今年以来，面对错综复杂的国内外经济形势，红河州大胆创新、打破常规，实现再造一批产业、再优一批流程，创造出—— 质量结构双优的“红河速度”

7月11日，红河州2016年上半年经济工作汇报会在蒙自召开，会议总结分析了上半年经济发展情况，安排部署下半年经济工作。

上半年，在省委、省政府的坚强领导下，预计全州实现生产总值568亿元，按可比价格计算，同比增长7.5%, GDP增速比一季度提高0.9个百分点。在错综复杂的国内外形势和持续较大的经济下行压力下，红河再次跑出适应经济新常态、引领经济新常态的“红河速度”。

在全州经济发展呈现出“开局总体平稳，逐月有所回升，稳中趋于向好”态势的同时，更让人欣喜的是质量与结构进一步优化提升：在烟草工业下降的不利局面下，非烟工业已成为拉动红河州工业持续增长的中坚力量；州内首条液晶电视面板生产线即将投产，新兴战略产业快速崛起，接续动力强劲；以红河鑫顺祥电子科技有限公司为代表的一批国内外知名企业和集团纷纷落户红河，拉动全州规模以上工业企业增长13.2个百分点，预示着新的增长点不断涌现，茁壮成长。

有效投资 重大项目牵起“牛鼻子”

盛夏7月的红河大地，生机勃勃。站在蒙自北火车站向西眺望，红河综合保税区和毗邻的蒙自经济技术开发区交界处规模庞大的以恒集团厂房铺排开来蔚为壮观。

时间回溯到5月26日，全省城市工作暨城乡人居环境提升行动推进会在蒙自市召开。调研现场，省委书记李纪恒对与会人员说，这里他来过4次，“第一次是一片荒地，介绍了情况，我点点头走了；第二次，我问到底要怎么干，如果还是老样子那就不来了；第三次，这里热火朝天，我说要赶紧招大商；第四次就是今天，厂房都建起来了。干事没有这个劲头不行！”

这是省委、省政府对“红河速度”的肯定，也是对红河州做好下一步工作的鼓励与鞭策。

“第一条液晶电视面板生产线将于近期投入生产，第一批订单将发往印度。”红河以恒科技集团有限公司总经理蔡国堂说。如今，总投资50多亿元的红河州厦门以晴集团产业园已进入设备安装调试阶段，预计从7月底开始，液晶电视、手机、平板电脑、机器人等各条生产线将陆续投产。

在经济下行背景下，引进重大项目绝非易事。红河又是怎么做到的？红河州决策者深知新常态下更要强化“事在人为”的理念：在困难面前更要敢于大胆创新、不破法规破常规，实现再造一批产业、再优一批流程、再创一流速度。

“红河速度”如何？蔡国堂有着真切感受：“为保障企业尽快顺利投产，当地政府专门成立了现场协调小组，工作务实高效，仅用4个月就为我们提供了高洁净的标准化厂房”。他直言，在宏观经济下行压力大的背景下，市场瞬息万变，速度对于企业不仅是意味着抢占商机，也是成败与否的“生命线”，高效的政府效能，正是公司选择落户红河的重要因素。

今年以来，红河州继续加快产业培育，在巩固传统骨干产业的基础上，按照“见苗浇水”、“大树移栽”的思路下大力气扶持培育新兴产业，围绕高原特色现代农业、旅游文化、新材料与信息、生物医药和大健康、食品与消费品制造、现代物流6大产业布局，把产业建设落实到具体园区、企业和项目上。

另一个即将落地红河的高新技术产业项目——河口惠科（电子信息）产业园也同样引人瞩目。今年4月，红河州与惠科电子（深圳）有限公司举行签约仪式，项目总投资达60亿元，可带动上下游上百家企业入驻，形成10万个就业岗位，成为世界一流的电源与电源部件集群产业园。目前，该项目备案、选址等各项工作快速推进，预计7月底将进场开工建设。更值得一提的是，该项目自今年2月双方会面商讨合作到正式签约，只用了短短两个月，“惠科速度”也成为“红河速度”的一个注脚。

“三大平台”建设的聚合放大优势日趋显现。依托国家级蒙自经济技术开发区、红河综合保税区、中国河口-越南老街跨境经济合作区，发展战略性新兴产业，推动转型升级和动力转换，红河蓄势待发。

多措并举 稳增长力道足

7月21日，蒙自绕城高速羊街至鸡街段顺利完工，比原计划通车时间提前了5个月，锡都个旧自此有了连接国际大动脉——昆河高速的交通运输通道。

面对下行压力进一步加大，红河州把加大固定资产投资作为稳增长的一项重要措施，着力加快推进“四个一百”、“五网基础设施”等重点项目开工和在建项目建设，有力地支撑了全州经济的稳定增长。

上半年，红河州交通运输业成为拉动红河州固定资产投资增长新亮点，完成固定资产投资87.5亿元，同比增长76.5%。其中，高速公路和城市轨道交通投资成效显著。1至6月，新安所至鸡街高速公路、泸西至弥勒高速公路、元江至蔓耗高速公路红河段、蒙文砚高速公路红河段共完成投资31亿元，城市轨道交通完成投资11亿元。

为保证重点项目迅速落地，红河州在强化土地和资金等核心要素保障方面着力甚多，除了加大政企银对接、推进企业直接融资外，还通过实施州级领导挂钩重大项目责任制、联系重点企业工作制、部门跟踪服务制、一月一督查一通报等手段，让一切措施落到实处，刷新出了一个又一个“红河速度”。

大众创业、万众创新方兴未艾。红河州继续实施 “两个10万元”等一系列微型企业培育和中下企业成长扶持政策，创业创新活力涌现。截至6月底，全州完成微型企业培育1065户初审工作。民营经济稳步快速发展。据统计，全州非公经济企业达到17.851万户，增长10.12%，完成增加值62亿多元。

与此同时，第一产业持续提质增效。在北部推进百万亩高原特色现代化农业示范区建设，土地确权登记和土地流转工作加快推进，水、田、路灯基础设施不断改善。目前，已建成40万亩高效节水示范区和万亩“智慧水利”核心示范区，万亩以上规模产业带达24个，高稳产农田比重达68%，亩均综合收入达1.7万元。在南部6县深入实施南部山区综合开发，梯田红米、水果产业、冬早蔬菜、生物药业综合面积达163万亩，综合产量达137万吨。

第三产业稳步提升。实施全域旅游发展战略，加快实施哈尼梯田保护开发、临安古城风貌保护恢复、弥勒红河水乡、东风韵城市旅游综合体等重点旅游项目，并启动实施20个星级标准旅游特色村寨建设。

深化改革 为企业松绑减负

“房价、人工工资都在涨，唯独产品一直在降价。”近些年，企业经营压力越来越大，作为我省老工业基地，许多红河州工业企业感触尤深。

近一年时间里，众多工业企业感受到了这样的变化：“政府在努力为我们省钱。”让众多企业“省钱”的，是红河州打出的一系列旨在降低企业成本、优化发展环境的“组合拳”。

去年，弥勒市南磷集团一度停产，得益于全州深化电力市场化交易改革，现已恢复生产。“围绕企业最关心、最直接、最突出的问题，努力寻求破解之道。”红河州工信委副主任汪霞介绍，州工信委有针对性地对停产半停产企业做好帮扶工作，今年上半年单降低用电成本一项就为生产企业节约7.19亿元。

今年以来，政府相关部门全面实施“见苗浇水”扶持工程，针对生产企业的实际困难，加大与发电企业、供电、铁路运输、金融等生产要素保障部门对接沟通，综合组织实施了大用户直供电、电力市场化交易、“惠企贷”、优先使用本地工业产品补贴等一系列惠企政策、措施，成效初显。

着力降低物流成本。在蒙自北站开通直达“两广”的铁路运输有色金属班列，使企业运货产品在途时间由10天缩短至5天。相关部门积极与运输企业协商制定货运降价方案，以玉溪至河口铁路为例，综合运价由每公里0.184元降至0.161元，降幅达12.5%。

项目审批越来越快捷。红河州进一步加大简政放权、放管结合、优化服务等改革，全面清理非行政许可审批事项，取消州本级22项非行政许可项目、依法调整4项非行政许可类审批事项，营造良好投资环境。

随着红河州简政放权、沿边金融综合改革、电价体制改革、铁路运输价格下浮、企业减税减负等改革的扎实推进，改革红利稳步释放，筑牢经济趋稳回升的基础。

（压题图片为位于蒙自经济技术开发区的红河以恒科技集团有限公司厂房）

记者 张文峰 李树芬 文/图