑车”“黑社”“黑导”等旅游乱象，大理州旅游发展委员会联合公安、工商、交通、质监等部门，开展“利剑”专项行动，专项整治旅游市场存在的顽症痼疾。

“利剑”行动从9月1日至30日，行动开展以来，截止9月20日，共出动执法人员300多人次，以问题为导向，采取入户检查、重点抽查、跟团监督、设卡检查、“诉转案”等多种方式进行综合整治，共检查旅游团队330个，检查旅游客运车267辆次，检查旅游经营单位156户，共查处旅游企业违法违规案件5起，查处违法违规车辆13辆。共处罚违法违规旅行社 5 家，导游3人，对涉嫌违规的昆明康辉永生旅行社、大理青青之旅旅行社、大理春秋旅行社、大理密支那购物店及部分导游人员进行了约谈。

开展联合执法检查

为确保专项行动取得实效，由大理市直客协会制定《2016年大理市主要旅游线路成本价》，进行大力宣传，供游客理性选择，明白消费。在行动中，突出整治重点，一是查处旅行社以低于成本的价格提供旅游服务，并通过导游强迫或变相强迫游客消费的行为；旅行社不签订旅游合同和不履行旅游合同的行为，对投诉排名最高的旅行社，安排执法和质量监督员随车跟团，对导游和旅行社的服务质量进行全程监督。

二是查处等级购物店以假乱真、掺杂掺假、以此充好等行为；通过协会自律和政府监管“双轮驱动”，进一步遏制购物企业“高定价、高回扣”等突出问题；督促旅游购物企业履行退货义务，完善购物店公示牌制度，对投诉最多的购物店，公开向社会发布消费警示，并进行约谈、曝光、扣分直至取消旅游等级资格，保护旅游者合法权益。

三是查处大理古城、火车站等游客集散地开设“黑社”和非法招揽游客的行为；在旅游行程中使用“黑车”的行为；公路沿线游客休息区购物店雇佣“药托”坑害游客的行为。

通过积极主动的整治行动，形成对各类违法违规行为的高压态势，达到利剑所指，旅游市场秩序进一步规范，旅游服务质量和水平进一步提高的目的。