6月16日，云南省红河州政府在蒙自市举办全域旅游发展专题讲座，邀请北京大学教授、博士生导师、北京大学城市与环境学院旅游研究与规划咨询中心主任吴必虎到现场作辅导。

红河州委副书记、代理州长李扬及州政府领导班子其他成员，州旅游产业发展协调领导小组成员单位和州级相关部门负责人等在州级主会场聆听了讲座。

讲座中，吴必虎围绕“全域旅游驱动，红河州世界遗产与跨境旅游目的地建设”这一主题，从全域旅游的概念、供给侧改革下全域旅游新路径和红河全域旅游发展等三个方面作了深入浅出、通俗易懂的阐释，进一步解读了旅游业在国家“十三五”规划中的地位、五大发展理念引领全域旅游发展、全域旅游视野下“旅游+”的系统应用、打造全域旅游的政策响应等许多热点内容，并客观分析了当前旅游供给侧产品结构失调、公共政策新产品缺失、法规制度滞后与冲突等许多实际问题，与大家一同分享了自己对全域旅游发展的独到见解。

吴必虎认为，全域旅游是一种发展的哲学，是一种政策导向，并不是学术概念，其实际意义是无景区化的旅游目的地。在全域旅游中，钱和人不能成为考量指标，应将旅游推动地区经济社会整体发展作为考量标准，推动“旅游+”融合发展，打造旅游供应链条，即向旅游者提供的用以满足其旅游活动需求的全部服务。吴必虎还指出，推进无景区化目的地的建设要运用多规合一，包括城市规划要完成从增量到存量的转变，风景区规划中不能再回避旅游功能，文物保护区规划需要活化，可以运营，在土地利用规划中要实现旅游用地自成体系，并解决好乡村发展面临宅基地入市与土地非农化等一系列问题。

就红河如何发展全域旅游，吴必虎说，红河具有影响力大的旅游资源和线路，旅游业的发展也得到各级党委政府的高度重视和有力推进。在全域旅游发展背景下，红河旅游光靠景点是不行的，需进一步解放思想，加强研究，围绕打造世界遗产与跨境旅游目的地做好整体规划，尊重地域特点“活化”旅游资源，推进产业转型和旅游驱动，促进新产品创新供给，改善制度政策供给不足，加强公共服务和设施供给整合，推动旅游业由“景区旅游”向“全域旅游”发展模式转变。

红河州各县市设分会场组织相关部门负责人聆听了讲座。（完）（记者 倪琴）